Bieber: Les problèmes entre le Kosovo et la Serbie ne sont pas résolus sans la participation de l'UE

Dans une conversation pour Radio Free Europe, Beiber, cependant, favorise le rôle plus important de l'Union européenne dans le processus de négociation entre le Kosovo et la Serbie, en disant qu'une solution durable pour les deux parties ne peut être obtenue que par la participation de tous les actes au Kosovo et en Serbie.

À l'heure actuelle, nous sommes confrontés à une situation où les autorités américaines ont accru leurs pressions à l'égard du gouvernement du Kosovo pour qu'il dégage les droits d'origine de la Serbie et de la Bosnie-Herzégovine, qui ont été imposés en 2018. Pourquoi pensez-vous que cette pression se produit maintenant ?

 BieberJe pense que c'est avec l'intérêt américain de trouver une solution rapide, donc une solution rapide aux rapports entre la Serbie et le Kosovo, et ils savent que les tarifs sont des obstacles sur cette route. C'est une approche unilatérale, étant donné qu'en même temps la Serbie n'a pas promis d'arrêter la campagne de reconnaissance du Kosovo parce que cela a d'abord poussé les tarifs. Je pense que l'intérêt américain sous l'administration du président (US, Donald) Trump est de trouver une solution dès que possible, ce qui signifie favoriser le président du Kosovo Hashim Thaci et le président de la Serbie, Aleksandar Vuciq.

Serait-il nécessaire que le gouvernement du Kosovo entende les appels des responsables américains et supprime les tarifs?

Bieber: Je pense que la tentative du premier ministre, Albin Kurti, d'aller pas à pas jusqu'à laisser les frais semble tout à fait raisonnable. Je le répète, le Gouvernement du Kosovo ne dit pas qu'il gardera les droits indéfiniment, mais qu'il les enlèvera progressivement, et qu'il semble plus logique, que nous ayons un bref départ des droits et que cela signifierait que la Serbie aussi arrêterait la campagne d'attente.

Je ne pense pas que nous devrions avoir des actions unilatérales où seul le Kosovo supprime les tarifs et je me rends compte que la position américaine n'est pas très bien comprise dans cette direction. De plus, la façon dont les Américains favorisent le président (Hashim Thaci) devant le gouvernement du Kosovo dans ce processus est une partie qui n'aide pas beaucoup. Je pense qu'il serait plus sage qu'il poursuive la position que le gouvernement du Kosovo a adoptée jusqu'à présent sur la question.

Des responsables américains, dont deux sénateurs et le fils du président Donald Trump, ont soutenu des mesures contre le Kosovo. Croyez-vous qu'il peut y avoir des mesures punitives des États-Unis au cas où le gouvernement du Kosovo ne respecterait pas les conseils américains?

BieberBien sûr, c'est très possible parce que nous avons une administration américaine désordonnée et que nous avons déjà vu des menaces directes de la part de l'administration américaine qu'ils peuvent retirer les troupes américaines du Kosovo, mais je pense toujours que c'est en partie un “blof”. Je pense que le gouvernement américain pourrait perdre l'intérêt pour cette question aussi vite qu'il l'a ajouté, et il peut donc n'y avoir aucune cohérence, donc dans cette direction il est très imprévisible qui est l'un des problèmes que l'administration Trump a actuellement.

Le principal partenaire qui a quelque chose à offrir au Kosovo est l'Union européenne, qui, je pense, a pris une nouvelle position en la matière. Encore une fois, la position américaine n'est pas très claire quant aux séquences qu'il peut y avoir, donc à cet égard nous devons attendre et voir. Je répète qu'à la suite de la pandémie mondiale COVID-19, nous pouvons encore voir le gouvernement américain perdre tout intérêt pour cette question et se concentrer complètement sur les six prochains mois pour les élections aux États-Unis.

Le gouvernement américain a déjà suspendu plusieurs projets d'une valeur de millions de dollars, car le gouvernement du Kosovo n'a pas encore décidé de payer les frais pour les biens de la Serbie. Des responsables américains ont également mentionné la possibilité de quitter les troupes américaines du Kosovo. C'est un vrai danger ?

