“Israël devait la reconnaissance américaine du Kosovo”

Yonatan Touval, analyste à l'Institut israélien de politique étrangère régionale, dit dans une interview pour Radio Free Europe que la reconnaissance du Kosovo par Israël, 12 ans après avoir déclaré son indépendance, arrive à un moment où la position des Palestiniens sur la scène mondiale est à un point faible.

Selon lui, les craintes que l'indépendance du Kosovo favorise les sentiments sécessionnistes en Israël ne dominent plus.

Selon Touval, Israël devait la reconnaissance du Kosovo par les États-Unis, notamment pour le fait que l'administration Trump a négocié ses accords de normalisation avec les Émirats arabes unis et d'autres États arabes.

Israël doit beaucoup aux États-Unis certains diraient aussi sur son existence, dit Towaval.

Radio Europe libre: Monsieur Touval, l'établissement de relations diplomatiques entre le Kosovo et Israël est certainement une évolution bienvenue des deux pays. Mais qu'est-ce qui, selon vous, a changé en Israël, puisqu'il a refusé de reconnaître l'indépendance du Kosovo au cours des 12 dernières années?

Yonatan Touval: C'est une bonne question. Je pense que le refus d'Israël de reconnaître le Kosovo a toujours été lié à des raisons vagues. Il s'agissait d'inquiétudes concernant ce que j'appellerais une paralia imaginaire entre le Kosovo et la Palestine, aux yeux de la communauté internationale. Il s'inquiète donc du fait que [l'admission] à la déclaration unilatérale d'indépendance du Kosovo constituerait un précédent légitime pour les Palestiniens, encouragerait la minorité arabe palestinienne à sécession [et] pourrait imposer une solution internationale au conflit israélo-palestinien.

Je pense que ces inquiétudes, ces préoccupations au sujet de ce parallèle imaginaire entre le Kosovo et la Palestine, se sont considérablement atténuées au cours des 12 dernières années.

Depuis 12 ans que le Kosovo a déclaré son indépendance, l'histoire a montré qu'il n'avait pas eu d'impact négatif sur le conflit [Israël] avec les Palestiniens. La position des Palestiniens sur la scène mondiale est faible. Ils ne sont pas en mesure de déclarer leur indépendance. Même s'ils le faisaient, leurs actions ne gagneraient pas un soutien universel.

Ensuite, en ce qui concerne les sentiments sensibilisants de la population palestinienne d'Israël, il est de plus en plus clair que ces sentiments se sont considérablement affaiblis et ne représentent pas une menace réelle pour Israël. Toutes ces inquiétudes et ces inquiétudes n'ont plus une telle force dominante dans les médiums politiques israéliens.

Radio Europe libre: Dans un avis sur le site de Haaretz, vous avez écrit : “Le fait que le gouvernement du Premier ministre israélien Benjamin Netanyah ait maintenant décidé qu'il était prêt à reconnaître le Kosovo, est principalement dû à la pression américaine”. Pourquoi Israël se soumettrait - il à la pression américaine?

Yonatan Touval: Israël en doit beaucoup aux États-Unis. Traditionnellement, si les États-Unis demandent à Israël quelque chose qui n'est pas une préoccupation existentielle pour Israël, Israël le fournit. Dans le cas du Kosovo, [Président américain Donald] Trump a demandé à Netanyah s'il était prêt à reconnaître le Kosovo, surtout si le Kosovo s'engage à ouvrir son ambassade à Jérusalem. Comme vous le savez, c'est une question de grande importance pour Netanyah.

Et comme il n'y avait aucun doute sur l'existence

[d'Israël]

Netanyahou a facilement dit"popo,"surtout parce qu'il doit à Trump la médiation des accords de normalisation avec les Émirats arabes unis et d'autres États arabes.

Radio Europe libre: Quelle sera selon vous la réaction des autorités palestiniennes et des États arabes?

Yonatan Touval: Les Palestiniens ne peuvent pas être satisfaits. Mais ils ont des problèmes plus urgents maintenant, quand certains États arabes et musulmans ont signé, ou sont en train de conclure des accords bilatéraux de normalisation avec Israël. Je ne pense donc pas que, dans le contexte actuel, l'établissement de relations entre Israël et le Kosovo concerne les Palestiniens ou d'autres pays arabes qui résistent à l'idée de normalisation avec Israël.

