Les États-Unis s'attendent à un accord dès que le Kosovo annoncera la fin de la mission

Dans une interview pour Radio libre Europe, undit que Thaci et Vuciq sont les principaux protagonistes qui soutiennent l'échange de territoires entre le Kosovo et la Serbie.

Vogel dit que le Mouvement Vetevendosje du Premier ministre sortant, Albin Kurti, aura du mal à convaincre les États-Unis et l'UE que la décision de la Cour constitutionnelle lui est inacceptable.

Radio libre Europe: M. Vogel, Constitution du Kosovo La Cour a jugé que Un nouveau gouvernement du Kosovo pourrait être formé sans élections, mais le Premier ministre sortant Albin Kurti a déclaré que cette décision était inacceptable. Où mène cette situation?

Toby Vogel: Tout d'abord, je ne veux pas commenter une décision de la Cour constitutionnelle parce que je ne suis pas un expert sur la constitution. Je ne comprends pas forcément toutes les complications juridiques ici. Mais ce que je peux dire, c'est que lorsque les citoyens du Kosovo sont venus aux urnes l'an dernier, ils ont voté Vetevendosje et la Ligue démocratique du Kosovo, sur la base de l'espoir qu'ils formeront le gouvernement s'ils sont élus.

Maintenant, le LDK a décidé de se retirer de l'accord [de coalition], et en termes de légitimité politique, la situation créée nécessite de nouvelles élections. C'est mon point de vue personnel, pas une analyse juridique, pas une analyse constitutionnelle.

Je comprends que Vetevendosje et le premier ministre en exercice, Kurti, n'acceptent pas cette décision dans un sens politique. Cependant, je pense qu'il leur sera très difficile de convaincre l'Union européenne, en particulier les États-Unis, de leurs vues. En fait, les États-Unis l'ont convaincu. Le LDK quitte la coalition au pouvoir avec le Premier ministre Kurti pour ses raisons. Et maintenant, l'UE et les États-Unis appellent à la modération, au respect de la décision [de la Cour constitutionnelle].

Radio libre Europe: Mais, beaucoup ont dit que la décision de la Cour constitutionnelle pourrait être un dangereux précédent -- marginaliser le vainqueur des élections et ouvrir la voie à des manœuvres politiques à l'avenir entre les partis politiques qui pourraient ne pas gagner les élections...

Toby Vogel: Pour autant que je comprenne la décision, il dit que le plus grand parti, le plus grand nombre de sièges [au Parlement], a la première chance de former le gouvernement. Et si, pour quelque raison que ce soit, elle ne peut pas former ou conserver une majorité au Parlement, alors le président peut désigner quelqu'un d'autre pour former le gouvernement. C'est comme ça que je comprends la décision. Tout le reste permettrait à Vetevendosje de tenir l'ensemble du processus en otage, et non de nommer un autre candidat au poste de premier ministre. Je répète, je ne suis pas un expert dans la Constitution, mais je comprends la décision et la réalité juridique et politique qui la sous-tend.

Radio libre Europe: L'une des tâches les plus urgentes du Kosovo est la poursuite du dialogue avec la Serbie, qui a été suspendu fin 2018. Quand et dans quelles conditions ce processus peut-il reprendre?

Toby Vogel: Je voudrais exclure l'idée que le dialogue est la question la plus urgente, parce que ce dialogue s'est poursuivi et a été interrompu depuis près d'une décennie maintenant. Il n'y a pas un mois ou un mois plus tard, c'est un gros problème. L'urgence vient du côté américain. Les Américains veulent des accords dès que possible afin de déclarer la mission achevée et retirer les troupes du Kosovo.

Ce serait une victoire en politique étrangère pour [le président américain Donald] Trump. Ce serait une excuse personnelle pour Richard Grenelli [l'envoyé de la Maison Blanche pour le dialogue Kosovo-Serbie], qui semble maintenant avoir participé à la campagne de réélection de Trump. C'est ce qui est vraiment derrière le sentiment d'urgence.

Je comprends pourquoi le Kosovo estime que c'est urgent, parce qu'il est bloqué, qu'il n'y a aucune chance de devenir membre de l'ONU, qu'il n'a pas pu faire partie des agences de l'ONU, qu'il y a aussi une campagne de reconnaissance de la part de la Serbie.

