Réciprocité du Kosovo - Serbie pour les visites de hauts fonctionnaires

L ' accord sur les visites de hauts fonctionnaires entre Pristina et Belgrade, entré en vigueur depuis janvier 2014, est souvent irréalisable, ce qui a également été constaté dans la pratique. Les signataires s'accusent souvent mutuellement de ne pas appliquer l'accord, alors que dans certains cas l'assistance de l'Union européenne a été sollicitée en tant que facilitateur et garant de la mise en œuvre des accords entre Pristina et Belgrade.

La forme de réalisation des hauts fonctionnaires des deux pays est précisée dans le présent accord. Dans la première catégorie sont les visites des présidents, maires, premiers ministres, ministres des affaires étrangères, ministres de l'intérieur et de la défense.

Mais au-delà de cet accord, à Pristina et à Belgrade, il y a des décisions et des listes en vertu desquelles de nombreux hauts fonctionnaires des deux pays sont incapables de se rendre. Donc, tant que le Kosovo et la Serbie ne parviennent pas à un accord final sur la normalisation des rapports, cet accord, ainsi que certains déjà signés, n'est dans certains cas pas respecté.

Au sein du Gouvernement du Kosovo, il y a une liste de personnes, y compris des fonctionnaires ou des fonctionnaires serbes actuels ou anciens, ainsi que des postes gouvernementaux qui sont constamment rejetés toute demande de visite au Kosovo.

Entre-temps, à Belgrade, de nombreux anciens dirigeants de l'Armée de libération du Kosovo, qui occupent aujourd'hui des postes de responsabilité au Kosovo, ne peuvent se rendre en Serbie, car ils sont condamnés par contumace par les autorités judiciaires de ce pays. Le Président du Kosovo, M. Hashim Thaci, et le Premier Ministre, M. Ramush Haradinaj, font également partie des personnes que Belgrade a inscrites par contumace sur les listes requises et condamnées. Même le mouvement à l'extérieur du Kosovo d'anciens membres de l'UCK a souvent été contesté dans d'autres pays européens, en raison de la délivrance de mandats d'arrêt serbes par l'intermédiaire d'INTERPOL.

Et à Pristina, sauf pour les personnes jugées indésirables, le gouvernement du Kosovo a encore la décision signée il y a trois ans, en vertu de laquelle les ministres de la défense et de l'intérieur serbes sont empêchés d'entrer au Kosovo.

Le Kosovo fonctionne actuellement avec un gouvernement démissionnaire, mais les décisions qui ont été prises plus tôt sont en vigueur.

Fatmir Limaj, vice-premier ministre du Kosovo, a déclaré à Radio Free Europe que le ministère des Affaires étrangères du Kosovo était compétent pour trancher la question. Le Kosovo soutient la libre circulation, a déclaré Limaj, rappelant également que Pristina met en œuvre une politique de réciprocité à l'égard de la Serbie.

Le Kosovo a été, est et sera toujours pour éliminer tout obstacle, mais cela dépend de l'autre côté. Alors qu'il y a des responsables serbes qui menacent la stabilité de notre pays, menacent la guerre, même avec les militaires, nient les crimes commis... Ce sont des questions qui rendent cette communication difficile, pour ainsi dire, de ne pas empêcher et créer des obstacles à la libre circulation comme on l'appelle. Par conséquent, le gouvernement du Kosovo, en l'occurrence le ministère des Affaires étrangères, le traite séparément”, a déclaré Limaj.

Même le ministre des Affaires étrangères sortant du Kosovo, Behgjet Pacolli, que les autorités serbes n'avaient pas autorisé dans un cas de visite en Serbie, a clarifié les règles en vertu desquelles une visite d'un fonctionnaire serbe au Kosovo est autorisée. Selon lui, le Kosovo est un pays libre et démocratique qui garantit la liberté de circulation des personnes, mais ne peut permettre des visites visant à la déstabilisation interne.

Le “au Kosovo sera la bienvenue à tous les amis et à tous ceux qui veulent venir visiter et développer des relations avec le Kosovo. Mais, le Kosovo sera toujours fermé à quelqu'un qui a tenté, délimitant les relations interethniques que pour nous représente un symbole sacré qui est protégé par toutes les lois du Kosovo et la Constitution”, a déclaré Pacolli.

“Personne n'a le droit de venir au Kosovo pour inciter à la haine contre les gens”, a-t-il dit.

Selon le chef de la diplomatie du Kosovo, les visites de responsables serbes ne sont pas autorisées seulement lorsqu'il est prouvé qu'ils viennent au Kosovo pour des raisons partiales.

Pour le nombre, la Serbie mène évidemment avec la réalisation de visites au Kosovo, en particulier dans la partie nord. D'autre part, les fonctionnaires du Kosovo ne se rendent généralement à Belgrade que pour participer à toute conférence internationale organisée sous la direction de l'UE.

Le cas le plus connu de l'histoire de ces visites a été la visite gratuite au Kosovo du chef du Bureau pour le Kosovo auprès du gouvernement de Serbie, Marko Djuric, le 26 mars 2018, lorsqu'il a été arrêté puis expulsé en Serbie par les autorités du Kosovo.

Il y a longtemps, le Gouvernement du Kosovo avait confirmé à Radio Free Europe que des dizaines de personnes étaient impliquées dans la liste des personnes indésirables - <x0non grata” - qui ne pouvaient pas entrer, visiter ou rester au Kosovo. Il s'agit principalement d'anciens fonctionnaires de l'État serbe, voire d'actuels.

La liste du ministère des Affaires étrangères du Kosovo contient les noms de personnes qui ne peuvent pas entrer au Kosovo, commence par le nom du politicien ultranationaliste serbe Vojislav Seshel, condamné par le tribunal de La Haye, suivi par Lubusha Divkovic, ancien général de l'armée serbe, puis ministre serbe de l'Intérieur et de la Défense, au Premier ministre serbe Ana Brnabiq, et d'autres.

Cette liste, selon les fonctionnaires du ministère des Affaires étrangères, est constamment mise à jour et remplie.