La décision de la délégation a rappelé à Haradinaj son travail, nous risquons de finir en Bosnie ? Analyse du dialogue par Kryeziu

Il est écrit : Artina Muchiqi 

Les progrès de Kryeziu par le Groupe d'études juridiques et politiques, l'interprétation de la Cour constitutionnelle pour déclarer inconstitutionnelle la loi et la délégation d'État du Kosovo pour le dialogue avec la Serbie, sont incompatibles.

Dans une brève interview pour Periscope, Kryeziu a dit qu'il reste la décision ferme de la plus haute institution judiciaire au lieu de faire des interprétations constitutionnelles, que quelqu'un l'aime ou non.

D'autres informations connexes sont faites de personnes qui ne se soucient pas de leurs intérêts. Il y a une raison pour laquelle les partis politiques ont exigé que la Cour constitutionnelle interprète, pour la plupart, toutes les parties concernées ont accepté le verdict et ne l'ont pas rejeté parce qu'il a des charges juridiques. Mais je pense que plus important que la décision est le fait que ce que sera l'action et quelles seront les conséquences après cette décision sera, parce qu'une autre réalité a été créée que certains ont peut-être refusé d'accepter”, a dit Kryeziu.

D'autre part, il a résumé les principaux résultats immédiats de la décision de la Cour sur l'équipe de négociation.

La première “est la dégénérescence de la délégation de l'État, tout en déclenchant légalement son existence même si tant que cette délégation existe, elle n'a pas joué un rôle dirigeant ou significatif et n'a pas été une valeur ajoutée dans la résolution de tous les problèmes liés au dialogue. Il n'a pas produit de conformité. Il a rompu la délégation, plus de délégations sous la forme que nous connaissons depuis quelques mois. Le deuxième, qui a été clairement et réaffirmé, a rappelé au Gouvernement qu'il est responsable de la proposition de mise en œuvre de la politique étrangère de la République du Kosovo, processus dans lequel le dialogue au Kosovo fait partie de la Serbie. Troisièmement, il a finalement créé la nécessité de créer une compatibilité politique concernant ce qui devrait être présenté et ce qui devrait être la position de négociation du Kosovo au cours des prochaines étapes du dialogue”, Kryeziu a déclaré Periscope.

Selon lui, à la suite de la décision de la Cour constitutionnelle, seules deux institutions sont désormais directement responsables du dialogue, le gouvernement et la présidence. Mais leurs différences dans ce processus semblent être grandes.

La décision “de la Cour constitutionnelle est la cause de deux institutions constitutionnelles qui ont cette responsabilité, ont la responsabilité constitutionnelle de représenter la politique étrangère, et ayant clairement qu'il y a de profondes différences entre ces deux institutions, il n'est pas le seul effet de l'interprétation de la Cour constitutionnelle d'abaisser le nombre de voix constitutionnelles de trois à la délégation de l'État, en deux, parce qu'elle n'a pas grand poids. Mais comme il y a un besoin inexorable de compatibilité politique intérieure. Cette compatibilité devrait être large et comprendre les deux tiers de l'Assemblée du Kosovo, nous estimons qu'il est nécessaire de créer un groupe informel composé de membres et de personnes clefs des principaux partis politiques, qui n'ont qu'un seul objectif et une seule responsabilité, et il s'agit de créer des positions de négociation claires, que le gouvernement peut ensuite présenter lors des prochaines séries de négociations. Un groupe qui n'a pas de mandat de négociation comme l'équipe d'État, mais qui a la responsabilité d'établir des positions de négociation qui réduisent la possibilité de négocier des territoires, qui devraient alors être introduits dans la prochaine phase du dialogue”, a-t-il ajouté.

Interrogé sur l'accord du Premier ministre sur sa participation au dialogue, Kryeziu a déclaré que la Cour constitutionnelle lui a rappelé une fois de plus que certaines responsabilités de l'État qui lui appartiennent ne peuvent déléguer à personne d'autre.

