Hoor: l'accord Kosovo-Serbie existe, la question est la mise en œuvre

Voix de l'Amérique : M. Hooper, le Kosovo est sous pression pour reprendre les pourparlers avec la Serbie, bien qu'il n'ait pas encore formé le nouveau gouvernement. La Serbie, quant à elle, devrait tenir des élections en avril prochain. Comment est-il possible de reprendre les négociations dans de telles circonstances?

James Hoor: Je pensais qu'il avait accepté de reprendre les pourparlers pour reprendre le dialogue. Si avec la question de savoir dans quelle mesure il est possible de parvenir à un accord dans ces pourparlers, compte tenu des résultats des élections au Kosovo et des prochaines élections en Serbie, je pense qu'elles sont très susceptibles de parvenir à un accord. Je crois même que pratiquement ils ont déjà un marché.

Voice of America: Mais nous ne connaissons aucun détail...

James Hoor: Je pense en fait que beaucoup de détails sont sortis, certains d'entre eux même inexacts. Et Kosovars n'a jamais eu la chance de voter pour cet accord, de décider de cet accord. Nous n'avons pas à répéter toute l'histoire de ce qui s'est passé. Mais je pense que le président Thaci a accepté que le dialogue reprenne sans condition. Et je pense qu'il était très raisonnable d'aller de l'avant, d'avoir un accord global, parce que s'ils ne s'orientent pas vers un accord global, il y a un risque que la fenêtre d'opportunité soit fermée et, si cela se produit, il n'y aura pas un accord global indéfiniment.

Voix de l'Amérique : Pourquoi fermerait-elle la fenêtre des opportunités ?

James Hoor: Parce que vous devez avoir deux partenaires pour travailler. Vous devez avoir des partenaires au Kosovo qui sont prêts à négocier un tel accord et qui comprennent la promesse de cet accord, comprennent ce qui est raisonnable à attendre de la Serbie et ce qu'ils ne peuvent obtenir de celui-ci. Et vous devez avoir quelqu'un en Serbie qui est prêt à le faire avec le Kosovo. Je pense qu'il est plus facile de trouver un tel partenaire au Kosovo qu'en Serbie. Mais les deux parties doivent accepter cette “vale”. Sinon, il n'y a pas de marché. Et c'est simple quand on regarde dehors, quand on n'est pas au pouvoir, quand on ne négocie pas, de dire “Je n'accepte pas les termes”, “devrait avoir des conditions plus favorables.” Tous ceux qui ne sont pas au pouvoir veulent toujours de meilleures conditions. Et ils pensent toujours qu'ils peuvent fournir des conditions plus favorables. Lorsqu'ils prennent leurs fonctions, ils trouvent qu'ils ne peuvent pas fournir de meilleures conditions. Et ce sera le défi pour le Kosovo et je pense en particulier à M. Kurti, car il est considéré comme quelqu'un qui a pris une position difficile. Il découvrira qu'il y a effectivement un accord et qu'il ne pourra pas changer ces conditions. Il n'est pas simplement nécessaire que la Serbie donne davantage. Ce serait plus facile. En fait, les Serbes peuvent dire que les Kosovars doivent donner plus. Cela se produit toujours dans les négociations.

Voix de l'Amérique : Il restera un mystère à savoir s'il y a eu un accord ou non, puisque les détails n'ont pas été déclarés officiellement. Mais à votre avis, quel sera le rôle des États-Unis dans les pourparlers maintenant qu ' ils ont deux envoyés spéciaux - un pour les Balkans et un pour les pourparlers, l ' Ambassadeur Greenell. Seront-ils capables d'accélérer le processus?

James Hoor: Je pense que les deux secrétaire d'État adjoint (Philip) Reeker et (Matthew) Palmer, qui est l'envoyé spécial pour les Balkans, pour les pourparlers entre la Serbie et le Kosovo, sont très efficaces dans leur travail, sont très professionnels, ont négocié dans le passé. Je leur fais confiance.

Voix de l'Amérique : L'autre personne est Ambassador Green.

