Eliot Engel: La Serbie ne peut adhérer à l'UE sans reconnaître le Kosovo

Les Balkans étaient au centre d'une session de la Commission des affaires étrangères du Congrès américain. Il s'agissait également de la dernière session pour la région dirigée par le Président de la Commission, Eliot Engel, qui s'intéresse aux Balkans depuis des décennies.

Les membres du Congrès américain, d'anciens responsables et experts des Balkans ont souligné les défis communs de la région et la nécessité d'un engagement américain.

Le président de la Commission, le démocrate Eliot Engel, a déclaré que les Balkans ont enregistré des progrès notables, notamment au Kosovo et en Bosnie-Herzégovine.

“Bien que nous ayons fait beaucoup, non seulement nous ne fermons pas les dossiers dans ces deux pays, mais dans toute la région, ce qui exige un leadership américain et une coopération plus étroite avec nos partenaires européens”, a déclaré Engel.

L'une de ces questions est la relation entre le Kosovo et la Serbie, et le député Engel dit que c'est essentiellement la reconnaissance du Kosovo.

La chose la plus importante, c'est que la Serbie se tourne vers l'avenir. Le Kosovo est indépendant. Il ne revient jamais. Honnêtement, l'impasse dans laquelle se trouve la reconnaissance du Kosovo par les pays du monde et son adhésion aux Nations unies, si ce n'est qu'elle sape la Serbie parce que sa volonté d'adhérer à l'Union européenne ne sera pas approuvée tant qu'elle n'aura pas reconnu le Kosovo”, a déclaré Engel.

Tout en soulignant que tous ceux qui ont commis des crimes de guerre doivent être punis, il a ajouté que la Serbie n'est pas tenue pour responsable.

Il semble que la Serbie, la partie responsable de la plupart des crimes de guerre, ne soit pratiquement pas confrontée à des pressions internes ou à la communauté internationale pour placer les responsables de la justice. Dans le même temps, le Kosovo, victime de la guerre, est obligé de créer une cour hybride avec un procureur et une cour internationale”, a-t-il dit, ajoutant que si c'était un pays comme le Danemark, nous penserions que quelque chose ne va pas.

Madeleine Albright, ancienne secrétaire d'État américaine, a déclaré qu'elle considérait ses plus grandes réalisations, le rôle des États-Unis au Kosovo et en Bosnie-Herzégovine.

Elle a déclaré que la politique étrangère de la nouvelle administration, dirigée par Joe Biden dans les Balkans, devrait reposer sur la coopération avec l'Union européenne. Elle a déclaré que cette politique étrangère devrait inclure la lutte contre la corruption et une approche régionale non pas séparément des pays.

“Les États-Unis et l'UE doivent travailler ensemble pour soutenir les initiatives qui aident le Kosovo, la Bosnie et d'autres pays à établir des liens économiques avec l'Europe et ses voisins, tout en encourageant les réformes politiques nécessaires”, a-t-elle déclaré.

En ce qui concerne le Kosovo, Mme Albright a déclaré qu'il devrait être reconnu au niveau international, y compris en devenant membre de l'ONU, et a souligné que cette adhésion ne devrait pas faire l'objet d'un veto de Belgrade.

Daniel Serwer, professeur et directeur des programmes américains de gestion des conflits et de politique étrangère à l'Université Johns Hopkins, a déclaré que la condition préalable essentielle pour résoudre les problèmes des Balkans restants est la réorganisation de l'Amérique dans la région, en coopération avec les alliés européens.

La récente concurrence entre les États-Unis et l'Union européenne, qui a démontré qu'elle ne pouvait pas faire le seul travail, a empêché les progrès. Dans le cadre de sa reconfirmation globale aux valeurs démocratiques, le président Biden doit consulter les Européens et annoncer une vision commune pour la région des Balkans”, a-t-il déclaré.

Engagement américain nécessaire pour le Kosovo-Serbie

Il a souligné que le dialogue entre Pristina et Belgrade était la question sur laquelle il fallait s'engager davantage aux États-Unis, ajoutant que l'objectif principal des États-Unis devrait être la reconnaissance mutuelle et l'échange d'ambassadeurs.