Il est vrai que le premier ministre du pays a prouvé certaines de ses responsabilités à déléguer à quelqu'un d'autre, mais une chose très précieuse de la loi de la Cour constitutionnelle est de rappeler au premier ministre que la responsabilité constitutionnelle découlant de la Constitution ne peut être transmise à personne d'autre. Si la Cour constitutionnelle a rappelé au gouvernement que c'est votre responsabilité constitutionnelle, que vous devriez proposer et mettre en oeuvre la politique étrangère, alors le premier ministre ne peut déléguer cette responsabilité à quelqu'un d'autre”, a-t-il dit.

Kryeziu, a également été interrogé sur la division de la scène politique dans le pays, et sur la possibilité de créer un groupe composé de représentants politiques qui créeraient des positions de négociation qui seraient présentées à la table des négociations.

Il est compréhensible que le scepticisme ne puisse pas être atteint avec le respect, mais si l'objectif est de gagner le Kosovo des négociations, ce n'est qu'une solution et c'est d'avoir une coordination des positions de négociation entre les institutions que la Cour a mentionné [le gouvernement de la présidence]. À l'heure actuelle, il existe un climat de pouvoirs défavorables pour parvenir à un tel respect, mais tous les membres, y compris les partis politiques, doivent surmonter ces divergences afin d'offrir une position commune et consensuelle, appuyée par les deux tiers de l'Assemblée du Kosovo, car c'est important, afin d'avoir les bons résultats au Kosovo dans ce processus”, a-t-il ajouté.

Il a également parlé de la possibilité de surmonter cette impasse par des élections.

Si la solution est les élections, alors s'il y a une hypothèse fondée que ce type de climat de coopération plus large entre les membres politiques peut être créé, alors c'est la solution. Non pas parce que les élections garantissent des solutions, mais dans ces conditions, l'effort le plus sincère peut être réalisé par des élections. Lorsqu'il y a un changement dans la composition politique des institutions, alors peut-être cela apporte-t-il une coopération accrue et un consensus sur les positions de négociation”.

Selon Kryeziu, les désaccords politiques internes sont très préjudiciables au pays.

Il craint même la possibilité que le Kosovo finisse comme la Bosnie.

Selon lui, l'objectif clé de ces négociations devrait être un accord pratique pour le Kosovo, car si la Bosniekisation du Kosovo est atteinte, la reconnaissance de la Serbie n'aura aucune valeur.

“S'éloigner de la 9650e lorsque les négociations de Dayton ont eu lieu entre la Serbie et la Bosnie, la Bosnie et la Bosnie dans ces négociations a été divisée comme Kosovo actuellement. Le président du pays à l'époque et le premier ministre n'étaient pas d'accord sur des questions clés, même dans certains cas, ils ne se sont même pas parlé, et je pense que nous avons tous grandi pendant des jours sur ce qui se passe avec la Bosnie, ce qui s'est passé avec l'accord de Dayton. La Bosnie est aujourd'hui un État non fonctionnel... C'est peut-être aussi le danger pour le Kosovo, parce que l'objectif ne devrait pas être un accord, l'objectif devrait être une négociation pour le Kosovo, parce que si le prix de l'accord est d'avoir la Bosnie du Kosovo, alors je ne sais pas quelle valeur il y a un tel accord qui peut même garantir la reconnaissance de la Serbie. Même la Bosnie connaît la Serbie, mais il n'y a pas de décision convenue entre les communautés. Le Kosovo ne devrait pas avoir de tels modèles parce qu'il a abandonné l'État”, a-t-il averti.

Kryeziu a également parlé de la rencontre secrète du peuple de Haradinaj à Berlin avec des représentants de l'État serbe et de la présence d'internationals.

Il a déclaré que ces réunions avaient un effet très négatif sur le Kosovo, en particulier face à la partie serbe, ce qui, selon lui, est unanime dans les négociations.

