Le Kosovo a-t-il suspendu le hall ?

Des représentants du Gouvernement du Kosovo affirment que les institutions, ainsi que d'autres mécanismes internationaux, s'efforcent de faire du Kosovo un membre de nombreuses organisations internationales, y compris financières. La reconnaissance de l'évolution de la situation politique, quant à elle, souligne que le Kosovo n'a jusqu'à présent pas réussi à construire une diplomatie fonctionnelle et professionnelle. Le Kosovo, selon eux, a bloqué jusqu'à ce que la question du lobbying pour de nouvelles reconnaissances, mais aussi pour l'adhésion à des organisations internationales.

Au Ministère des affaires étrangères et de la diaspora, ils disent que cette institution est “continue à travailler au renforcement de la subjectivité internationale de la République du Kosovo”. Dans une réponse à Radio Free Europe, du Bureau d'information du ministère, le Kosovo serait membre de 106 mécanismes multilatéraux (nationaux et régionaux) et de 34 organisations sportives.

Mais les fonctionnaires de ce ministère n'ont pas fourni de réponses concrètes à la question de savoir dans quelle mesure les organisations internationales visent à appliquer la République du Kosovo et lobbient pour de nouvelles reconnaissances de l'indépendance.

En juin de cette année, l'Envoyé spécial du Président américain pour le dialogue entre le Kosovo et la Serbie Richard Green a déclaré que “Le Kosovo a accepté de suspendre ses efforts pour adhérer à des organisations internationales, tandis que la Serbie a accepté de suspendre temporairement la campagne d'indépendance du Kosovo sans reconnaissance<1>. Cela a été fait pour permettre un dialogue continu en vue de la normalisation des relations.

Le dialogue a été interrompu à la fin de 2018, lorsque le gouvernement du Kosovo a imposé une taxe de 100 % sur les produits en provenance de Serbie et de Bosnie-Herzégovine. Grenelli avait également averti que les deux parties se réuniraient à la Maison Blanche le 27 juin. Mais cette réunion a été annulée en raison de l'annonce d'un acte d'accusation contre le président du Kosovo Hashim Thaci par le Procureur spécialisé à La Haye.

Le dialogue s'est toutefois poursuivi à Bruxelles le 16 juillet entre le Premier Ministre du Kosovo, Avdullah Hoti, et le Président serbe, Aleksandar Vuciq.

Pendant ce temps, le Premier ministre du Kosovo, Avdullah Hoti, a déclaré à l'Assemblée du Kosovo que “n'a pas suspendu les activités de lobbi”.

Les responsables politiques soupçonnent que les deux parties se sont entendues officiellement sur la question.

Le professeur Gzim Visoka, juriste pour les études sur la paix et les conflits à l'Université de Dublin City en Irlande, a déclaré que la Serbie a fait valoir que la Serbie mettra fin à sa campagne de reconnaissance lorsque le Kosovo ou ses alliés achèveront leur campagne de reconnaissance.

Visoka pense que, dans le cadre de la reprise du dialogue avec l'UE, la Serbie et le Kosovo ont accepté de couper les actions qui peuvent sembler nuisibles à la normalisation des rapports interétatiques, mais selon lui, il semble qu'il y ait eu plus de promesses verbales que d'accord écrit.

Pour la Serbie, la reconnaissance du Kosovo est une tentative de réconciliation et, à terme, de mettre fin aux efforts du Kosovo et de ses alliés pour la reconnaissance internationale et l'adhésion à l'organisation internationale”, souligne Visoka, ajoutant qu'il s'agit d'un effort diplomatique de la Serbie visant à créer un nouveau statu quo, où Belgrade détient officiellement la haute main dans les futures négociations avec le Kosovo.

Et Africa Hoti, professeur de droit international à l'Université de Pristina, dit que si un tel accord existait, il devrait être respecté par les deux parties.

