État de droit condition du développement économique du Kosovo

Dans un entretien avec notre correspondant à Pristina, Edlira Blace, Mme Magno a déclaré que l'état de droit est l'un des facteurs essentiels pour promouvoir les investissements dans le pays.

Voix de l'Amérique: Cela fait déjà 20 ans que WAID est situé au Kosovo. Quelles sont les principales réalisations de votre mission au Kosovo pendant cette période?

Lisa Magno: Permettez-moi de commencer par dire que tout est question de partenariat, le succès que nous avons ici est le résultat direct du partenariat entre le peuple américain et celui du Kosovo. Ma mesure du succès ou de la réussite serait des institutions qui continuent d'être prêtes, stables et capables et qui continuent de faire leur travail selon le mandat qui leur a été confié au fil des ans, des relations qui se poursuivent même lorsque U.AID n'est plus là.

Permettez-moi donc de prendre quelques exemples, le premier étant le fonds du Kosovo pour les garanties de crédit, l'accès est toujours problématique spécifiquement pour les petites et moyennes entreprises et grâce à ce fonds, notre investissement a été très modeste et comprend des contributions à nos partenaires donateurs, nous avons également été en mesure de fournir des prêts d'une valeur de 140 millions de dollars. Un deuxième exemple de beaucoup de vos téléspectateurs ont probablement déjà entendu parler de framboises.

Avec l'investissement de l'USAID, les framboises sont déjà devenues une industrie d'exportation massive pour le Kosovo. Avant de commencer, il n'y avait que dix acres consacrés aux framboises, ce qui s'est multiplié parce qu'il y a maintenant 1300 hectares de raisins secs et nous avons trois mille agriculteurs qui en profitent. Je pense encore à mon voyage dans la ville de Podujevo où nous attraperons de nombreux agriculteurs qui étaient autrefois au chômage, plantent maintenant des raisins secs et forment une sorte de couverture où ils sont capables de prendre des décisions pour eux-mêmes, de gagner des revenus et de contribuer au bien-être de leur famille, en particulier de leurs enfants.

Le dernier exemple que je donnerais est aussi dans le domaine de l'agriculture et il a à voir avec les herbes et les épices, avant que nous commencions des investissements dans ce domaine il n'y avait que quatre ou cinq points de collecte, et cela s'est maintenant multiplié à environ 50 points de regroupement et au moins 12 mille agriculteurs profitent de la plantation, du séchage et de l'exportation de ces plantes. Enfin, je dirais que, surtout dans ce secteur, nous avons vu des Albanais du Kosovo et des agriculteurs serbes au Kosovo travailler de très près et conjointement parce que, quand c'est une bonne affaire, tout est logique, quelle que soit la partie à laquelle il appartient au sens géographique ou l'origine ethnique. Voilà donc quelques-unes des réalisations dont je dirais que nous sommes surtout fiers au Kosovo.

Voix de l'Amérique: Quel est maintenant le travail de l'USAID au Kosovo ?

Lisa Magno: Comme l'a déclaré l'Ambassadeur Philip Costnet, les priorités de notre mission au Kosovo sont la paix, la justice et la prospérité, et je dois souligner ici que l'une sans l'autre est presque impossible. Beaucoup de gens parlent du travail, du chômage et des possibilités de gagner un revenu ici au Kosovo. Mais ce n'est pas possible s'il n'y a pas de respect de l'état de droit. La règle de droit est extrêmement importante pour que les investisseurs locaux et étrangers quittent leur argent au Kosovo parce qu'ils ont besoin d'assurances que les contrats seront fondés sur la loi, que les termes des contrats seront respectés.

C'est pourquoi nous avons deux projets que nous avons récemment commencés qui se réalisent mutuellement. L'un d'eux est la gouvernance économique qui garantit que l'environnement des affaires est propice aux investissements et aux possibilités économiques au Kosovo et que les possibilités de corruption sont négligeables. Alors que le reste de ce programme est en train de lancer un programme de justice commerciale parce qu'il nécessite une expertise spécialisée pour les tribunaux et les juges traitant des affaires spécifiques concernant leurs entreprises et leurs contrats.

