La candidature de Kurt est-elle constitutionnelle pour le premier ministre? Ce sont des constatations constitutionnelles

Albin Kurti, en janvier 2018, a été reconnu coupable de gaz lacrymogène à l'Assemblée du Kosovo en 2015.

Selon la décision, “sur la base de l'article 71.1 de la Constitution de la République du Kosovo, en liaison avec l'article 29.1 q) de la loi électorale générale, la personne condamnée pour des actes criminels avec une décision de forme solide au cours des trois (3) dernières années, ne peut pas être candidate au Parlement, ni gagner un mandat valide à l'Assemblée de la République du Kosovo”, a déclaré la décision constitutionnelle.

Nous nous souvenons que la Cour constitutionnelle de Pristina, en janvier 2018, avait condamné Albin Kurti pour deux actes criminels, l'utilisation d'armes ou de moyens dangereux, et l'obstruction de la personne officielle pendant la mission officielle, actions liées à la chute de gaz lacrymogènes sur l'Assemblée du Kosovo en 2015.

Vous trouverez ci-dessous toutes les conclusions de la Cour constitutionnelle à ce sujet :

291. En ce qui concerne les dispositions constitutionnelles et juridiques de la République du Kosovo, qui donnent des réponses aux affaires soulevées par cette demande, la Cour a estimé que : l'article 71.1 de la Constitution, en relation avec l'article 29.1] de la loi électorale générale, dispose que nul ne peut être candidat à l'élection du Parlement s'il est condamné à des actes criminels avec une décision de justice de réduction au cours des trois dernières années; l'article 70.3 (6) de la Constitution stipule que le mandat du député prend fin ou devient sans valeur s'il est condamné à une décision de réduction de forme à un ou plusieurs ans de prison. Cette définition constitutionnelle est également renforcée par l'article 8.1.6 de la loi sur les droits et responsabilités du député, l'article 112.1.A de la loi électorale générale, ainsi que l'article 25.1.d de la règle de l'Assemblée;
292. Le tribunal considère que, en ce qui concerne le droit de tenir des élections législatives, les articles 45, 55 et 71.1 de la Constitution doivent être lus de manière indivisible. Ainsi, l'article 45 de la Constitution parle généralement des droits électoraux, qui déterminent généralement qu'ils peuvent être limités aux décisions judiciaires, tandis que l'article 55 détermine les conditions quantiques dans lesquelles les droits de l'homme garantis par la Constitution peuvent être limités. Alors que l'article 71 de la Constitution, qui parle exclusivement de “qualifications” pour se présenter au Parlement parlementaire, stipule que chaque citoyen de la République du Kosovo, âgé de 18 ans ou plus et répondant aux critères juridiques, peut être candidat au Parlement. Ces “critères juridiques”, dénommés article 71 de la Constitution, définissent la loi relative aux élections générales, qui, à l'article 29.1 q), souligne clairement et explicitement qu'aucune personne ne peut être candidate à des élections parlementaires si elle est reconnue coupable d'une action pénale avec une décision judiciaire de forme réduite au cours des trois dernières années. Cette définition constitutionnelle et juridique est conforme à la pratique suivie par de nombreux pays démocratiques, comme l'ont noté les documents pertinents de la Commission de Venise ainsi que les réponses des Etats membres du Forum de la Commission de Venise;
293. La Cour souligne que les normes constitutionnelles et juridiques ci-dessus, qui concernent l'insuffisance (inadéquation) de se présenter aux élections législatives, ainsi que la fin ou l'insuffisance du mandat du député, du fait de la peine de prison pour avoir commis des actes criminels, ne devraient pas être considérées comme une fin en soi. En substance, ces normes ne visent pas principalement à punir certaines personnes en essayant de leur permettre d'exercer la fonction de député, mais sont fondamentales pour protéger l'intégrité constitutionnelle et la crédibilité civique de l'organe juridique, en tant que pilier de la démocratie parlementaire;
294. Le tribunal estime que la crédibilité civique de l'Assemblée de la République du Kosovo est violée si, malgré les arrêts que l'article 71 de la Constitution met en contact avec l'article 29.1 q) de la loi sur les élections générales, le mandat du député est autorisé à gagner et à exercer une personne qui a été condamnée pour un travail criminel, avec une décision judiciaire de la forme valide dans la République du Kosovo.
295. À cet égard, la Cour attire l'attention sur le rapport de la Commission de Venise, qui souligne que “la licéité est un élément de la règle de droit et implique que la loi doit être respectée par les particuliers et les autorités. L'exercice de la fonction politique par ceux qui ont gravement violé la loi met en danger la mise en oeuvre de ce principe [l'État de droit], qui est l'une des conditions préalables de la démocratie, et met donc en péril le caractère démocratique de l'État”. (Voir le rapport de la Commission de Venise sur l'exclusion des chefs d'actes illégaux par le Parlement, CDL-ADO2015)036, 23 novembre 2018, paragraphe 168.
