Les femmes et leur pouvoir dans de nouvelles institutions

Les femmes ministres ont voté lundi à l'Assemblée du Kosovo sont Albulen Haxhiu, ministre de la Justice Roseta Hajdari, ministre de l'Économie, du Commerce et des Finances et ministre des Finances du Mouvement Vetevendosje. Entre-temps, par la Ligue démocratique du Kosovo, Hykmete Bajrami a été nommée Ministre de l'éducation et Vlora Doshumi Ministre de la culture, de la jeunesse et des sports. En revanche, dans les communautés non serbes, Emilia Rexhepi sera ministre de la gestion de l'énergie locale.

Les organisations non gouvernementales qui s'occupent des droits des femmes et de l'autonomisation de leur rôle dans la politique et la société considèrent la nomination de six femmes aux postes de décision comme un pas positif, car elles ont parfois exprimé des inquiétudes quant à la sous-représentation des femmes dans la plupart des postes de direction.

Luljeta Demolli, directrice exécutive du Centre d'enquête et d'études sur le genre, dans une proposition pour Radio Free Europe, affirme que dans le nouveau gouvernement, le quota de 30 % a été atteint, ce qui, selon elle, implique que le système de quotas a produit des effets positifs.

Le Premier ministre serbe Albin Kurti (Vojsa Osmani) vient de jeunes générations. Il est donc normal d'avoir une meilleure représentation des femmes. Et nous avons une représentation très bonne des femmes. Nous espérons que ce gouvernement sera plus disposé à augmenter le nombre de femmes occupant un emploi”, a déclaré Demolli.

Même Life Krasniqi, analyste de l'Institut Démocratique du Kosovo, a déclaré à Radio Free Europe, en augmentant la représentation des femmes dans le nouveau gouvernement, témoigne que la volonté politique est conforme aux exigences des organisations non gouvernementales et la nécessité pour tous les membres de la société de prendre leurs obligations en tant que membres égaux.

Je pense que la sensibilisation de la société au rôle des femmes en général, comme la société, la prise de décision et tous les aspects de la vie, va s'accroître. En plus d'accroître la sensibilisation, les préjugés sexuels” seront combattus, a déclaré Krasniqi.

En plus des nominations au gouvernement, lors des élections parlementaires du 6 octobre, les femmes ont obtenu 38 sièges sur 120 à l'Assemblée du Kosovo. La plupart des femmes parlementaires ont obtenu des sièges à l'Assemblée en remportant des voix, sans avoir besoin de quotas.

Le système de quotas au Kosovo a été appliqué pour la première fois à la Mission des Nations Unies au Kosovo en 2000. Selon un règlement, au moins 30 % des candidats inscrits sur les listes des partis devaient être des femmes.

Mais les représentants de la société civile affirment que la loi sur l'égalité entre les sexes devrait être mise en œuvre, dans laquelle elle stipule que “la représentation inégale d'un sexe est lorsque la participation ou la représentation est inférieure à 50 % dans tout organe et niveau de décision dans la vie politique et publique”.

Au sein du gouvernement dirigé par Ramush Haradinaj, formé en 2017 et comptant 21 ministères, seules deux femmes ont été initialement nommées à des postes ministériels -- les cadeaux Hoxha et Albena Resiti. Ce dernier avait démissionné un an plus tard.

Au cours du mandat du même gouvernement, à la suite de plusieurs changements au ministère, Adrijana Hodzic avait dirigé le Ministère de la gestion du pouvoir local, tandis que l'année dernière Dijana Zivic avait été nommée Ministre de l'agriculture.

Une autre question qui est constamment soulevée en tant que préoccupation, en termes de représentation et de participation des femmes à la prise de décisions, est liée aux autorités locales, les 38 municipalités du Kosovo étant dirigées par des hommes.

La plus haute position jamais occupée par une femme au Kosovo est celle du président du Kosovo Atifete Jahjaga de 2011 à 2016.

À la différence d'un rapport statistique publié la semaine dernière par l'Institute for Advanced GAP Studies en 2019, le taux d'emploi des femmes, en particulier aux postes de direction élevés, resterait très faible par rapport aux hommes. Ces différences sont particulièrement exprimées au niveau central.

Selon ce rapport, jusqu'au jour de la démission du Premier ministre Haradinaj, seuls 10 % des postes de direction (ministres, sous-ministres, secrétaire général) étaient gérés par des femmes. Même aux postes de direction dans l'administration municipale, le rapport du GAP note que la représentation des femmes demeure assez faible, avec seulement 20 pour cent.

Outre les postes de direction, le niveau d'emploi des femmes reste inférieur à celui des hommes. Comme le taux de chômage des hommes était de 22,8 % en 2019, le taux de chômage des femmes était de 32,7 %. D'autre part, selon le rapport, l'intérêt des femmes à trouver un emploi est presque le même que celui des hommes.