L'idée de “Mini-Schengen” a été abandonnée à plusieurs reprises par le chancelier Merkel

Une région de marchés du travail et de systèmes unifiés, des frontières ouvertes, des moyens de transport et de commerce, attrayants pour les investisseurs étrangers. Une région visant à la coopération entre les pays accélère l'approche du niveau de vie et des valeurs de l'UE pour réduire le temps d'adhésion à cette union. Un Balkans occidentaux, (BP) visant à garantir 4 libertés fondamentales: libre circulation des personnes, des biens, des services et des capitales.

Ces objectifs ont été clairement exprimés par les dirigeants de quatre pays du BP, participants au Sommet de Tirana qui a terminé ses travaux samedi (21.12.2019). Le président du Monténégro, Milo Djukanovic, le président serbe, Allexander Vuciq, le premier ministre albanais, le pays hôte du sommet, Edi Rama et le premier ministre de Macédoine du Nord, Zoran Zaev, conviennent de la nécessité d'un fonctionnement efficace du Mini-Schengen des Balkans. Ils considèrent sa réalisation pratique comme une stratégie qui accélérera le développement économique et social de la région et l'époque de l'adhésion à l'UE, qui reste inchangée pour les six pays.

Origine des Balkans Mini-Schengen

En fait, l'initiative visant à créer “de jure” et “de facto” du Mini-Schengen des Balkans n'est pas nouvelle. Renforcer la coopération régionale en tant qu'instrument efficace de nouvelles impulsions dans le processus d'intégration de l'UE de la BP, la chancelière allemande Merkel a lancé pour la première fois en août 2014 l'initiative diplomatique connue sous le nom de Processus de Berlin. La base de l'initiative actuelle est les ententes conclues dans le cadre de ce processus, mais non terminées, au cours des cinq années de ce processus. Lors du sommet de Tirana, les dirigeants des 4 pays du BP ont déclaré à l'unanimité que Mini-Schenen est un “Berlin plus”.

Le Mini-Schengeni des Balkans remplace-t-il l'intégration européenne?

De toute évidence et sans équivoquer les quatre dirigeants du BP, il était peu probable que cela se produise. Ce processus est à plein temps avec l'ambition de tous les pays du BP et leur engagement à faire partie de la famille européenne. “L'union des forces accélère le processus d'intégration de l'UE et crée dans notre espace des normes qui répondent aux quatre libertés de l'UE: la liberté de circulation des personnes, des biens, des capitaux et des services”, a souligné le Premier ministre Rama.

Rama a fait remarquer lors de la conférence de presse conjointe que les pays de la zone euro disposent de toutes les forces nécessaires pour mettre en oeuvre les accords déjà conclus dans le cadre du processus de Berlin, de l'ALECE ou d'autres initiatives et tableaux”.

Le président du Monténégro, Milo Djukanovic, a salué l'initiative Mini-Schengen des Balkans comme une excellente occasion d'améliorer la confiance entre les pays de la région et de renforcer les capacités de coopération dans le cadre d'initiatives plus larges avec l'UE, où nous voulons intégrer”.

Le président de la Serbie, Allexander Vuciq, considère l'initiative et la coopération régionale intensive et efficace” avec un accent considérable. Le Premier ministre du nord de la Macédoine, Zoran Zaev, s'est arrêté aux installations frontalières dans la circulation des personnes et des biens. Il a dit que l'accord a déjà été signé”un arrêt de magasin” aux postes frontaliers, où des systèmes électroniques seront utilisés, et les citoyens de toute la région passeront les points frontaliers avec des cartes d'identité. “disposerait d'une procédure unique et unifiée pour la délivrance des permis de travail. Le nord de la Macédoine et l'Albanie attendent des messages positifs au printemps 2020, ” a déclaré Zaev indiquant l'ouverture des négociations d'adhésion au sommet de l'UE et au BP à Zagreb.

Vuciq: Aucune règle de jeu n'a été modifiée

Les espoirs de la Macédoine du Nord et de l'Albanie au printemps prochain renforcent l'approche selon laquelle le Mini-Schengeni des Balkans ne remplace pas l'intégration européenne. “Nous voulons être membres de l'UE. C'est pourquoi nous travaillons depuis un certain temps. Nous ne sommes pas disposés à changer d'orientation stratégique. Nous n'avons reçu aucune nouvelle information qui nous ferait hésiter et qui nous ferait dire que nous ne voulons pas aller dans l'UE. Au contraire, nous avons récemment déclaré que nous nous opposions à toute idée de changer les règles du jeu maintenant. Les règles de jeu sont définies et fixées à Thessalonique en 2003. Nous faisons ce que nous avons en notre pouvoir: nous organisons la région et elle ne dépend pas des grandes puissances”, a dit Vuciq.

Au sommet de Tirana, l'initiative Mini-Schengen des Balkans est soutenue par les États-Unis et la Commission européenne, qui accorderont à la région l'an prochain 1,2 milliard d'euros de subventions pour progresser dans la réalisation de la coopération régionale.

Initiatives pour l'avenir

Rama a nommé l'initiative Mini-Schengen des Balkans l'initiative pour l'avenir de la région. Il a qualifié de faux le refus des autorités du Kosovo de participer au sommet de Tirana.

Cette initiative est globale, elle n'exclut personne, il n'y a aucune condition. Les quatre pays de la région ont également ouvert la porte au Kosovo et à la Bosnie-Herzégovine qui ont besoin de développement. Le refus est le suicide dans les plans économiques et politiques. Cette initiative est le pont entre le passé et l'avenir. Le passé nous divise, l'avenir nous unit. Seulement en coopérant avec les blessures du passé”, Rama a dit.

Des représentants de la Commission européenne, du Département d'État américain, de la Banque mondiale, de la Banque européenne pour le développement et la reconstruction, de la Banque européenne d'investissement appuyant l'initiative des MiniSchengen des Balkans, ont participé au sommet de Tirana. Le prochain sommet aura lieu à Belgrade début février 2020.