Kosovo avec tous les défis sur la voie de l'ONU, de l'OTAN, de l'UE

Les responsables de l'évolution politique estiment que le Kosovo se trouve dans une situation très délicate pour devenir membre de ces organisations et mécanismes internationaux. Selon eux, un accord avec la Serbie sur la normalisation des relations ouvrirait la voie au Kosovo vers l'adhésion ou son approche avec des organisations et des mécanismes clés dans le monde aujourd'hui.

L'analyste Butrint Berisha de l'Institut d'études politiques de Pristina dit à Radio Free Europe que l'idéal pour le Kosovo serait son appartenance à l'ONU en tant qu'État égal à celui des autres États membres.

Selon lui, l'appartenance à l'ONU signifie qu'un État est pleinement intégré dans le système international et qu'il est disposé à faire partie de tout autre mécanisme en assumant des obligations et des responsabilités en matière de droit international.

Mais, rappelle-t-il, pour obtenir un siège à l'ONU, le Kosovo pourrait relever le défi de soutenir la Russie et la Chine au sein du Conseil de sécurité, qui, selon lui, pourrait empêcher sa demande de comparaître à l'Assemblée générale du tout, où il faut les deux tiers des voix qu'un État a besoin pour être membre.

Quoi qu'il en soit, le veto de la Russie et de la Chine bloquerait tout avant même qu'il n'arrive si loin, dit Berisha.

Naim Rashit, directeur du Groupe politique des Balkans au Kosovo, explique à Radio Free Europe que les obstacles actuels auxquels se heurte le Kosovo pour devenir membre de l'ONU ou d'autres organisations et mécanismes internationaux pourraient être évités si l'accord sur la normalisation des rapports avec la Serbie est déjà conclu.

Il souligne qu'avec la reconnaissance mutuelle qui pourrait être obtenue par un accord du Kosovo, la Serbie éliminerait d'autres obstacles qui pourraient être créés par des pays qui ne reconnaissent pas l'État indépendant du Kosovo, y compris la Russie.

Alors l'autre chemin serait résolu. La prochaine étape serait l'adhésion à l'OTAN et l'ouverture des négociations dans l'UE”, souligne Rashi.

Il pense que l'accord éventuel avec la Serbie aiderait également grandement l'intégration du Kosovo dans l'UE, ce qui faciliterait les attitudes de refus de certains pays comme l'Espagne, qui ne reconnaissent pas le Kosovo indépendant.

Un accord entre le Kosovo et la Serbie sur le modèle allemand ou quelque chose de moins, souligne Rashi, suffirait pour que l'Espagne reconnaisse le Kosovo par ce qu'elle souligne, il ouvrirait la voie pour que le Kosovo dépasse d'autres obstacles sur la voie de l'intégration de l'OTAN, où tous les États membres ne le reconnaissent pas aussi comme un État.

Rashit estime que la reconnaissance du Kosovo par tous les États membres de l'UE ouvrirait la voie à sa candidature au statut de candidat à l'adhésion à l'UE.

“Le siège de l'ONU accélérerait d'abord l'intégration du Kosovo à l'OTAN, puis à l'UE. Les meilleurs amis internationaux du Kosovo dans une phase rapide, s'il y a un accord avec la Serbie, feraient attention à ce que le Kosovo soit rapidement préparé pour l'OTAN”, estime Rashi.

Life Krasniqi, analyste de l'Institut démocratique du Kosovo, raconte à Radio Free Europe que le Kosovo a toute sa politique en faveur de l'intégration européenne et de l'intégration euro-atlantique.

Krasniqi affirme également qu'avant tout processus, la question du dialogue Kosovo-Serbie jouera actuellement un rôle très important en ce qui concerne les cinq États non reconnus du Kosovo et la position du Kosovo sur la scène internationale.

Le “devrait être vu comment ce processus de dialogue se déroulera, car nous savons que l'adhésion à l'ONU sera difficile jusqu'à ce que la possibilité de veto de la Russie soit levée. Au sein de l'OTAN également, nous avons la question du reste des États non reconnus du Kosovo. Pour nous, l'important est que le Kosovo ne reste pas isolé et qu'il ne reste pas le seul État de la région ou même en Europe, qui ressemble encore à un État ayant une citoyenneté non inventée”.

Ce que nous cherchons doit être que nous obtenons la reconnaissance des États non membres de l'UE. Avoir des perspectives européennes claires et certainement rechercher l'adhésion à l'ONU, puis l'OTAN “, selon Krasniqi.

L'Alliance atlantique, l'OTAN, est présente au Kosovo par l'intermédiaire de la force de maintien de la paix de la KFOR, qui est déployée au Kosovo avec le mandat du Conseil de sécurité par la résolution 12 44. Bien que tous les pays voisins du Kosovo aient adhéré au programme Partenariat pour la paix de l'OTAN, le Kosovo est le seul pays exclu de ce programme et du processus d'élargissement de l'OTAN.

L'analyste Butrin Berisha affirme qu'après la déclaration d'indépendance du Kosovo, l'OTAN a maintenu une forte approche neutre à cet égard, en raison des quatre États membres qui ne reconnaissent pas le Kosovo.

“Dans cette situation, j'ai du mal à avoir des initiatives concrètes pour des accords contractuels avec l'OTAN, même en raison du mandat actuel de la KFOR en vertu de la résolution 1244, même en raison de la non-reconnaissance par quatre États membres”, dit Berisha.

Le Kosovo entretient des relations contractuelles par la signature d'un accord de stabilisation et d'association. Mais en ce qui concerne l'adhésion du Kosovo à l'UE, les analystes affirment que le Kosovo est encore loin de cet objectif.

Tout d'abord, ils disent que le Kosovo est encore loin du processus en tant que dernier pays de la région, qui n'a pas présenté la demande d'adhésion, ni même obtenu la libéralisation des visas.

Deuxièmement, selon eux, l'approche de l'élargissement de l'UE est en train de changer et aura probablement une politique d'élargissement modifiée lors du sommet de Zagreb, ce qui rendra encore plus difficile le dévouement de l'adhésion.

Et troisièmement, même si le processus d'adhésion commence et qu'il va de la meilleure façon, selon les analystes, l'ensemble du processus prend des années à finaliser, avec l'ouverture et la clôture de 35 chapitres. / REL