Un autre domaine important dans lequel nous avons commencé à investir est la jeunesse, alors que nos programmes précédents comprenaient la jeunesse, ce que nous voulons faire est de viser délibérément la jeunesse. Je pense qu'il est très clair que le Kosovo est un pays de très nouvelles populations, de potentiels et de talents. Il nous faut donc créer des possibilités pour les jeunes non seulement d'être actifs en tant que citoyens, mais aussi d'être actifs dans l'économie.

Voix de l'Amérique : La majeure partie du budget du Kosovo porte sur les redevances et les régimes sociaux, avec des investissements limités et des infrastructures à grande échelle. Sur la base de votre expérience, qu'est-ce qui offre une telle approche au développement du Kosovo et pensez-vous qu'elle devrait être modifiée?

Lisa Magno: Permettez-moi de répondre à cette question en vous montrant comment nous voyons le développement et comment nous pouvons aider le Kosovo à progresser en termes de développement. Les deux principales choses que nous voyons, et qui s'appliquent globalement à notre mission, sont la compétence et l'engagement. La capacité ou, comme je l'ai dit précédemment, le potentiel et le talent sont présents ici au Kosovo et, pour moi, l'engagement envers les jeunes du Kosovo est particulièrement inspirant, de sorte que pour nous, USAID et nos collègues donateurs, il y a beaucoup de travail dans le renforcement des compétences qui a été fait pour s'assurer que les institutions sont capables de faire les tâches qui sont attendues.

En ce qui concerne le marché du travail, nous offrons le développement de la main-d'oeuvre, et surtout nous aidons à la médiation entre ceux qui ont besoin d'employés, comme les entreprises, les entreprises privées, et d'autre part les personnes capables de fournir les services requis. Pour ce qui est du dernier point que je voudrais mentionner, la base législative ou juridique nécessaire est requise et, pendant les 11 années d'indépendance du Kosovo, je pense que la base juridique de l'état de droit, la base juridique d'un certain nombre de questions critiques, ainsi que l'application des règles et procédures, a été menée à bien.

Bien que le deuxième facteur qui, dans la plupart des cas, est le facteur le plus difficile soit l'engagement, et que nous supposions que les institutions appliquent systématiquement la loi, elles respectent systématiquement l'état de droit et suivent les voies juridiques. Cela conduit à une méritocratie garantissant que les bonnes personnes - celles qui sont qualifiées gagnent des emplois, élargissant les possibilités dans le secteur privé afin que tous les emplois ne soient pas concentrés dans le secteur public, et enfin pour les jeunes du Kosovo qui sont pleins d'énergie et de potentiel.

C'est aussi l'engagement des jeunes et des citoyens, comme nous le disons aux États-Unis et tous les “, nous méritons le gouvernement que nous avons”, donc si les gens ne s'engagent pas et si le gouvernement n'écoute pas leur peuple, il n'engage pas leurs électeurs, ce n'est pas une formule de succès. Par conséquent, nous soutenons un certain nombre d'organisations de la société civile et nous espérons soutenir encore plus de communautés basées en particulier hors de Pristina.

Voix de l'Amérique : Combien les investissements de l'USAID ont-ils affecté le développement économique du Kosovo et quel est le montant total investi jusqu'à présent?

Lisa Magno: Je vais mentionner le chiffre officiel que nous avons enregistré et qui est de 900 millions de dollars depuis que U.S.AID est situé au Kosovo, mais je pense que ce n'est pas la partie la plus importante parce que nous disons toujours que la valeur de notre assistance est aussi bonne que le partenariat et l'engagement que nous recevons de nos associés, que ce soit au sein du gouvernement, de la société civile ou des communautés locales.

