Blakaj dit que Kurti n'était pas prêt à discuter de sujets impopulaires

Pendant ces deux décennies d'efforts d'après-guerre, il n'y a pas eu de traitement approprié du passé par les institutions et les médias. En conséquence, la culture de l ' impunité est encouragée silencieusement et le droit des victimes et de leurs familles à la justice est dénié. Ainsi dit Bekim Blakaj, directeur exécutif du Fonds pour le droit humanitaire au Kosovo.

Entretien mené par Shkodran Hoti. 

Il y a quelque temps, le premier ministre par intérim, M. Albin Kurti, a tiré, à la suite de pressions publiques et du peuple de son parti, l'un de ses conseillers, en raison de la déclaration selon laquelle “ka membres de l'Armée de libération du Kosovo (UÇK) qui ont commis des crimes contre des civils innocents”. Dans son raisonnement de téléchargement, M. Albin Kurti a dit qu'il y avait des choses “qu'il n'était pas d'accord avec le passé” avec son conseiller et qu'il considérait que ce débat “ne devait pas se faire à partir du poste de conseiller”. Que signifie pour vous le raisonnement du premier ministre par rapport au sujet soulevé par son conseiller?

Bekim Blakaj: Le premier ministre en exercice a trouvé le moyen le plus simple de contourner un sujet important que son conseiller a promu dans une interview télévisée. Indirectement, il s'est dit en désaccord avec ce qu'a déclaré son conseiller, ajoutant qu'il peut poursuivre ce débat, mais pas par la position du conseiller. Cela montre la réticence du premier ministre à aborder des sujets qui peuvent être impopulaires.

Le débat suscité par les déclarations de l'ancien conseiller du Premier ministre à l'ex-président a rouvert le débat sur les crimes de guerre au Kosovo, les sujets de la guerre pure et la guerre juste, la libération et la conquête de la guerre, les crimes d'État et les crimes individuels, la responsabilité collective et individuelle, etc. Ce ne sont pas rarement ceux qui demandent justice pour les victimes, en particulier ceux qui ont d'autres appartenances ethniques. Que signifie cet argument (contre) pour vous aujourd'hui, vingt ans après la fin de la guerre au Kosovo?

Bekim Blakaj: Il est dommage que, même après plus de 20 ans après la fin de la guerre, ces sujets suscitent un débat féroce dans notre société, où les dissensions unilatérales dominent et notent une tendance marquée à nier, ou à minimiser, les victimes causées par d'anciens membres de l'UCK, dont une grande partie n'est pas d'origine albanaise. Cela nous permet de comprendre que pendant ces deux décennies d'après-guerre, il n'y a pas eu de traitement approprié du passé par les institutions et les médias. En conséquence, la culture de l ' impunité est encouragée silencieusement et le droit des victimes et de leurs familles à la justice est dénié.

Il y a des rumeurs au Kosovo qu'il y a des tentatives de rapporter des crimes commis par la caméra d'État de la Serbie, voulant être “maintenu égal à “ceux avec d'autres crimes, dans la fonction de “égaliser l'agresseur avec la victime” et construire une autre vérité/renseignement pour la guerre au Kosovo? Comment répondez-vous à ces déclarations?  

Bekim Blakaj: Il est vrai que nous pouvons souvent entendre de telles affirmations, où il est dit qu'au cours de ces années, il y a eu une tendance à devenir une révision de l'histoire récente de la guerre au Kosovo afin que toutes les parties puissent être présentées sur un pied d'égalité, en tant qu'auteurs de crimes et de cette manière à égalité avec les crimes. Pour promouvoir ce processus, la communauté internationale a souvent été mentionnée, en particulier avec la création de chambres spécialisées au Kosovo. Peu importe le nombre limité de procédures judiciaires engagées au Kosovo et en l'absence d'un registre officiel de la criminalité et de victimes de guerre, elles ne peuvent toutefois pas être égales. Même ces quelques jugements en cours, en particulier ceux dont est saisi le Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie (La Haye), montrent l'ampleur des crimes commis par les forces serbes, qui sont planifiés et organisés par les plus hauts transporteurs des institutions politiques, militaires et de police de la Serbie. Par conséquent, pour les six Serbes condamnés devant le Tribunal de La Haye pour des crimes commis au Kosovo, leurs crimes ont été qualifiés de crimes de guerre commis dans une compagnie criminelle mixte. D'autre part, les organisations de la société civile ont largement documenté les graves violations des droits de l'homme, ainsi que les crimes commis depuis longtemps et après la guerre au Kosovo. Les résultats de ce bilan montrent que les crimes commis par les institutions serbes et ceux commis par d'anciens membres de l'UCK ne peuvent en aucun cas être égaux.

En ce qui concerne la création d'une narration exacte, un rôle important pourrait jouer ici une commission de vérité qui aurait un caractère régional et aurait à faire enregistrer toutes les victimes de la guerre pendant la rupture de l'ex-Yougoslavie. Cela affecterait l'approche de la contre-prolifération et de l'acceptation de toutes les victimes. L'initiative de la KOMRA favorise cette approche.

