Les Pays-Bas n'aiment pas les Albanais, demande la suspension de la circulation sans visa de l'UE

La demande du représentant permanent des Pays-Bas auprès de l'Union européenne, Robert de Groot, reflète la décision prise en avril par le Parlement néerlandais sur cette question, dans laquelle 92 députés de 150 membres de la Chambre basse ont voté en faveur de la proposition de prendre la parole devant la Commission européenne.

Selon la lettre, adressée par le commissaire européen chargé des migrations et des affaires intérieures Dimitris Avramopolos, les raisons de la demande étaient liées à l'augmentation de la criminalité albanaise aux Pays-Bas, à l'augmentation du nombre d'Albanais qui y séjournent illégalement, ainsi qu'aux demandes d'asile.

Ces dernières années, les problèmes avec les citoyens albanais ont attiré l'attention des citoyens néerlandais. Les citoyens albanais jouent un rôle important dans le crime organisé dans des villes comme Amsterdam et Rotterdam, ou dans d'autres régions du pays”, souligne des lettres dans lesquelles ils soulignent également que “il y a un nombre croissant d'immigrants illégaux venant d'Albanie, principalement des jeunes hommes qui veulent commencer une nouvelle vie au Royaume-Uni”, utilisant les ports néerlandais comme tremplin.

Le nombre de demandes d'asile de la part des citoyens albanais est resté constamment élevé”, écrit le représentant dans l'Union européenne, en vertu duquel “circonstances sapent le soutien public des citoyens néerlandais à la libéralisation des visas en général et en particulier à la libéralisation des visas pour les citoyens albanais”, rapporte la Voix des États-Unis.

Selon les autorités néerlandaises, dans la situation créée, il existe des conditions prévues par les dispositions du règlement de l'UE qui ont mis en place le mécanisme de suspension de la libre circulation des visas tels que les risques “et la menace accrue de l'ordre public et de la sécurité intérieure des États membres” ou “l'augmentation du nombre de citoyens dont les pays tiers ont refusé l'accès ou la position sur le territoire des membres<3> et “l'accomplissement significatif du nombre d'exigences en matière d'asile pour les citoyens des pays ayant un faible pourcentage d'adhésion <5>

Selon les données que le représentant permanent néerlandais a présentées dans sa lettre à la Commission européenne, le nombre de citoyens albanais détenus alors qu'ils étaient en situation irrégulière est passé de 395 à 2017, 370 en 2016 et 155 en 2015. Alors que le nombre d'Albanais qui se sont vu refuser l'entrée, en 2018 il y avait 245 personnes, en baisse par rapport à 285 en 2017, mais en hausse par rapport à 200 personnes en 2016 et 185 en 2015. La recherche sur la demande d'asile varie d'année en année. En 2015, 1005 de ces demandes ont été enregistrées, passant à 1665 par an plus tard, pour tomber à 365 en 2017, et passer à 550 en 2018.

Dans sa lettre, De Groott explique que “L'Albanie et les Pays-Bas travaillent ensemble pour lutter contre la criminalité organisée des citoyens albanais aux Pays-Bas”, notant l'accord conclu entre le ministre néerlandais de la Justice et des Migrations et ses homologues albanais en mai 2018.

“Bien que la coopération entre les autorités policières, judiciaires et migratoires ait augmenté, des améliorations restent à faire. La coopération n'a pas encore apporté de succès concrets sur le terrain”, écrit De Groott, ajoutant qu'après une réunion entre les ministres de l'Intérieur des deux pays en mars de cette année, “le 23 mai 2019, la police néerlandaise a reçu des informations sur des sujets et des groupes de criminalité organisée albanaise. Cette information fera l'objet d'une réunion au niveau des experts en sécurité des deux pays, au cours de l'été”.

En avril, lorsque la décision a été prise par le Parlement néerlandais, le ministère albanais des Affaires étrangères a expliqué qu'un État membre de l'UE pouvait demander à la Commission européenne d'ouvrir la procédure de suspension de l'exemption de visa uniquement sur la base de conditions bien définies dans la législation de l'UE, et aucune condition n'est remplie pour soumettre cette demande de la part des Pays-Bas pour l'Albanie”.

La déclaration soulignait en outre que “, jugeant objectivement, selon les faits et les chiffres officiels”, le ministère était “confiant que la résolution en question ne peut trouver de soutien au sein de la Commission européenne, car aucun des critères qui mèneraient à l'application du mécanisme de suspension temporaire n'a été satisfait dans le cas de l'Albanie”, en vertu duquel la migration illégale <x4mm des citoyens albanais vers les Pays-Bas a diminué de façon constante, tandis que la suspension s'applique à une augmentation de plus de 50 %. Les chiffres de la criminalité marquent également les réductions des conteneurs. De même, le dernier critère relatif à la coopération entre les structures législatives des deux pays a été qualifié d'excellent par les responsables albanais et les Néerlandais”, a noté le ministère des Affaires étrangères, en vertu duquel la décision a été influencée et par le climat des élections européennes de mai.

Il y a dix jours, à Tirana, le commissaire Avramopolos a expliqué qu'avec la demande reçue par un État membre, la Commission européenne fait “une analyse minutieuse de la question de savoir si une telle mesure devra être prise, que ce soit ou non, conformément aux procédures et aux données et informations disponibles concernant des circonstances particulières dans le pays X”.

La demande d'aujourd'hui à la Commission européenne intervient à un moment où l'Albanie prévoit l'ouverture des négociations d'adhésion à l'UE, et une telle initiative pourrait mettre en garde les Pays-Bas contre une attitude négative au Conseil européen du 18 juin, où la décision doit être unanime.