Au contraire, s'il n'existe pas un tel accord, il est paradoxal de renoncer à l'application aux organisations internationales et non pas seulement à l'ONU, à la NESTO et à l'INTEPOL, mais de continuer avec un nombre relativement important où le Kosovo a la porte ouverte, que les agences spécialisées des Nations Unies, où il n'est pas nécessaire d'être membre de l'ONU”, a déclaré Hoti.

Au cours des dernières années, dit Hoti, le Kosovo a perdu énormément de temps en raison de son agenda politique interne, qui traite des questions secondaires et théâtrales, tandis que le pays, selon lui, n'a pas adhéré aux organisations internationales.

Et pour ce qui est de la déclaration du Premier ministre Hoti selon laquelle “n'a pas suspendu les activités de lobbie”, le professeur Gzim Visoka dit que si “declarata est transmise à une stratégie et à des actions diplomatiques sérieuses, il devrait être salué et considéré comme un effort pour relancer la politique étrangère du Kosovo”.

Cependant, si cette déclaration est faite en tant que rhétorique à l'usage national ou pour retarder le dialogue avec l'UE, selon Visoka, aura des conséquences négatives pour le Kosovo.

“Il s'agit du fait que la Serbie, qui a maintenant mis en garde la poursuite de la campagne de reconnaissance et la responsabilité du blocage du dialogue, laissera l'UE au Kosovo. Le Kosovo doit donc partager sa politique de reconnaissance avec le dialogue engagé par l'UE. Cela ne peut être fait que si vous réalisez une nouvelle campagne stratégique et à long terme pour autonomiser sa subjectivité internationale”, a déclaré Visoka.

Au cours de la semaine écoulée, le Premier ministre Hoti a déclaré que l'adhésion du Kosovo à diverses organisations internationales se faisait en coordination avec les partenaires internationaux et que, selon lui, sans soutien international, le Kosovo ne pouvait adhérer à aucune organisation.

Chaque adhésion du Kosovo aux organisations internationales est toujours en coordination avec nos partenaires internationaux. C'est la vérité. Nous avons convenu dans ce processus de voyager ensemble parce que nous savons que si nous n'avons pas ce soutien, nous ne pouvons pas transmettre ce programme d'adhésion aux organisations internationales”, a déclaré Hoti après une visite au ministère de la Défense.

Les principaux obstacles que le Kosovo a et continue d'avoir de l'État de Serbie, qui ne reconnaît pas l'indépendance du Kosovo.

La Serbie mène une campagne diplomatique agressive depuis 2017 pour attirer les reconnaissances de l'État du Kosovo. Les responsables du Ministère serbe des affaires étrangères ont déclaré que plus de dix pays avaient attiré la reconnaissance du Kosovo.

En raison du lobby contre l'indépendance que le Kosovo de la part de la Serbie, certains États auraient gelé les rapports de coopération avec le Kosovo.

La campagne de la Serbie a empêché le Kosovo d'adhérer à l'Organisation internationale de police criminelle (INTERPOL) et à l'Agence des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO).

À l'exception d'INTERPOL et de l'U NESTO, le Kosovo n'est membre ni de l'Organisation des Nations Unies, ni de l'Union européenne, ni du Conseil de l'Europe, ni de l'Organisation mondiale du commerce, ni de l'Organisation mondiale de la santé et de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe.

Les organisations membres du Kosovo sont: Banque mondiale, Fonds monétaire international, Banque européenne pour la reconstruction et le développement, Fédération mondiale de football, Fédération européenne de football, Comité olympique, Organisation mondiale des douanes, Accord de libre-échange d'Europe centrale (CEFTA).

Par ailleurs, le Kosovo et l'Agence de l'Union européenne pour le droit, EUROOPOL, ont signé un accord de coopération le 27 juillet afin de lutter contre les crimes graves. Selon le ministre de l'Intérieur, Agim Veliu, qui a signé cet accord, a déclaré qu'il ferait progresser et renforcerait les capacités du Kosovo dans la lutte contre la criminalité.

En vertu de cet accord, le Kosovo aura des officiers de liaison à EUROOPOL.