Kosovo- Serbie

Faire face au passé dans les États sortant d'un conflit est un processus très difficile. Dans ce contexte, combien le Kosovo a-t-il renforcé ses capacités au cours de ces deux décennies pour rendre justice aux victimes de la guerre, et comment se situe-t-il par rapport aux pays de la région?

Bekim Blakaj: D'une manière générale, nous ne pouvons être satisfaits des mesures prises par les institutions du Kosovo pour mettre en place et mettre en œuvre des mécanismes de justice classiques. L'un des principaux mécanismes de justice conventionnelle est la poursuite et les jugements pénaux des responsables des crimes commis pendant et peu après la guerre au Kosovo. Si l'on demande souvent aux représentants judiciaires locaux, sans hésiter, de blâmer les missions internationales au Kosovo, à la MINUK et à EULEX, en disant que les jugements sur les crimes de guerre sont la compétence exclusive des internationaux. En fait, cela n'est pas tout à fait vrai parce que les juges et les procureurs locaux participent dès le début à ces processus judiciaires, et que les deux missions internationales relevant de son mandat ont eu pour composante la création de capacités judiciaires locales. Le fait est que les procureurs et les juges locaux n'ont pas montré une grande volonté d'être impliqués dans les classes de crimes de guerre, et leur performance a été faible. Plusieurs mesures encourageantes ont été prises ces dernières années par les autorités judiciaires du Kosovo, telles que la création du Département des crimes de guerre sous l ' égide du Procureur spécial de la République du Kosovo, ainsi que du Département spécial de la Fondation à Pristina.

Avez-vous récemment déclaré qu'aucune justice n'a été imposée pour 1 % des victimes de la guerre? Quelles sont les raisons?

Bekim Blakaj: Malheureusement, les données statistiques me donnent raison dans cette déclaration. Depuis plus de 20 ans après la guerre, dans toutes les procédures judiciaires menées contre les personnes soupçonnées d'avoir commis des crimes de guerre au Kosovo et celles de tous les tribunaux, y compris le Tribunal de La Haye et la Chambre spéciale des crimes de guerre en Serbie, ont été condamnées avec une condamnation écrasante d'environ 70 personnes. D'autre part, selon le registre des personnes tuées et portées disparues pendant et après la guerre au Kosovo, compilé par le Fonds pour le droit humanitaire (FDH) par le siège en Serbie et le Fonds pour le droit humanitaire au Kosovo (FDHK), plus de 10 000 victimes civiles sont tuées ou portées disparues, sans parler ici de personnes qui ont été victimes de violences sexuelles pendant la guerre, ou de personnes qui ont été soumises à des traitements inhumains ou à d'autres abus. Toutes ces personnes et leurs familles ont raison en justice.

Bien sûr, la capacité du pouvoir judiciaire est limitée et nous ne pouvons pas nous attendre à ce que tous les coupables de crimes de guerre répondent un jour aux crimes commis. Surtout les procès pour crimes de guerre ont de grands défis. L'un d'eux est que deux décennies de ces crimes ont déjà passé et il est impossible de trouver des preuves médico-légales. L'accusation n'a pas de preuves écrites disponibles pour ces crimes. L'accusation est maintenant largement basée sur le témoignage de témoins oculaires qui ont perdu leur mémoire, même lorsqu'ils hésitent à témoigner. Cependant, je pense que le principal obstacle à la justice pour les victimes de crimes de guerre au Kosovo est l'absence de coopération entre les procureurs respectifs en Serbie et au Kosovo. En l'état actuel des choses, d'un côté de la frontière, il y a des victimes, de l'autre, des auteurs de crimes pour lesquels un climat propice à l'impunité a été créé grâce à la coopération mutuelle.

La création du Tribunal spécial a polarisé la société du Kosovo. Nous avons même eu une fois des déclarations du premier ministre actuel selon lesquelles, avec son arrivée au pouvoir, il ne livrera pas l'accusé, ni même l'initiative des anciens partis de pouvoir de l'abolir? Comment auriez-vous expliqué cette résistance au Tribunal spécial ? 

Bekim Blakaj: Je pense que, comme tout autre sujet, même les Chambres spéciales (tribunal spécial) ont été strictement politisées dans le discours public. Je me souviens également du débat qui a eu lieu à l'Assemblée de la République du Kosovo lorsque la loi sur les chambres spécialisées a été présentée aux urnes, avec des discours nombreux et fervents, dont certains semblaient même pathétiques. Jusqu'à ce jour, des accusations ont été portées contre ceux qui ont voté pour la création du Tribunal spécial et tenté de gagner des points politiques sur la question. Ainsi, une partie de ceux qui s'opposent aux Chambres spéciales le font pour le conformisme, tandis qu'une autre partie s'y oppose encore plus fortement, parce qu'il y a crainte qu'ils ou leurs proches puissent faire l'objet d'enquêtes par le Bureau du Procureur spécial.

