<x0) veto de Macro de l'Albanie, une erreur historique

“Dans un acte d'entêtement, le président français a bloqué la politique d'élargissement de l'UE, privé le bloc de l'un des instruments clés de sa politique étrangère, sapé la confiance dans ses promesses et déstabilisé la région des Balkans. Pas mal pour une nuit de travail.

Et tout cela par un leader qui prétend être l'exemple de l'esprit européen de solidarité et de coopération.

Le nord de la Macédoine et son voisin des Balkans, l'Albanie, ont approuvé le lancement des négociations d'adhésion en juin de l'année dernière, mais avec un retard d'un an. Il y a quatre mois, l'UE a de nouveau suspendu la décision sur la promesse de donner le feu vert au sommet de la semaine dernière à Bruxelles, mais les deux pays candidats ont affronté “Jo” en français.

Les deux pays des Balkans ont parcouru un long chemin pour arriver à ce point. L'Albanie a obéi aux pressions de l'UE pour que tous ses juges soient vérifiés par un comité indépendant, tout en permettant à l'agence frontalière européenne Frontex d'avoir accès aux opérations de police albanaises. Le nord de la Macédoine est allé encore plus loin, acceptant de changer le nom du pays pour résoudre un différend de deux décennies avec la Grèce afin qu'il puisse ouvrir la voie vers l'UE. Le Premier ministre Zoran Zaev, un véritable réformateur, a fait preuve de courage et a investi de nombreux capitaux politiques en acceptant cet accord. Il pourrait tomber du pouvoir maintenant que l'UE n'a pas tenu parole sur cet accord.

M. Macron a présenté deux arguments au sujet de sa décision. Premièrement, l'UE doit renforcer ses politiques et institutions existantes avant d'accepter de nouveaux membres. Le second argument est que le processus d'adhésion lui-même présente des défauts, car il offre aux nouveaux États membres tous les avantages dès le départ, sans possibilité de corriger des erreurs ultérieures. Ce sont des signes clairs.

L'UE doit simplifier la prise de décision, renforcer la zone euro et bien d'autres choses. Elle a également besoin de nouveaux mécanismes pour rendre des comptes aux membres qui ne respectent pas les normes démocratiques. Elle devrait montrer que les membres ont moins à voir avec la compatibilité technique et plus avec un changement important dans la culture du pluralisme, de la responsabilité et de l'état de droit. Mais il n'y a aucune raison pour que ces questions ne soient pas abordées après l'ouverture des négociations officielles d'adhésion avec le nord de la Macédoine et l'Albanie, processus qui durera probablement une décennie.

La criminalité organisée, la corruption et l'État de droit suscitent également de vives préoccupations, en particulier en Albanie, dont la mafia a été habilitée dans certains pays de l'UE. Le Danemark et les Pays-Bas ont également rejeté l'offre de Tirana. Rejetant Skopje, la France a indiqué qu'elle ne voulait pas du tout de l'élargissement. Il est difficile d'imaginer que M. Macro changera d'avis et se positionnera fermement dans ce cas avant les élections de 2022.

En fermant la porte de l'élargissement, la France laisse l'UE sans cadre fiable pour les relations avec ses voisins, non seulement l'ensemble des Balkans occidentaux, mais aussi des pays comme la Moldavie, l'Ukraine et la Géorgie, pour lesquels l'adhésion est toujours une proposition, bien que lointaine. Si l'UE ne peut pas retirer ses terres frontalières sous une orbite stable, il sera très difficile de garantir une politique étrangère autonome loin de son pays, qui est considéré comme un objectif clé pour Paris. Si Zaev est remplacé par des nationalistes extrêmes dans le nord de la Macédoine, qui s'opposeront alors à l'accord sur le nom avec la Grèce et susciteront des sentiments multi-Albanais dans toute la région, les Balkans risquent de retourner aux jours sombres”, écrit le Financial Times.