“Le président Biden et le chancelier Merkel doivent faire clairement comprendre cet objectif et faire pression sur les membres de l'UE qui n'ont pas reconnu le Kosovo, pour qu'ils déclarent reconnaître le Kosovo au plus tard en Serbie. L'adhésion à l'ONU exigera des Américains qu'ils convainquent la Russie et la Chine de ne pas opposer de veto”, a-t-il déclaré.

Même Janusz Bugayski, expert à la Fondation Jamestown à Washington, a déclaré que l'administration Biden devrait convaincre ces cinq pays de reconnaître le Kosovo.

Les pourparlers entre la Serbie et le Kosovo devraient avoir pour but de créer une carte de reconnaissance entre les États. C'est la seule solution durable qui permettra aux deux pays de poursuivre leurs aspirations à l'intégration de l'UE et au développement économique. Le dialogue sans objectif clair distrait et paralysait les deux parties”, a-t-il dit en accord avec M. Serwer que sans l'engagement américain, l'UE est un dialogue plus faible, plus divisé et moins influent.

Bugajski a déclaré que la réunion à la Maison Blanche en septembre avec les dirigeants de la Serbie et du Kosovo en septembre a ré-angé Washington en dialogue, mais...

“Les États-Unis ne peuvent se concentrer uniquement sur les facteurs économiques et négliger les grandes décisions politiques et diplomatiques. Les relations économiques ne se normaliseront pas si les relations politiques et diplomatiques demeurent anormales, a-t-il dit.

Faire face aux interventions de la Russie, de la Chine et de la Turquie

Le républicain le plus influent de la Commission, Michael McCaul, a déclaré que le peuple du Kosovo mérite de vivre dans un pays pleinement indépendant et démocratique, pleinement intégré dans la communauté internationale, et la Serbie doit démontrer qu'elle voit son avenir en Occident. Il a ajouté que le pays devrait être éloigné de la Russie et de la Chine.

Malheureusement, alors que les États-Unis et leurs alliés européens tentent d'aider les Balkans occidentaux à bâtir un avenir plus sûr, plus prospère et démocratique, le régime de Poutine poursuit un programme d'objectifs dévastateurs, créant des divisions et favorisant les tensions ethniques”, a-t-il déclaré.

L'ancien secrétaire d'État Albright s'est dit préoccupé par le rôle de la Russie.

La chose particulière qui se passe est que les Russes mettent en pratique en Serbie, ce qu'ils font dans d'autres parties de l'Europe centrale et orientale, ce qui signifie qu'ils travaillent à saper la démocratie là-bas, puis à retirer des pays de l'Ouest et utilisent la tactique des agents du KGB”, a-t-elle dit.

L'analyste Serwer a déclaré que l'administration de Biden et l'UE devraient augmenter la pression sur Belgrade sur l'intervention russe.

“Si Vucic continue de préférer l'autisme et l'animation avec la Russie et la Chine, les Américains et les Européens devront attendre le jour où la Serbie s'engagera dans une véritable démocratie dans le pays et de meilleures relations avec ses voisins”, a-t-il déclaré.

Les experts et les membres de la Commission se sont également déclarés préoccupés par l'intervention de la Turquie dans la région et par l'élargissement de la politique étrangère.

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Prof. Serwer, reconnaît que le président Biden aura des problèmes plus grands que les Balkans, mais ajoute que peu de régions du monde promettent de meilleurs résultats en échange de l'engagement américain.

“En coopération avec les Européens, les États-Unis peuvent sauver la souveraineté et l'intégrité territoriale des deux alliés potentiels, le Kosovo et la Bosnie, et aider la Serbie à débarrasser son héritage d'autocratie et de guerre. Le président Biden doit soutenir ceux qui sont prêts à faire de l'Europe une Europe complète et libre et s'opposer à ceux qui bloquent les progrès”.

La session a été le dernier membre du Congrès en relation avec les Balkans, avant de quitter le Congrès et de suivre la direction de la Commission par Gregory Meeks. Tous les orateurs se sont félicités de son rôle dans la région depuis des décennies. À la fin de son discours, Engel a appelé à l'achèvement du travail qui a été commencé quand il est entré pour la première fois au Congrès.

Restez avec les habitants de cette région. Et menons la communauté internationale et complétons la mission d'introduire chaque pays des Balkans au cœur de l'Europe”, a-t-il dit. /voa/