Peut-être pour illustrer l'impact économique de l'aide de l'U USI ne parlera-t-il que des deux dernières années où notre soutien spécial dans le secteur privé a créé plus de six mille emplois, l'emploi est un gros problème ici, donc il est important que nous créions ou aidions à créer l'environnement et les circonstances qui produisent de l'emploi, et que nous créions ces emplois qui sont très productifs et qui offrent d'autres emplois à l'avenir.

Donc, pour ces emplois créés au cours des deux dernières années, je suis également fier de mentionner qu'environ 40 % d'entre eux sont destinés aux femmes et 41 % aux jeunes. Comme vous le savez peut-être, nous avons également un programme de droits de propriété où nous nous sommes assurés que les gens connaissent les droits des femmes à accéder à la propriété parce que souvent pour pouvoir démarrer une entreprise ou demander des prêts, la propriété est un facteur important. J'ai mentionné les framboises plus tôt, et de ces six mille emplois, environ trois mille et 700 sont dans le domaine de l'agriculture.

Nous avons contribué à générer 109 millions d'euros de ventes et plus de la moitié de ce montant est consacré aux exportations. Une bonne partie de ce que nous faisons est d'aider les agriculteurs à mieux connaître les nouvelles découvertes technologiques, la façon d'exporter, mais ce qui est également important, c'est la façon d'atteindre les normes internationales. Donc, nous aidons les agriculteurs avec les certificats dont ils ont besoin, et je suis heureux de dire que lorsque les produits vont là-bas ils écrivent “E TROUGHOUT COSOVE”, c'est l'inscription qu'ils ont sur leurs produits.

Voix de l'Amérique : Quels sont les plans pour l'avenir, les domaines où vous travaillerez ou les activités sur lesquelles vous vous concentrerez?

Lisa Magno: Je pense que nous sommes ouverts à travailler dans chaque secteur, à l'avenir notre partenariat devra continuer à se développer et en deux choses, nous nous concentrerons principalement. La première sera la responsabilité, je pense que nous avons fait assez ces dernières années pour nous assurer qu'il y a un système, certaines procédures, la transparence dans la gouvernance. Nous avons beaucoup travaillé sur les achats électroniques, maintenant tous les contrats gouvernementaux doivent être publiés en ligne pour que la société civile et les citoyens puissent les voir. Mais au cours des cinq prochaines années, jusqu'à l'élaboration de notre nouvelle stratégie pour le pays, nous soulignerons le compte rendu qui implique la poursuite de l'application de la loi, la méritocratie et l'élimination des possibilités de corruption.

Aussi pour le gouvernement et les citoyens de se consacrer à la mise en œuvre des réformes politiques positives qui ont été mises en place. Le deuxième sera d'offrir des possibilités et, ici, je parle non seulement des possibilités économiques, mais aussi des possibilités de s'engager en tant que citoyens du Kosovo. Le groupe de jeunes que nous avons aujourd'hui au Kosovo est le plus important que le Kosovo ait probablement eu en 11 ans d'indépendance, nous voyons des jeunes sortir des universités, exiger leur premier emploi, créer des familles pour la première fois et voter pour la première fois.

Nous voulons nous assurer que le talent et le potentiel qui sont ici, se développent et restent ici pour qu'ils puissent contribuer à la croissance et à l'avenir du Kosovo. Mon dernier point dans votre question serait que tant que notre partenariat se développerait, nous souhaiterions finalement voir le Kosovo, tant le gouvernement que les citoyens en tête. Nous sommes très heureux d'être derrière la phase de soutien au Kosovo, mais nous voulons voir des solutions créées en partenariat avec nos partenaires au Kosovo, ainsi que des interventions qui sont exécutées et mises en œuvre avec le Kosovo, donc peu importe que nous soyons ici ou quel est notre budget, parce que le Kosovo mène la voie pour ses citoyens.