Entretiens avec la Serbie, problème reste Association

L'accord pour l'Association des municipalités serbes ne devrait pas être discuté par les autorités de Pristina et Belgrade officiel, la Cour constitutionnelle du Kosovo a déclaré à Radio Free Europe, professeur d'affaires juridiques constitutionnelles Mazum Baraliu, parce que, dit-il, dans cet accord, la Cour constitutionnelle du Kosovo avait conclu des violations.

Selon Baraliu, la discussion au sein du dialogue bruxellois sur la question de l'association est tout aussi préjudiciable au Kosovo que l'idée d'échange, territorial, sous une autre forme.

Pour l'association, le Kosovo et la Serbie ont entamé, le 7 septembre, des pourparlers à Bruxelles dans le cadre du dialogue politique engagé par l'Union européenne. Le Premier ministre du Kosovo, Avdullah Hoti, a déclaré jeudi, lors d'un débat sur la commission des affaires étrangères du Parlement européen, que le Kosovo respecterait l'accord d'association des municipalités à majorité serbe.

La question de l'association ne doit pas être du tout exercée, non seulement parce que la Cour constitutionnelle a constaté que 23 pays enfreignent, mais parce que cet accord est mort. Après cet accord, la Serbie a donné de nombreuses instructions. La Serbie a pris des mesures directes pour détruire la citoyenneté du Kosovo, en particulier avec ses reconnaissances, mais aussi en activant des structures parallèles dans l'État du Kosovo”, a déclaré Baraliu.

La formation de l'Association des municipalités à majorité serbe est envisagée avec le premier accord de Bruxelles conclu en 2013 dans le cadre du dialogue Kosovo-Serbie. Mais, jusqu'à présent, cela ne s'est pas produit parce qu'en 2015, la Cour constitutionnelle du Kosovo a constaté que les principes d'association ne sont pas conformes à la Constitution, mais qu'ils peuvent être harmonisés avec l'acte juridique du gouvernement du Kosovo, que la partie serbe a refusé.

Même le directeur de l'Institut pour la justice du Kosovo, Ehat Miftaraj, dit que l'espérance de vie des municipalités serbes majoritaires au Kosovo ne devrait être faite que sur la base de la décision de la Cour constitutionnelle du Kosovo.

Au moment de la rédaction du statut de l'Association des municipalités à majorité serbe, Miftaraj déclare que toutes les recommandations de la Cour constitutionnelle du Kosovo doivent être prises.

Le Kosovo est “La République a fait ses vœux de former l'Association des municipalités à majorité serbe, mais répète que la même Association, ni le premier ministre ni un dirigeant politique ne peuvent se démarquer de ce que la Cour constitutionnelle du Kosovo a décidé. En particulier, le statut de cette association au moment de sa rédaction devrait refléter toutes les recommandations ou éviter toutes les dispositions contraires à la Constitution, qui sont déjà enregistrées par la Cour constitutionnelle”, a déclaré Miftaraj à Radio Free Europe.

Le Premier ministre Hoti a déclaré jeudi que lors de la dernière série de discussions avec la Serbie à Bruxelles, deux questions clés ont été ouvertes : la question de l'Association des municipalités à majorité serbe et les revendications financières entre les deux pays.

“Nous avons signé en 2015 des accords sur cette association et nous n'essayons en aucune façon d'échapper à cet accord, nous le respecterons pleinement, mais nous sommes convenus de travailler ensemble pour parvenir à un accord juridiquement contraignant avec la Serbie, qui inclut l'association et d'autres questions”, a-t-il déclaré.

Alors que Vjosa Osmani, chef de l'Assemblée de la République du Kosovo, dans une interview pour Radio Free Europe, a déclaré que l'actuel Premier ministre, Avdullah Hoti, est le seul fonctionnaire du Kosovo, qui a accepté de rouvrir le sujet de l'Association des municipalités dirigées par les Serbes, et le seul fonctionnaire à ce jour rejette la décision de la Cour constitutionnelle sur l'Association.

Je pense que c'est le plus grand défi que notre système constitutionnel lui ait posé au cours des dernières années par un premier ministre, parce que chaque premier ministre de 2015 a déclaré que nous respecterions la décision de la Cour constitutionnelle, par conséquent l'accord de 2015 ne peut pas être mis en œuvre. Vous devez choisir entre votre Constitution et l'Accord que 2015, ou le document, parce que le tribunal a considéré le document intermédiaire, pas le”, a déclaré Osmani.

Mazlum Baraliu, quant à lui, dit que l'accord crée des compétences exécutives pour l'association, qui, selon lui, détruit la fonctionnalité de l'État du Kosovo.

Le “Même l'Association est contraire à la Constitution de la République du Kosovo parce que la Constitution reconnaît deux niveaux de pouvoir. L'établissement d'une association avec des compétences exécutives est un pouvoir intermédiaire qui détruit le fonctionnement et l'avenir de l'État du Kosovo. Et en tant que tel, il est inacceptable même dans la conversation, à la table et généralement”, dit Baraliu.

Même les responsables du Mouvement Vetevendosje, le plus grand parti d'opposition, ont déclaré que l'Association des municipalités à majorité serbe au Kosovo n'était pas satisfaite. Xhelal Svechla, de ce parti, lors d'une conférence de presse samedi, a déclaré que ce sujet politique défendrait la décision de la Cour constitutionnelle en 2015.

Le “sur la question que l'association est actuellement non seulement inconstitutionnelle est également implacable. Tous les habitants du Kosovo savent déjà que cet accord nuit au Kosovo et à son avenir. C'est la décision de la Cour constitutionnelle, et c'est très bien cette décision”, a déclaré Svechla.

La réaction immédiate a été à l'égard du président de la Ligue démocratique du Kosovo Isa Mustafa, qui a déclaré que ces déclarations des responsables de l'Association Vetevendosje suggèrent qu'ils conviennent que l'association soit formée dans le cadre de l'accord conclu à Bruxelles.

En 2015, le Kosovo et la Serbie sont parvenus à un accord sur les principes de la création de cette association. En octobre de la même année, cet accord a été envoyé à la Cour constitutionnelle du Kosovo par le président du Kosovo Atifete Jahjaga.

Dans l'arrêt rendu en décembre 2015, la Cour constitutionnelle a déclaré que l'accord d'association sur 23 points n'était pas conforme à la Constitution du Kosovo.

La Cour s ' était assurée que l ' Association des municipalités serbes serait créée, comme prévu dans le premier Accord de Bruxelles (2013), ratifié par l ' Assemblée du Kosovo et proclamé par le Président de la République du Kosovo (v.j. Atifete Jahjaga, alors que l ' Accord sur les principes (pour la création d ' une association, conclu en 2015) n ' était pas entièrement conforme à l ' esprit de la Constitution.

La Cour constitutionnelle a estimé que l ' acte judiciaire du Gouvernement de la République du Kosovo et le statut qui met en œuvre des principes conformes à l ' esprit de la Constitution devaient être conformes aux normes constitutionnelles.