“Ces réunions ne sont pas seulement imprudentes, elles produisent des effets très négatifs sur le Kosovo. Dans un processus de négociation, il y a habituellement une personne qui est déléguée à un poste, puis cette personne protège et négocie ce poste. Il ne peut pas être question, comme l'accord, que trois institutions différentes vont et présentent des positions différentes. Nous avons eu un jour le président du pays accusé de trahison parce qu'il était soupçonné de tenir des réunions secrètes avec son homologue pour un accord. Ensuite, la délégation d'État, qui vient d'être dédiée, a été créée, et s'est retirée, et d'une manière inutile a tenu des réunions non-portées et non coordonnées à Bruxelles, la même chose s'est produite avec des représentants du gouvernement qui tenaient des réunions secrètes avec des représentants de la partie serbe, dans le cadre de la médiation internationale, sans consulter la délégation d'État. Il y a un manque non seulement d'attitudes communes, mais aussi de communication résultant de l'infidélité les uns envers les autres. Tout cela nuit à la position de négociation du Kosovo, en particulier devant la Serbie, qui n'est pas confrontée à de tels problèmes. Ils ont des attitudes claires, ils les présentent clairement. L'opposition a également là, mais il est gérable”, il a déclaré.

Comment s'est déroulée la dissolution de la délégation du négociateur?

La Cour constitutionnelle du Kosovo a déclaré la loi et la délégation d'État du Kosovo pour le dialogue avec la Serbie, adoptée en décembre de l'année dernière, et non constitutionnelle. Dans l'arrêt de la Cour constitutionnelle, annoncé jeudi (27.06), la loi sur les devoirs, responsabilités et indemnités de la délégation d'État du Kosovo dans le cadre du processus de dialogue avec la Serbie est considérée comme incompatible avec la Constitution du Kosovo”.

Les deux partis politiques d'opposition, la Ligue démocratique du Kosovo (LDK) et le Mouvement Vetevendosje, avaient soumis la loi pour le dialogue en mars de cette année à constitutionnaliser, affirmant que le dialogue avec la Serbie ne pouvait que développer le gouvernement du Kosovo et aucun autre mécanisme.

Dans son annonce, la Cour constitutionnelle affirme que l'État <x0-délégation, qui est fondé sur la loi controversée, n'est pas en avance avec la Constitution et n'est pas pré-évalué dans la forme de gouvernance et de division du pouvoir”.

La délégation d'État ne peut être incluse dans l'interaction de la division, du contrôle et de l'équilibre des pouvoirs, ni dans la structure de partage du pouvoir, telle que définie à l'article 4 de la Constitution”. Par conséquent, la Cour constate que l'équivalent “des compétences des institutions constitutionnelles au mécanisme spécial établi avec la loi contraire est une intervention dans l'exercice des compétences des institutions établies avec les constitutions et n'est pas conforme aux valeurs démocratiques et à l'état de droit, définis à l'article 7 de la Constitution, parce qu'elle met en place la délégation de l'État, qui ne respecte pas les dispositions constitutionnelles”, a annoncé la Cour constitutionnelle.

La réaction immédiate a été à l'un des coprésidents de la délégation de dialogue avec la Serbie, Shpend Ahmeti. Il a dit qu'il acceptait la décision de la Cour constitutionnelle et qu'il soumettrait demain sa démission de cette tâche de l'Assemblée du Kosovo. Shpend Ahmeti est également président du Parti social-démocrate, qui compte 12 députés au Parlement du Kosovo.

Le Parti social-démocrate accepte cette décision et y donnera suite. Par conséquent, les membres de la délégation d'État des rangs du PSD s'arrêtent à présent pour servir dans cet organe. Nous sommes entrés dans la délégation à condition que celle-ci ait des compétences. Comme ils ne le sont plus, notre position au sein de la délégation est sans signification juridique”, a écrit Shpend Ahmeti dans son récit.

Même le vice-premier ministre du Kosovo, Enver Hoxhaj, qui vient des rangs du PDK, a déclaré que son parti respecterait la décision de la Cour constitutionnelle.

“Nous respecterons la décision de la Cour constitutionnelle relative à l'évaluation de la constitution de la loi sur les devoirs, responsabilités et indemnités de la délégation d'État de la République du Kosovo dans le processus de dialogue avec la Serbie. ”

Depuis le début, le PDK estime que le Kosovo dispose d'institutions légitimes pour diriger le processus de dialogue en respectant la Constitution du pays. Nous continuons toutefois de croire qu'un consensus politique est nécessaire pour parvenir à l'accord final avec la Serbie qui se terminerait par une reconnaissance mutuelle et des sièges à l'ONU”, a écrit le vice-premier ministre Enver Hoxhaj dans son récit.