296. Dans cet esprit, la Cour estime que c'est l'exigence constitutionnelle claire inscrite à l'article 71.1 en ce qui concerne l'article 70.3 6) de la Constitution qui est incompatible avec la Constitution qu'une personne puisse obtenir et conserver le mandat du député si elle est reconnue coupable d'actes criminels, avec une décision judiciaire de forme, telle que définie par ces dispositions. Cette exigence est renforcée par les articles 29 et 112 de la loi sur les élections générales, ainsi que par l'article 8.1.6 de la loi sur les droits et le député responsable.
297. En outre, la Cour rappelle que l'article 70.3 (6) de la Constitution, l'article 8.1.6 de la loi sur les droits et responsabilités du député et l'article 112.1 a) de la loi électorale générale font référence à la peine du député (pour sentence après avoir obtenu le mandat), reflètent la promesse que l'article 29.1q) de la loi sur les élections générales, qui se fonde sur l'article 71.1 de la Constitution, ne permet pas à une personne condamnée à une peine de prison au cours des trois dernières années avant les élections de se présenter pour le mandat du député et d'obtenir le mandat.
298. Par conséquent, compte tenu du libellé clair de l'article 71.1 de la Constitution en ce qui concerne l'interconnexion avec l'article 29.1 q) de la loi électorale générale, ainsi que de l'alinéa 6 du paragraphe 3 de l'article 70 de la Constitution, la Cour considère que nul ne peut gagner et détenir le mandat valide du député s'il est condamné pour des actes criminels comme ces dispositions, avec une décision judiciaire de forme coupée, s'il y a une condamnation au pouvoir en République du Kosovo.
299. La Cour prend note de la clarification de la CEC selon laquelle selon la loi AA. -Uzh.nr.16/2017, du 19 septembre 2017 de la Cour suprême, <x0 Les groupes ne peuvent être privés du droit à la course aux élections, si un tel droit n'a pas été pris par décision judiciaire, ce qui signifie que le candidat devrait, par décision de forme, être condamné, et le tribunal, avoir prononcé la règle de droit complète “à élire”.
300. Toutefois, la Cour estime que la loi relative aux élections générales n'exige pas que les personnes condamnées pour des actes criminels soient nécessairement prononcées comme une peine supplémentaire “portant atteinte au droit d'élire” de sorte qu'elles ne soient pas autorisées à se présenter aux élections législatives. En effet, selon l'article 29.1 de la loi sur les élections générales, entre autres, ces deux motifs sont invoqués : i) la levée du droit d'être candidat à l'élection avec la décision du PZAP et du tribunal; et ii) l'incapacité d'être candidat en raison d'une infraction pénale avec une décision finale du tribunal au cours des trois dernières années. Ce sont des bases différentes/séparées qui font que l'insuffisance/l'inadéquation est candidate. La Cour estime que cette interprétation est compatible avec la lecture correspondante des neuf articles 45, 55 et 71 de la Constitution.
301. La Cour estime important de noter que la préparation des élections législatives d'Etem Arifi, son élection au poste de député et l'exercice du mandat du député après avoir été condamné à un an et trois mois de prison, avec la décision judiciaire de la forme stricte, défigurent l'incertitude des normes et les graves lacunes des mécanismes institutionnels de la République du Kosovo, qui sont compétents pour assurer la légitimité et l'intégrité constitutionnelle des processus électoraux et des activités parlementaires. Cette incertitude est également évidente dans les réponses données par les troupes respectives de l'Assemblée et par la CEC.
302. À cet égard, la Cour souligne la nécessité pour l'Assemblée de la République du Kosovo de coopérer avec ses institutions responsables, y compris la CCE et la CCE, pour clarifier et consolider la coopération interinstitutions et les normes relatives à la tenue des élections parlementaires et à l'exercice du mandat du député, de la part des personnes condamnées pour des actes criminels.
303. Cela est nécessaire pour éviter des situations paradoxales, d'un point de vue constitutionnel, où une personne, après avoir été condamnée à une décision judiciaire de forme réduite comme prévu par les dispositions pertinentes de la Constitution et des lois, est autorisée à se présenter aux élections parlementaires, à élire un député, à vérifier son mandat et à continuer d'exercer son mandat au Parlement de la République du Kosovo, même pendant les peines de prison. Alors que la Constitution et les lois pertinentes établissent des normes claires pour ne pas autoriser les personnes condamnées à la prison pour avoir commis des actes criminels à élire des parlementaires et à exercer leur mandat.