Vous avez suggéré la création de la Chambre, ou Département des crimes de guerre spécialisés, en tant qu'institution permanente, dirigée par des juges locaux. Pourquoi voyez-vous cette institution nécessaire en sachant que le Tribunal spécial existe déjà?

Bekim Blakaj: Les Chambres spécialisées du Kosovo ont un mandat limité. Sa compétence est limitée aux crimes présumés soumis au rapport de l'Assemblée du Conseil de l'Europe, ainsi qu'à l'enquête de la Task Special Protection Force (SITF). C'est pourquoi ce tribunal ne pourra pas poursuivre tous les crimes de guerre et crimes contre l'humanité commis au Kosovo entre 1998 et 2000. Même s'il avait cette compétence, un tribunal temporaire n'aurait pas la capacité de traiter tous les crimes de guerre possibles. Par conséquent, dans le Fonds pour le droit humanitaire du Kosovo (FDHK), nous pensons que seule une chambre, un département ou un tribunal local spécial, permanent, établi au Kosovo et avec des tribunaux locaux, sans intégration politique et professionnelle établie, pourrait apporter une nouvelle qualité aux procès pour crimes de guerre et rendre la justice à un plus grand nombre de victimes.

Culture d'indignabilité

On sait que l'un des problèmes déterminants de la justice a été la protection des témoins. Certains médias ont affirmé que certaines personnes récemment retrouvées mortes dans des circonstances peu éclairées au Kosovo étaient des témoins au Tribunal spécial. Pensez-vous que le Tribunal spécial s'avère efficace pour protéger les témoins?

Bekim Blakaj: Il est vrai qu'il y a eu peur et menace des témoins dans de nombreux processus judiciaires, y compris divers sujets, même devant les tribunaux du Kosovo, mais aussi devant le Tribunal de La Haye. De nombreux témoins clés de ces processus ont modifié leurs déclarations faites dans le cadre de la procédure préliminaire et, dans au moins un cas, le témoin a refusé de faire sa déclaration dans le cadre de l'examen principal. À la suite de ces affaires, dans certaines procédures judiciaires, l ' accusation a échoué et le tribunal a procédé à un procès libre.

Apparemment, le Tribunal spécial en a tenu compte et, du moins jusqu ' à présent, il a fait preuve d ' une attention particulière dans la protection de l ' identité des témoins potentiels. Le fait même qu'il n'y ait pas d'enregistrement des crimes devant ce tribunal jusqu'à présent suggère que l'identité des témoins n'est pas connue et qu'ils sont donc moins exposés au danger. En outre, il semble que le Tribunal spécial traitera plus sérieusement les cas d ' actes qui font obstacle à l ' administration de la justice. On peut s'attendre à ce que les peines infligées aux personnes qui auront une influence sur les témoins, ou par d'autres actions, empêchent la justice d'être traduite en justice, soient punies de peines beaucoup plus graves que celles infligées par le Tribunal de La Haye pour les mêmes actes.

Dernier point, mais même plus tôt, l'idée d'un “a-t-elle été mentionnée dans un futur accord entre le Kosovo et la Serbie? Comment avez-vous commenté l'amnistie en tant qu'accord politique entre le Kosovo et la Serbie?

Bekim Blakaj: Je pense que l'option de l'amnistie dans un ensemble d'accords du Kosovo ne sera pas possible pour de nombreuses raisons. En premier lieu, un tel accord ferait l'objet d'une forte opposition dans les deux pays, ce qui compromettrait gravement la signature finale de l'accord final. Même si cela se produit, la mise en œuvre de l'accord final serait alors compromise. En outre, un tel accord serait rejeté par la communauté internationale, car cet accord affecterait automatiquement et directement l'issue du mandat du Tribunal spécial. En fin de compte, je dirais qu'il n'aurait aucun sens de supposer qu'une paix réelle, durable et historique est en train d'être établie, comme l'appellent ses propres interprètes, ce qui établit essentiellement la culture de l'impunité pour les crimes les plus laïques.

) Le ministre de la Justice en charge, Mme Albulen Haxhiu, a signé une décision sur la formation de l'équipe des travailleurs pour préparer l'analyse en vue de la création de l'Institut d'enquête sur la criminalité commis pendant la guerre au Kosovo? Qu'attendez-vous de cette initiative?

Bekim Blakaj: Fondamentalement, la FDDK soutient toute initiative visant à créer des mécanismes qui aident notre société à faire face au passé correctement. Dans le passé, il existait un Institut d'enquête sur les crimes de guerre, qui a disparu par la suite et a ensuite créé un Département de la justice de transit relevant du Ministère de la justice. Il est important qu'il n'y ait pas de chevauchement des compétences entre les différents mécanismes. Même si nous n'avons pas d'attentes élevées de la part de l'équipe de travail, comme le FDDK, nous nous sommes déclarés prêts à apporter notre contribution à cette équipe et s'il y a un besoin de critique constructive.