L ' Association des municipalités à majorité serbe bloque le Kosovo-Serbie

Le Conseil de l'Union européenne devrait discuter le lundi 12 octobre au niveau des ministres des pourparlers entre le Kosovo et la Serbie et l'Envoyé spécial de l'Union européenne, Miroslav Lajcak, fera rapport aux ministres sur leur parcours. Plus tard dans la semaine à venir, Lajcak devrait rester à Pristina et à Belgrade.

La dernière rencontre entre les deux parties devait avoir lieu le 28 septembre, mais a été annulée trois jours avant qu'elle ne se produise en raison, comme il a été dit, de mesures de soins “face à la situation COVID-19”.

Mais, connaisseur de l'évolution politique au Kosovo, ils disent en fait que le processus de négociation a été bloqué par la réouverture du sujet de l'association des municipalités à majorité serbe.

Naim Rashit, de l'Institut des Balkans pour la carte des politiques, dit qu'il y a quelques raisons qui ont créé des difficultés dans le processus de négociation.

Oui. L'association a bloqué le processus de dialogue pour plusieurs raisons; le premier manque de consensus politique pour aller de l'avant; le second a également à voir avec la construction du processus de dialogue, qui n'a pas un cadre clair avec la séquence de ce sujet avec lequel elle est d'accord; et le troisième implique le fait que la croyance continue de toutes les parties est petite et que tout le monde doute de ce qui suivra le 48x1>, a-t-il dit à la Voix de l'Amérique.

La Serbie exige que les pourparlers assouplis de l'Union européenne traitent de l'Association des municipalités serbes. Le président serbe Vucic a déclaré en septembre que c'est le sujet inévitable et que Belgrade insistera sur la question.

Mais le Premier ministre du Kosovo, Avdullah Hoti, a rejeté toutes les occasions de discuter de la question, considérant qu'elle s'est terminée avec les accords existants de 2013 et 2015.

Au cours de cette semaine, le représentant spécial de l'Union européenne au Kosovo, Thomas Szunyog, a déclaré que la question de l'association est l'obligation internationale du Kosovo et qu'elle doit être mise en œuvre conformément à la décision de la Cour constitutionnelle à son sujet.

Le “du côté du Kosovo est une obligation qu'il a assumée en 2013 et 2015 au niveau international et qui a été ratifiée par la majorité parlementaire du Kosovo, de sorte qu'à mon avis, il s'agit d'une obligation constitutionnelle interne du Kosovo de poursuivre avec elle. Il appartient maintenant au Kosovo et à son équipe de négociation de proposer comment mettre en œuvre cette obligation, sans aucun doute une partie du rôle de la Cour constitutionnelle, qui a donné son avis après cet accord et, bien sûr, cette mise en oeuvre devrait être pleinement conforme à la Cour constitutionnelle”, a-t-il déclaré.

Rashi, estime que le Kosovo mal géré ce sujet nuit à son image de partenaire sérieux.

Il est embarrassant de voir comment le Kosovo a donné l'impression à l'Union européenne et à d'autres pays amis qu'ils hésitent à mettre en œuvre même ce qui a été convenu, ce qui n'est pas vrai. Ou si nous faisons une grande partie du Kosovo et de notre politique, ce processus aurait été facile à mettre en œuvre, et tout le monde sait même de la politique que cette association, au moins celle qui a été convenue dans l'accord de Bruxelles, aurait été remplacée à une phase”, a déclaré Rashi.

Selon lui, les représentants du Kosovo devraient veiller à ce que l'association soit mise en œuvre, mais seulement en s'inscrivant dans un accord final garantissant la reconnaissance du Kosovo par la Serbie.

Le Kosovo peut trouver des options à offrir pendant le processus de négociation. La chose la plus importante est de consolider, de maintenir et de faire pression sur les pays de l'Union européenne pour qu'ils soient les derniers et c'est là le cœur de la question et ici, nous avons l'un des problèmes, comme je l'ai dit, avec un conflit politique interne sans précédent est un manque de confiance dans le processus. À mesure que la confiance dans le processus s'accroît, il s'agit vraiment d'accords définitifs et ce manque de confiance engendre la confusion, les réactions”, dit-il.

La Serbie souhaite que ce mécanisme soit mis en place dans le cadre de l'accord conclu en 2015, prévoyant de larges responsabilités dans plusieurs domaines, mais la Cour constitutionnelle du Kosovo a constaté de nombreuses violations de l'accord et, à son avis, l'association ne pourrait être créée qu'en vertu de la Constitution et des lois du Kosovo.

La Serbie cherche à modifier la Constitution du Kosovo afin de permettre à l'association des municipalités dirigées par les Serbes d'assumer davantage de responsabilités exécutives. Mais le Kosovo s'oppose à tout changement qui donnerait la responsabilité exécutive à une telle association.