GAP: Le ministère des Finances et de l'Assemblée du Kosovo n'a pas d'argent pour KRGQE et KKPCHA

Le GAP Institute a publié aujourd'hui le rapport “il n'y a pas d'argent pour la primauté du droit: comment le processus budgétaire affecte-t-il l'indépendance judiciaire?”.

En analysant le processus budgétaire du Conseil judiciaire et du Conseil des procureurs du Kosovo, l'étude vise à déterminer si le gouvernement peut intervenir dans son autonomie par des moyens budgétaires.

Dans un communiqué de presse publié par le GAP, le présent rapport fait valoir que le processus budgétaire actuel pourrait mettre en péril l'indépendance et l'efficacité des institutions judiciaires et de poursuite.

“Parmi les problèmes identifiés dans le processus de division budgétaire figurent le manque de temps et de ressources professionnelles du Parlement du Kosovo pour examiner en détail les besoins budgétaires, ainsi que le manque de données sur le temps et de critères de division budgétaire. L'absence d'auditions budgétaires régulières avec le Conseil judiciaire et le Conseil des procureurs, ainsi que l'absence de données comparables à celles d'autres pays, sont quelques-unes des raisons qui pourraient conduire à la capacité budgétaire limitée de ces deux institutions à remplir efficacement leurs missions”, a déclaré le rapport.

Rien n'indique dans ce rapport que les partis politiques au pouvoir aient délibérément voulu intervenir dans l'indépendance du système judiciaire, mais ni le Ministère des finances ni l'Assemblée du Kosovo n'ont été en mesure d'expliquer pourquoi ils ont rejeté les besoins budgétaires du KCK et du KKP.

Le processus budgétaire de ces deux institutions a également été analysé en fonction des recommandations du Conseil de l'Europe. Le rapport contient un certain nombre de recommandations sur les moyens d'améliorer le processus budgétaire du système judiciaire. Comme l'a recommandé le Conseil de l'Europe, l'inclusion du KDR et du KKP dans les divisions budgétaires devrait être contraignante et garantie par la loi. L'Assemblée du Kosovo devrait utiliser des points de référence et présenter des arguments transparents au public lorsqu'elle soutient ou rejette les besoins budgétaires du KDR et du KKP. La loi sur les divisions budgétaires devrait être remise à l'Assemblée du Kosovo au moins trois mois avant le début de l'exercice, afin que les commissions disposent de plus de temps pour évaluer les besoins budgétaires”, dit-on.

Cette étude est préparée dans le cadre du programme de bourses ENGGE II et du Centre d'études politiques européennes (CEPS) à Bruxelles.