Banque mondiale : L'économie du Kosovo devrait connaître une baisse de 4,5 %

La croissance régionale dans les Balkans occidentaux devrait se situer entre -3 % et -5,6 %, selon la dernière publication du Rapport sur l'état de l'économie (RER de la Banque mondiale, qui examine le scénario de base et le scénario le plus pessimiste en rencontrant la forte incertitude provoquée par la pandémie. Le scénario de base suppose que l'épidémie de pandémie en Europe commencera à ralentir très rapidement, de sorte que les mesures de confinement pourraient être levées d'ici la fin de juin et que la reprise progressive pourrait commencer au second semestre de 2020. Le scénario le plus pessimiste suppose que l'explosion sera prolongée et que les mesures de confinement ne pourront être levées qu'à la fin du mois d'août, l'activité économique n'ayant repris qu'au dernier trimestre de 2020.

L'ampleur de la récession dépend de la durée de la pandémie en Europe. Bien qu'il soit difficile de prédire l'impact économique continu des pandémies dans la région, où il y a peu d'incertitude quant au fait que cette pandémie pèse sur la vie des citoyens de toute la région en prêtant attention aux systèmes de santé, en paralysant l'activité économique et en affectant le bien-être des citoyens, déclare Linda Van Gelder, directrice de la Banque mondiale pour les Balkans occidentaux.

“À moyen terme, la croissance de la région devrait revenir fortement, tandis que l'activité économique reviendra progressivement à la normale, mais cela dépendra également de la durée et de l'intensité de la crise actuelle, ainsi que des mesures prises par les décideurs pour faire face à cette crise. ”

Dans tous les pays des Balkans occidentaux, la récession sera due à une baisse sensible de la demande intérieure et extérieure pendant la pandémie. Les restrictions de voyage et les mesures de distance sociale ont un impact particulièrement profond sur le secteur du tourisme et des services, où ces derniers représentent environ 50 % de l'emploi total dans cinq pays de la région et environ 75 % au Monténégro. Par ailleurs, les obstacles à l'offre et la baisse de la demande affectent de nombreux secteurs de production, tandis que les restrictions à la liquidité et l'incertitude aiguë réduisent les investissements.

Le risque principal pour les Balkans occidentaux est que la pandémie prolongée, ainsi que la récession la plus profonde de l'Union européenne, puissent rendre difficile la gestion de la crise économique en développement.

Le rapport indique que des mesures tampons rapides, audacieuses et soigneusement conçues peuvent limiter l'impact social et économique de cette crise. Les gouvernements des six pays ont annoncé des mesures fiscales et sociales pour soutenir les économies et les entreprises familiales pendant la période d'urgence, allant de 1 à 6,7 % du PIB. Les pays qui sont entrés dans la crise avec des réserves budgétaires plus importantes et des réserves extérieures ont plus de latitude pour financer des programmes d'appui plus importants.

Les mesures à court terme annoncées sont nécessaires et sont conformes aux politiques entreprises par les pays de l'UE. Toutefois, il y a plus de citoyens dans les Balkans occidentaux qui comptent sur le travail indépendant, le travail à temps partiel et les activités d'information. Ces groupes sont plus vulnérables à la crise, mais il est encore plus difficile de se soutenir par des mesures conventionnelles.

Selon le rapport, l'appui complémentaire adapté au contexte local peut être nécessaire pour aider tous les groupes vulnérables de la région. Plusieurs pays des Balkans occidentaux, par exemple, ont annoncé l'élargissement des programmes de transfert social existants pour soutenir les familles autonomes et les citoyens plus vulnérables. Compte tenu de la durée incertaine de cette crise, les décideurs sont partout confrontés au même dilemme au niveau des politiques : l'utilisation de tout l'espace fiscal disponible pour atténuer l'impact immédiat pourrait devenir boomerang si la crise se prolonge. Il faut donc étalonner les réponses au niveau des politiques pour atténuer les effets immédiats, s'adapter aux nouvelles réalités qui peuvent survenir et laisser de la place pour préparer l'économie à la reprise.

Pour le Kosovo, le rapport prévoit que l'économie connaîtra une baisse de 4,5 % en 2020, suivie d'une augmentation des rendements en 2021. L'explosion de la COVIDD-19 et les mesures de freinage nécessaires entraînent une pression sans précédent sur les investissements, la consommation privée, mais aussi sur les exportations et les envois de fonds de la diaspora. Bien que la consommation puisse être rétablie à mesure que l'économie reprendra, les exportations de services et les investissements prendront plus de temps pour se rétablir. Dans ce contexte, les recettes publiques connaîtront une baisse importante.

Étant donné que le Kosovo est entré en crise avec plusieurs couvertures budgétaires (réclamations publiques élevées, dette publique relativement faible), il dispose maintenant d'un espace budgétaire pour atténuer les effets de la pandémie, bien que cet espace soit limité par la croissance simultanée des dépenses courantes. Toutefois, l'extension des mesures de lutte contre la pandémie et le confinement pourrait conduire à une récession plus profonde et à un manque accru de recettes, ce qui limiterait encore davantage la marge de manœuvre budgétaire pour les interventions politiques. En plus de retarder le paiement total des droits d'impôt, le gouvernement en exercice a agi rapidement et a annoncé le train de mesures d'urgence d'environ 2,8 % du PIB pour soutenir les citoyens, les entreprises et les professions touchées. Le marquage acquis en fournissant un paquet pour les plus nécessiteux reste essentiel pour atténuer les effets immédiats sur l'économie, la pauvreté et la société. Il sera important de maintenir un certain espace budgétaire pour pouvoir fournir un soutien supplémentaire si la crise dure plus longtemps et pour soutenir ultérieurement la reprise économique nécessaire.

La Banque mondiale met la dernière main à un programme d'activités, qui devrait dépasser 120 millions d'euros, pour aider le Kosovo à gérer et atténuer l'impact de COVID-19. Ce programme comprend un nouveau projet comportant des procédures accélérées pour répondre aux priorités urgentes du secteur de la santé et protéger les revenus des économies des ménages, comprend la restructuration de projets déjà approuvés pour mobiliser des fonds en faveur des NVM, ainsi que l'appui budgétaire à la relance économique et pour aider les autorités à répondre à leurs besoins de financement.

La Banque mondiale s'est engagée à rester un partenaire fort pour le Kosovo en ces temps difficiles, et nos équipes travaillent pour aider le Kosovo et répondre à la crise de la COVID-19”, a déclaré Marco Mantovanelli, directeur de pays de la Banque mondiale pour le Kosovo. “Après l'approbation de la Banque mondiale, la signature rapide de l'accord du gouvernement est nécessaire, ainsi que la ratification par le Parlement pour faire en sorte que des fonds soient disponibles au profit du Kosovo et de ses citoyens”.

Le rapport met l'accent sur l'impact macroéconomique de la COVID-19 dans les pays des Balkans occidentaux, ouvrant ainsi le contexte à une analyse complémentaire. Une série de notes du rapport sur l'état de l'économie, qui examine l'impact sur des domaines économiques spécifiques, des secteurs sociaux et sur la pauvreté et la répartition des revenus dans la région, sera publiée par voie électronique en mai.