L'autre aspect est celui qui représentera le Kosovo dans le dialogue - le président à ce jour, ou le premier ministre. Mais, je pense que la chose la plus importante à comprendre maintenant est que la poussée du président Hashim Thaci, en échange de territoires avec la Serbie, ne mène vraiment nulle part. Les seuls qui pensent que c'est une bonne idée sont les Américains et, jusqu'à récemment, les Européens.

Mais, l'envoyé de l'Union européenne pour le dialogue entre le Kosovo et la Serbie, Miroslav Lajcak, a clairement indiqué que ce serait une mauvaise idée. Je pense que le président Thaci comprend très bien qu'il est isolé, au sein de son pays, en termes d'échange de territoires et que de tels accords ne seraient pas appliqués.

Radio libre Europe: Thaci insiste pour que les États-Unis prennent la tête du dialogue et vous venez de dire que les États-Unis soutiennent l'échange de territoires. Est-ce que cette question devrait être sur la table ?

Toby Vogel: Je pense que les principaux protagonistes en faveur de l'échange de territoires actuellement sont [le président serbe, Aleksandar] Vuciq, le président Thaci et l'administration Trump. Que cela fasse ou non partie des négociations diplomatiques, il reste à voir. Cela dépend de la manière dont ces pourparlers se déroulent. Plusieurs années perdues dans le dialogue. Au cours des deux dernières années, des pourparlers contreproductifs ont eu lieu sur l'échange de territoires, ce qui serait contraire aux principes et valeurs de l'Union européenne et très déstabilisant pour les Balkans.

Je vois maintenant une sorte d'urgence du côté de l'UE à revenir à des principes fondamentaux qui ont accompagné le dialogue lorsqu'il a commencé, il y a près de dix ans.

Radio libre Europe: Il semble y avoir peu de coopération entre deux envoyés en dialogue, l'Américain, Richard Green, et l'Européen, Miroslav Lajcak. Voyez-vous des problèmes ici, car le président Thaci a également dit qu'il ne participerait pas aux négociations avec Lajcak...

Toby Vogel: Le président Thaci n'est pas censé participer aux pourparlers avec Lajcak, car c'est le premier ministre du Kosovo qui devrait être chargé du dialogue. Vous vous souvenez que lorsque le dialogue a commencé, il a commencé avec les premiers ministres des deux côtés. Et quand ils ont repris les autres fonctions du président, le dialogue les a traversées. Donc il n'y a jamais eu de raison institutionnelle derrière ça. Ça a toujours été à propos du pouvoir personnel.

En ce qui concerne le rôle des États-Unis, il s'agit d'un acte hostile. Un acte de boulimisme de l'administration Trump, non seulement envers le gouvernement du Kosovo, qui a finalement été correctement constitué après les élections, mais aussi envers les Européens. Elle a été rendue publique, dans un effort pour marginaliser l'UE et marginaliser Kurti. Ça a été très agressif, parce que c'était public. Il y a toujours certaines choses qui se passent en coulisses. Il n'y a peut-être toujours pas d'unité entre l'UE et les États-Unis, mais vu tant de désaccords publics... Je pense que c'est une tentative américaine de prendre le contrôle du processus.

Radio libre Europe: La Serbie est également bientôt confrontée à des élections. Jusqu'à présent, il n'y a aucun signe de la part de la partie serbe qu'elle ait pu changer sa position sur le Kosovo. Compte tenu de tous ces développements, quels sont les espoirs de résultats du dialogue?

Toby VogeJe ne m'attends pas, et je ne suis pas le seul, à de nombreux changements en Serbie. L'opposition en Serbie est faible et divisée. Ces élections sont presque une formalisation qui doit être effectuée avant la reprise du dialogue.

Je ne sais pas quelle est la dernière phase du jeu de Vuciqi et je ne sais pas ce qu'il fait pour préparer la scène politique et l'opinion publique au résultat inévitable de ce dialogue, qui sera la pleine reconnaissance de l'indépendance du Kosovo. Le Kosovo est hors de contrôle de la Serbie depuis 20 ans. Je ne pense pas qu'un observateur raisonnable ait l'illusion que le Kosovo reviendra sous la souveraineté de la Serbie. Je pense qu'il est temps que la Serbie accepte ce fait et accepte la réalité sur le terrain.