Bieber: Si nous regardons plus loin, je pense qu'il serait bon de laisser les tarifs, bien sûr, ce serait une bonne solution, mais elle devrait également être basée sur des mesures prises par l'autre partie en Serbie et je pense que ce serait la demande du gouvernement du Kosovo. Mais il semble vraiment que les États-Unis soient prêts à utiliser tous les moyens pour faire pression sur le gouvernement du Kosovo sous l'administration du président américain Donald Trump. Mais je doute qu'il s'agisse là d'un moyen efficace car l'aide américaine est importante, le symbole du soutien américain est important, mais il y a aussi une limite jusqu'à ce qu'il semble raisonnable de faire pression sur le gouvernement.

Pourquoi pensez-vous que l'administration américaine a repris la direction des négociations entre Pristina et Belgrade ?

BieberJe pense qu'il y a deux raisons. L'un est très clair que l'administration du président Trump s'intéresse aux victoires faciles à l'étranger pour montrer une bonne image aux États-Unis. C'est une administration non progressiste qui n'est pas très intéressée par les solutions durables, bien sûr il y a des gens dans le département d'État américain qui pourraient être intéressés par les solutions durables, mais je pense qu'au plus haut niveau, la principale motivation est les accords rapides et le dialogue entre le Kosovo et la Serbie semble être un endroit où ils pourraient parvenir à un accord. C'est leur réception.

L'autre raison pourrait être qu'il y a peut-être un processus de lobby que nous ne connaissons pas par le biais duquel l'administration américaine est peut-être poussée à trouver une solution.

Serait-il préférable que le dialogue entre le Kosovo et la Serbie soit dirigé par les États-Unis ou l'Union européenne?

Bieber: A la fin de la journée, je pense que ce serait mieux parce que les négociations de l'Union européenne menées par Federica Moghrin n'ont pas été très fructueuses, mais en fin de compte, ce sont les seules négociations qui auraient pu fournir à la Serbie quelque chose de plus fondamental, ainsi qu'au Kosovo, qui signifieraient la fin du blocus pour la reconnaissance et les perspectives d'adhésion à l'Union européenne. Même chose pour la Serbie.

Et pour les questions économiques, l'UE est beaucoup plus importante que les États-Unis. En ce sens, je considère que l'UE est le médiateur et négociateur naturel dans ce processus, mais malheureusement, elle n'a pas encore trouvé son nouveau rôle, car il a fallu longtemps après que les élections aient eu lieu dans l'UE. Bon nombre des mesures prises par Richard Green (l'envoyé de la Maison Blanche pour le dialogue entre le Kosovo et la Serbie) visaient à rendre l'Union européenne mauvaise par des décisions rapides pour lesquelles elle n'a pas consulté l'UE ni le gouvernement du Kosovo.

Le Kosovo et la Serbie ont signé plusieurs accords à Berlin avec la médiation de l'envoyé spécial de la Maison Blanche, Richard Green. Croyez-vous que l'accord sur les chemins de fer et les compagnies aériennes entre Pristina et Belgrade sera mis en œuvre?

BieberCe que nous devons voir, c'est la substance. Nous avons vu de nombreux accords et de nombreuses négociations au sein de l'UE, de l'UE au milieu du Kosovo et de la Serbie, qui n'ont pas abouti. Je ne le croirai qu'en voyant un avion voler ou des trains bouger.

Pensez-vous que les attentes soient réelles quant à la possibilité d'un accord final entre le Kosovo et la Serbie?

Bieber: Je pense que les États-Unis d'Amérique n'ont pas l'engagement à long terme, sous l'administration actuelle, de négocier un accord parce qu'il exige non seulement une solution rapide, mais aussi un véritable accord impliquant tous les acteurs, y compris ceux du Kosovo. Un accord de principe est nécessaire et je ne crois pas que l'administration actuelle soit intéressée ou en mesure de négocier, de sorte que l'Union européenne devrait être dans cette direction. Je ne sais pas si les circonstances sont justes parce que je ne suis pas convaincu que le président de la Serbie, Aleksandar Vucinq, s'intéresse à un véritable accord, et compte tenu également des différences entre le président et le gouvernement au Kosovo, ce n'est pas une bonne situation, donc je suis très sceptique quant à la conclusion d'un accord final. / REL/