Entre-temps, le chef du groupe parlementaire LDK, Avdullah Hoti, qui avec Vetevendosje a envoyé la loi pour dialogue à constitutionnaliser, affirme que la décision d'aujourd'hui de la Cour constitutionnelle confirme que la LDK a déclaré depuis l'adoption de la loi que “dialog ne devrait être guidé que par des institutions légitimes selon les compétences constitutionnelles qui ont ces institutions”.

Le Kosovo a été gravement endommagé par les accords inconstitutionnels de la coalition PAN. Dans toutes les mesures prises par le Gouvernement en matière de dialogue, des violations de la Constitution ont été commises :

La violation de la Constitution est le projet de résolution adopté au gouvernement, où le dialogue passe au président.

La violation de la Constitution est la plate-forme du dialogue approuvé au Parlement,

La violation de la constitution est la loi pour le dialogue”, le chef du groupe parlementaire LDK a écrit dans son rapport, qui a exigé que le gouvernement du Kosovo, outre l'équipe de dialogue, démissionne.

Même le Mouvement Vetevendosje exige la démission du gouvernement et des élections extraordinaires, contrecarrant la représentation du président Thaci dans le dialogue avec la Serbie.

La Cour constitutionnelle a fait valoir que le Gouvernement dispose de renseignements constitutionnels, que le président du Kosovo ne peut représenter le Kosovo dans le dialogue avec la Serbie, alors que la seule solution est des élections extraordinaires. Nous avons rejeté le président Thaci, la manière dont ce dialogue s'est déroulé avec la Serbie. Dans ces circonstances où nous avons un président qui a dirigé le dialogue constitutionnellement, et le premier ministre qui a refusé de prendre ses compétences, la seule solution est d'aller à des élections extraordinaires”, dit la réponse de Vetevendosje.

Et pour sa part, le président du Kosovo Hashim Thaci, qui depuis la rupture du dialogue avec la Serbie maintenant et plusieurs mois a représenté seul le Kosovo dans les forums et plusieurs réunions avec le président serbe Aleksandar Vucic, a déclaré que la constitution du Kosovo est le guide dans chaque étape vers le renforcement de la citoyenneté du Kosovo”.

Le seul “Personne ne peut prendre le fardeau de résoudre un conflit séculaire avec la Serbie, donc j'ai toujours appelé à l'unité politique dans ce processus très important pour notre pays et nos citoyens, a écrit le président Thaci. Il invite en outre, “à se conformer à la Constitution et à la volonté politique, les chefs des institutions, les dirigeants politiques de tous les sujets... à s'unir dans le processus de dialogue pour parvenir à un accord pacifique, ce qui ouvre la perspective de l'intégration du Kosovo et met fin à l'isolement et à la stagnation”.

La loi et la délégation d'État du Kosovo pour les pourparlers avec la Serbie, à la suite de débats très sérieux, ont été adoptées à l'Assemblée du Kosovo en décembre de l'année dernière. Le vice-premier ministre du Kosovo Fatmir Limaj et le président du Parti social-démocrate Shpend Ahmeti étaient à la tête de l'équipe.

Dans la loi sur le dialogue, des parties d'une plate-forme de dialogue ont été incluses, les lignes rouges du Kosovo étant définies dans les pourparlers et le règlement de toutes les questions ouvertes avec la Serbie, a écrit la Deutsche Wille. Les autorités de Belgrade ont décrit cette plate-forme qui définissait les lignes rouges dans le dialogue avec la Serbie comme la fin du dialogue, tout en continuant à conditionner la reprise du dialogue avec le Kosovo avec la suppression de la taxe imposée par le gouvernement du Kosovo sur les produits de la Serbie.

Toutefois, l'activité diplomatique de la Serbie contre le Kosovo et, en réponse, la taxe du gouvernement du Kosovo sur les produits de la Serbie, sont les deux facteurs qui ont conduit aujourd'hui et plusieurs mois à mettre fin au dialogue Kosovo-Serbie. Ces développements ont également annulé la réunion de Paris (la suite du Sommet de Berlin), qui doit se tenir le 1er juillet à Paris. Elle ne parlerait que de la possibilité de parvenir à un accord Kosovo-Serbie qui améliorerait les rapports entre les deux pays.