Élections américaines définies pour la poursuite du dialogue

La dernière réunion de direction à Bruxelles se tient le 7 septembre, 3 jours après la signature de l'accord de Washington. Et le fait que qui sera chargé de la Maison Blanche à Washington, après les élections présidentielles du 3 novembre, est considéré comme déterminant même pour la poursuite du dialogue Kosovo-Serbie.

Engjelshe Morina, experte au sein de l'organisation du Conseil européen pour la politique étrangère (ECFR), dont le siège est à Berlin, estime que le dialogue ne se poursuivra pas tant que l'on n'aura pas précisé qui remportera les élections présidentielles américaines.

Je ne pense pas qu'il y aura de mouvement dans ce processus, jusqu'à la mi-novembre vers 0, Morina a dit à Radio Free Europe.

Cela dépend grandement du résultat des élections américaines, et ce résultat aura son rôle dans la dynamique du dialogue entre le Kosovo et la Serbie, comme les États-Unis ont récemment lancé une initiative pour normaliser les relations sous l'angle économique”, a-t-elle ajouté.

Pendant ce temps, à Pristina, Life Krasniqi de l'Institut démocratique du Kosovo (KDI) ne s'attend pas à ce que la reprise du dialogue dépende entièrement des élections américaines. Toutefois, elle voit la pleine coordination entre les États-Unis et l'UE inévitable pour parvenir à l'accord final.

“Maintenant, le dialogue Kosovo-Serbie est à la table de l'UE et devrait être vu comment il peut être débloqué pour aller de l'avant. Mais un accord final doit aussi bénéficier du soutien des États-Unis et nous sommes censés avoir une participation des États-Unis, car sans sa participation, nous n'aurons pas d'accord qui parviendra à une reconnaissance mutuelle, l'adhésion du Kosovo à l'ONU (Organisation des Nations Unies) et tous ceux que nous demandons de ce processus<1>, Krasniqi a loué Radio Free Europe.

Mais elle espère que l'UE élaborera un plan pour débloquer le dialogue et aller de l'avant.

Y a-t-il des résultats de l'accord de Washington sur le dialogue actuel?

Les dirigeants du Kosovo et de la Serbie ont signé des accords sur la normalisation économique à Washington en septembre. Engjelshe Morina dit que beaucoup ne nomment pas ce qui a été signé le 4 septembre, mais comme la signature de deux documents distincts. Par conséquent, elle n'est pas convaincue que les signatures de Washington produiront des résultats, car, selon elle, les principales questions n'y ont pas été abordées.

Le “est difficile à croire (le temps montrera) que les moteurs économiques améliorent les relations entre le Kosovo et la Serbie. Il y a des questions très importantes pour les deux parties et séparément pour le Kosovo, et elles ne sont pas économiques”, a déclaré Morina.

Le manque de cohésion politique mine le Kosovo

L'actuel gouvernement du Kosovo, dirigé par le Premier ministre Avdullah Hoti, est au minimum majoritaire et fait face à une forte opposition qui ne l'appuie pas dans le dialogue.

Les analystes disent que le Kosovo doit avoir une cohésion politique pour atteindre ses objectifs.

Ce qu'il faut changer, c'est trouver une cohésion politique, tant au Kosovo qu'en Serbie, pour avoir une idée de ce que les attentes des parties dans le dialogue sont et pour clarifier les grands principes du dialogue”, a déclaré l'ingénieur Morina du CECR.

Life Krasniqi estime que la Serbie exploite ce manque de cohésion politique, car l'UE elle-même n'a pas clairement défini la position selon laquelle le processus devrait apporter une reconnaissance mutuelle.

La Serbie semble exploiter cette question, accusant le Kosovo d'être un obstacle au dialogue. Le Kosovo doit indiquer clairement qu'il s'agit d'un dialogue, mais pas à la condition que le système de l'entité de la République soit détruit et qu'il devienne un État dysfonctionnel”, a déclaré Krasniqi.

Dialogue au carrefour

Le représentant spécial de l'UE pour le dialogue au Kosovo, la Serbie, Miroslav Lajcak, lors de ses récentes visites à Pristina et à Belgrade (13 octobre 15), n'a pas évoqué le déblocage du dialogue, mais a appelé les deux parties à respecter les engagements pris.

Lajcak a demandé au Kosovo de mettre en œuvre l'accord pour l'Association des municipalités serbes. À ce sujet, le Kosovo et la Serbie sont parvenus pour la première fois à un accord en 2013, conformément au premier accord de Bruxelles.

En outre, en 2015, les parties ont signé des accords supplémentaires sur les principes de constitution d'association. Mais la Cour constitutionnelle du Kosovo a estimé que ces principes ne sont pas conformes à la Constitution du Kosovo.

Entre-temps, dans son dernier rapport d'automne, l'International Crisis Group avait suggéré que l'Union européenne envisage la possibilité de plates-formes de dialogue Kosovo-Serbie établissant que l'accord final devrait inclure la reconnaissance mutuelle.

Cette organisation indépendante, qui analyse les conflits dans le monde, a cependant prédit que la solution finale inclurait des concessions majeures, y compris une large autonomie pour les municipalités serbes ou l'échange de territoires.

L'un des auteurs de ce rapport, Giuspe Famià, le chef des Affaires européennes de cette organisation, dans une interview pour Radio Free Europe, avait déclaré que l'UE ne devrait pas imposer de restrictions au dialogue et que les États-Unis devraient avoir un rôle à jouer pour convaincre le Kosovo de revoir la plateforme de dialogue. Selon lui, si le Kosovo accepte une large autonomie pour les municipalités à majorité serbe, il en va de même pour la vallée de Presevo en Serbie.