Ancien diplomate américain : les dirigeants du Kosovo ont établi un ennemi par le gouvernement américain avec une décision fiscale

Radio Free Europe : M. Hooper, Washington fait pression sur le Kosovo pour qu'il supprime la taxe sur les produits de la Serbie et de la Bosnie. Mais le gouvernement du Kosovo n'est pas en faveur du Kosovo, affirmant que la décision est dans l'intérêt du Kosovo et que la taxe ne peut être levée que lorsque la Serbie reconnaît le Kosovo comme un État. Comment voyez-vous ce poste, Chef ? Si je peux l'appeler ainsi, le gouvernement du Kosovo ?

James Hoor : Pour être honnête, tout cela m'a surpris. J'ai l'habitude de travailler avec des dirigeants du Kosovo qui pensent au niveau stratégique et qui ont des sentiments remarquables pour la communauté internationale, qui savent ce qu'est l'initiative intelligente au niveau international. Et ce qui m'est arrivé semble être l'étape la plus contradictoire des dirigeants du Kosovo, autant que je me souvienne.

Avec cette décision, ils ont presque créé un ennemi du gouvernement américain. Ils ont ramené les relations avec les États-Unis au plus bas niveau depuis la fin de la guerre au Kosovo. Il est remarquable que le Kosovo soit en position d'autonomisation alors que le processus de négociation se poursuivait avec Belgrade et maintenant qu'il a rejeté cette position puissante, il a suscité une controverse avec les États-Unis, qui n'a pas eu besoin d'exister.

Maintenant, ils ont créé un spectacle public dans lequel le Pentagone, le Département d'État américain et le Conseil de sécurité nationale se sont joints d'une manière que je n'ai jamais vue dans l'histoire de la diplomatie américaine, pour avertir les Kosovars qu'ils devraient suspendre la taxe.

Franchement, pour moi c'est un signe d'une forme de pensée étroite et provinciale, et c'est très dangereux pour le Kosovo, très dangereux. Le Kosovo ne peut se permettre d'entrer dans le plaisir de la pensée nationaliste.

Si les Kosovars pensent que c'est ainsi qu'ils devraient aller de l'avant et si c'est leur choix, alors qu'il en soit ainsi, mais le gouvernement américain leur dit que si vous marchez ainsi, vous perdrez le soutien des États-Unis. Et cette coopération est une valeur stratégique, que le Kosovo n'ose pas perdre.

M. Hooper, le gouvernement du Kosovo dit que la taxe est fixée en réponse à ce qu'il a appelé la campagne continue de la Serbie contre la citoyenneté du Kosovo. N'est-ce pas raison ?

James Hoor : Non, pas du tout. Je vois peut-être pour des raisons économiques et nationalistes pourquoi cela est fait, mais pour des raisons diplomatiques et politiques internationales, cela n'a aucun sens. Le Kosovo peut gagner cet argument d'une manière économique, mais il perd toujours cet argument au niveau stratégique. Le Kosovo met actuellement les intérêts stratégiques en danger pour poursuivre des jeux tactiques. D'après mon expérience avec les dirigeants du Kosovo dans le passé, ils ont été des acteurs stratégiques, même s'ils pouvaient parfois perdre un objectif tactique. C'est ainsi que la diplomatie et la politique internationale fonctionnent.

J'ai l'impression que le Président Thaci comprend cela et veut faire avancer le processus d'un accord global avec Belgrade. Et ces récents développements n'aideront pas les négociations.

Mais le premier ministre du Kosovo a déclaré qu'il était déterminé à poursuivre le dialogue et que la taxe ne devait pas être liée au dialogue. Selon lui, la décision fiscale est la décision souveraine de l'État du Kosovo...

James Hoor : Oui, et le Kosovo peut prendre de telles décisions, mais cette décision souveraine du gouvernement du Kosovo met en danger les intérêts stratégiques du Kosovo. Le premier ministre peut agir comme il veut, je ne veux pas caractériser les choses sur le plan personnel, parce que j'ai du respect pour le premier ministre Haradinaj, mais les États-Unis lui ont dit de la manière la plus extraordinaire publique: Vous vous trompez !

Le Kosovo peut marcher sur le chemin qu'il a choisi, c'est un État indépendant et souverain, tandis que les Américains disent que la relation avec Washington est compromise si vous allez plus loin sur le chemin que vous avez choisi.

Parlons un peu plus concrètement des intérêts stratégiques. Vous avez dit plus tôt que le Kosovo a presque créé, et je le souligne presque, l'ennemi du gouvernement américain. Qu'est-ce que ça veut dire ?

James Hoor : D'un point de vue pratique, le Kosovo est aujourd'hui considéré comme un pays à l'esprit prudent, clair et pratique, avec des dirigeants à tête équitable qui suivent le programme nationaliste, ce qui contraste avec Belgrade, qui est maintenant plus rationnel. Et c'est une énorme différence.
La Serbie est toujours considérée comme un pays problématique, qui n'a pas encore dépassé l'ère de Milosevic, mais cela change progressivement. Il me semble que le Kosovo a perdu tout contact avec les États-Unis et a permis ce changement. Cet esprit nationaliste dans lequel le Kosovo est impliqué le porte gravement atteinte à Washington.

D'autre part, pourquoi les États-Unis, mais aussi l'Union européenne, insistent-ils tant sur la suppression des impôts?

James Hoor : Parce que pour avancer, le long d'une route encore difficile, et avec des obstacles, il faut un bon conducteur. C'était très bien de résoudre les problèmes avec la Serbie, à mon avis.

Et je comprends ce que le premier ministre Haradinaj a voulu accomplir avec la décision fiscale d'avoir une position influente dans le dialogue, mais ce n'est pas comme ça que ça marche. Avec elle, l'accord est en fait compromis, même si je pense qu'il est encore possible d'être sauvé, mais il faudra suspendre l'impôt, suspendre immédiatement.

Et si cet accord implique un changement de frontière ?

Je suis Hooper. Je ne voudrais pas commenter, ni spéculer, les éléments de l'accord, et si le Kosovo deviendra membre des Nations unies, si le Kosovo ouvre les portes à l'UE, et si le Kosovo a un chemin ouvert vers l'OTAN. Un accord global pourrait stabiliser les relations entre le Kosovo et la Serbie.

Compte tenu de la situation aux États-Unis depuis 2016, il est très dangereux pour le Kosovo de permettre à un voisin hostile à la frontière nord de poursuivre les hostilités. Il est bon que le Kosovo adoucisse et mette fin à cette hostilité, et cela peut se faire par voie d'accord. L ' accord implique un compromis entre les deux parties - c ' est la voie à suivre, vers un résultat stratégique.