James Hoor: L'Ambassadeur Green ajoute un élément. Je ne suis pas sûr. Il peut être très efficace. Je ne l'ai jamais rencontré, je ne le connais pas, mais c'est un ambassadeur en Allemagne. Mais le fait d'avoir un ambassadeur américain dans un pays européen, qui a également un rôle particulier dans la question de la Serbie et du Kosovo, donne le doute qu'il y a des intérêts politiques ici, non seulement la politique étrangère ou les intérêts de sécurité nationale, mais aussi d'autres.

Voix de l'Amérique : Tu veux dire sous-vêtements ?

James Hoor: Oui, cela soulève des doutes à ce sujet. Il ne fait aucun doute que la Serbie ou le Kosovo ont participé aux élections américaines, en essayant de saboter ou d'influencer leurs résultats. Dans ce cas, il semble juste inutile. J'espère que la raison en est que Washington a voulu augmenter les chances que l'Allemagne soit plus souple, plus souple et plus favorable à un accord entre le Kosovo et la Serbie, parce qu'ils ont rejeté l'accord global la dernière fois.

Voix de l'Amérique : À votre avis, sous quelle forme y aura-t-il un compromis, un accord global avec Albin Kurti, au pouvoir, et l'idée d'échange de territoires existe toujours?

James Hoor: Il ne peut y avoir d'accord global sans élément territorial. Je ne sais pas ce que pense Albin Kurt. Le point de vue d'être un dirigeant d'un parti d'opposition est autre chose, je comprends son point de vue dans ce rôle. Quelle sera sa position au poste de premier ministre, je ne sais pas et je ne veux pas spéculer. Mais je pense qu'il sera trouvé face à la réalité et pour lui, ce pourrait être une réalité difficile à accepter. La réalité est que l'accord a déjà été négocié. Il y a un marché. En gros, d'accord...

Voix de l'Amérique : En échange de territoires ?

James Hoor: Y compris un échange de territoires, mais pas seulement un échange de territoires, mais aussi une adhésion à l'ONU. La réalité est que cela ne changera pas et ne sait pas comment Albin Kurti réagira à une telle réaction que le premier ministre. Je répète qu'il ne peut y avoir d'accord global entre le Kosovo et la Serbie sans élément territorial.

Voix de l'Amérique : Alors pourquoi les États-Unis ne font pas pression sur ça, M. Palmer ne l'a pas mentionné. Il a dit qu'il appartenait aux parties...

James Hoor : C'est ce qu'ils disent maintenant et c'est résolu entre les parties, entre M. Vucic et M. Thaci. Il y a peut-être de petites choses à résoudre, mais c'est essentiellement convenu avec cet accord. Les personnes qui n'ont aucune expérience dans les négociations ne comprennent rien : les critiques de l'accord au Kosovo et les critiques de l'accord en Serbie ont adopté la même position : Nous devons en avoir plus. Il ne peut y avoir de changement de territoire. Les frontières sont définies. Si vous obtenez plus, c'est la base sur laquelle vous entrez dans les négociations, cela ne mène pas à un accord. Mais vous ne pouvez pas assurer l'application quand elle nécessite plus pour vous-même. Et c'est pareil pour la Serbie. Ils doivent veiller à ce que le Kosovo obtienne suffisamment pour que cet accord soit accepté au Kosovo.

Voix de l'Amérique : Oui, mais le sentiment populaire est assez fort contre un accord impliquant l'échange de territoires.

James Hoor : Et c'est un vrai problème. Et c'est probablement l'une des raisons pour lesquelles les Américains n'ont pas dit grand-chose parce qu'ils attendent la phase de mise en œuvre. Ce que nous devons voir au Kosovo et je pense que c'est extrêmement important et que c'était un gros problème par le passé, c'est que l'accord n'est jamais devenu pleinement public et que les gens n'ont jamais eu l'occasion de le voter. Le gouvernement n'a pas vraiment eu la chance de le protéger. Il est donc toujours facile d'attaquer un accord inconnu que vous ne connaissez pas.