Le changement de frontière met fin au conflit entre le Kosovo et la Serbie

La ratification de l'accord de Prespa a apporté un moment intéressant aux Balkans occidentaux. Mais en outre, le dialogue entre le Kosovo et la Serbie exige son temps. L'American Institute for Foreign Policy aux États-Unis, qui analyse la région euro-asiatique et les Balkans occidentaux. Le représentant de ce Tank-Tanku, Richard Kreimer, a donné une entrevue pour le journal “Century” Le principal problème demeure le respect des institutions et l'élimination du nationalisme dans les Balkans.

M. Kreimer, comment la situation a-t-elle changé dans les Balkans occidentaux?

Kreimer: Je considère que la nouvelle situation actuelle dans les Balkans occidentaux est prometteuse, mais aussi incertaine. Les signes de promesse sont nombreux. La grande nouvelle vient de Bruxelles, où le ministre des Affaires étrangères de Macédoine du Nord Nikola Dimitrov et le secrétaire général de l'OTAN Hans Stoltenberg signent le protocole d'adhésion du pays. Il est excellent de voir les avantages de l'adhésion de l'OTAN à un candidat bien mérité. Les élections en Bosnie d'octobre dernier, où les électeurs ont choisi un Croate véritablement démocratique comme représentant du groupe dans ses trois présidents, au lieu de son principal adversaire, le nationaliste ultraréaction Dragan Covic, ont également été prometteuses. Entre-temps, la coopération militaire de la Serbie avec l'OTAN est en hausse. Parmi les sujets de préoccupation figurent la question de la résolution du commerce déjà résolu entre le Kosovo et la Serbie, la rhétorique iridentiste croissante du représentant serbe à la présidence bosniaque, Milorad Dodik et son partenaire dans le crime de Covic, et, bien sûr, les interventions continues de la Russie pour maintenir les Balkans occidentaux assez déstabilisés afin d'empêcher une plus grande intégration avec les institutions européennes.

- L'un des principaux problèmes est la réforme judiciaire en Albanie. Voyez-vous des progrès dans ce domaine ? Quelle est la question clé que l'Albanie doit résoudre pour mener des négociations ouvertes avec l'UE?

Kreimer: Je ne peux pas parler uniquement de l'Albanie, je peux dire que j'ai vu dans d'autres pays des Balkans que de nombreuses lois semblent bonnes sur le papier, mais d'un autre côté, elles souffrent de leur non-respect. Tout pays ayant l'intention d'adhérer à l'Union européenne n'en bénéficiera qu'en montrant son attachement aux institutions démocratiques, tant en paroles qu'en actes.

- En ce qui concerne le dialogue Kosovo-Serbie, nous avons vu des conclusions différentes. Quelle est votre opinion sur la situation, lorsque l'option d'échange territorial est posée et que la taxe sur les marchandises serbes est imposée?

Kreimer : Ce sont deux cas distincts. En commençant par une discussion sur l'évolution des frontières, j'affirme fermement que ce n'est pas dans l'intérêt à long terme de tous les citoyens de Serbie et du Kosovo, ni dans la région qui ouvre la boîte de Pandore aux conséquences dangereuses dans d'autres pays comme la Bosnie et l'Ukraine. Le changement des frontières ne change pas les bases. Prenez le Kosovo. La plupart des Serbes de souche vivent au sud d'Ibri, alors qu'il existe des centaines de sites culturels précieux et importants du patrimoine religieux. Qui pensez-vous vraiment que dans un avenir proche n'aura aucun autre politicien sans valeur à Belgrade, qui commence la campagne avec une plateforme ultranationaliste, qui favorise l'insatisfaction envers les Serbes de souche du Kosovo qui étaient “de retour à” avec les monastères? Le mouvement de la frontière ne mettrait pas fin à une telle histoire. En ce qui concerne les tarifs actuels, les politiciens de Pristina qui les soutiennent seraient importants pour qu'ils puissent être revus. Compte tenu des pourparlers sur les changements frontaliers, leur réticence à paraître capable d'un compromis renforce la main des politiciens qui prônent l'idée d'un changement de frontière à Washington et à Bruxelles.

- Les États-Unis sont-ils d'accord avec ce statu quo ?

Kreimer: Sur la base des déclarations faites par les responsables américains de la politique étrangère, les États-Unis veulent voir de la même manière que beaucoup d'entre nous faisons la normalisation des relations entre la Serbie et le Kosovo d'une manière consensuelle et mutuellement acceptable entre les parties. J'espère qu'il s'agit là d'un processus de négociation de l'ouverture, de la transparence et de l'inclusion.

- A votre avis, y a-t-il une possibilité que les Balkans occidentaux fassent quoi que ce soit sur la présence américaine et évitent son filtrage avec la Russie?

Kreimer: Je ne connais pas la présence américaine dans les Balkans occidentaux de celle de l'OTAN. En tant que membre clé de cette alliance transatlantique, les États-Unis ont toujours soutenu son expansion dans les pays des Balkans qui répondent effectivement aux critères d'adhésion. Quant à l'administration actuelle à Washington, je suis encouragé sur la base d'un certain nombre de charges, allant de la visite du vice-président Pence au Monténégro en 2017, aux fonctionnaires de l'administration qui ont repris la mise en œuvre de l'Accord de Prespa. Ces actions, à ma connaissance, se font avec la sensibilisation et la coordination avec nos alliés de l'OTAN. Pour l'instant, j'espère très sincèrement que cette participation continue se poursuivra dans l'intérêt de la région et des intérêts européens et américains en matière de sécurité.