La seule question préoccupante pour les Palestiniens ici est l'intention du Kosovo d'ouvrir son ambassade à Jérusalem. Ce serait un acte symbolique qui sape la position palestinienne et majoritaire de la communauté internationale, qui dit que le statut de Jérusalem doit être entièrement résolu dans les négociations entre Israël et les Palestiniens, et que, seulement après avoir été résolu, la ville sera reconnue comme la capitale d'Israël.

Radio Europe libre: Les relations entre le Kosovo et Israël font partie d'un accord plus large entre le Kosovo et la Serbie, connu sous le nom d'accord de Washington. Considérez-vous cet accord dans le cadre d'une série d'accords que la Maison Blanche a négociés entre Israël et d'autres pays du Moyen-Orient, et comment le Kosovo est-il en contact avec eux?

Yonatan TouvalTrump le considère certainement comme faisant partie d'une série d'accords. Il est médiateur, a reçu un élan diplomatique parce qu'il essaie de présenter des succès successifs avant les élections de novembre. De toute évidence, l'accord entre la Serbie et le Kosovo n'a rien à voir avec Israël. Trump, cependant, a forcé cette relation, et cela a en effet confondu tout, y compris Israël. Personne ne sait comment il est né.

Mais Trump a peut-être simplement eu l'occasion de signer l'accord à la Maison Blanche pour leur demander d'ouvrir des ambassades à Jérusalem. Et il l'a mis à l'ordre du jour.

Il soulignera que depuis que les États-Unis ont déménagé leur ambassade à Jérusalem en 2018, seuls le Guatemala et le Honduras ont suivi. Trump veut voir l'ambassade s'y déplacer comme un moyen de légitimer sa décision de déplacer l'ambassade américaine à Jérusalem.

Radio Europe libre: Comme vous le dites, l'accord de Washington prévoit l'ouverture de l'ambassade du Kosovo à Jérusalem et le transfert de l'ambassade de la Serbie de Tel-Aviv à Jérusalem. L'Union européenne et d'autres pays, comme la Turquie, qui est un investisseur majeur au Kosovo et en Serbie, ont mis en garde contre une telle décision. Comment pensez-vous que les choses vont se développer?

Yonatan Touval: C'est très intéressant. Et, je pense, nous avons déjà revu la Serbie de sa promesse. Ainsi, la pression de l'UE sur cette question pèsera considérablement, surtout en ce qui concerne la Serbie, qui a ouvert des négociations d'adhésion à l'UE.

En ce qui concerne le Kosovo, il est moins clair comment les choses vont se passer. Si Trump est réélu, le Kosovo peut simplement aller de l'avant et ouvrir l'ambassade à Jérusalem, dans l'espoir qu'un tel geste sera remboursé à Washington.

Mais si [le candidat démocrate Joe] Biden est élu [président des États-Unis], cela dépendra probablement si Israël menace de retirer la reconnaissance du Kosovo si le Kosovo n'ouvre pas son ambassade à Jérusalem. Nous devons donc voir comment les choses circulent.

Radio Europe libre: Mais beaucoup ont fait valoir, en particulier au Kosovo, que l'Union européenne n'a pas le droit d'intervenir dans les affaires étrangères du Kosovo, compte tenu du fait que l'UE elle-même n'est pas unique dans la reconnaissance du Kosovo ; ses cinq Etats refusent de le reconnaître...

Oui, exactement. C'est un argument très précieux. Je pense donc que le Kosovo déclarera également s'il décide d'ouvrir son ambassade à Jérusalem. Je pense que cela dépendra de diverses pressions : de Washington, de Trump s'il est réélu, de Jérusalem si le gouvernement actuel est encore en fonction...

Il y aura certainement des pressions considérables sur le Kosovo pour ouvrir l'ambassade à Jérusalem. Et le Kosovo peut le faire. Comme vous l'avez dit, elle aura de solides arguments contre Bruxelles.

Radio Europe libre: Pensez-vous que les résultats des élections américaines affecteront la mise en œuvre de l'Accord de Washington?

Yonatan Touval: Je pense que, peu importe qui est élu en novembre, les États-Unis continueront de faire pression pour un accord global et une réconciliation entre le Kosovo et la Serbie. Trump voudrait certainement mettre en œuvre l'accord final. Beden, je crois, soutient depuis longtemps la réconciliation entre le Kosovo et la Serbie.