Analyste américain: La Maison Blanche pense que Green va persuader l'Allemagne d'échanger des territoires

Green, avec l'autre envoyé américain pour les Balkans, Matthew Palmer, restent au Kosovo mercredi. Dans l'interview donnée à Radio Free Europe, Joseph parle également des résultats des élections du 6 octobre, qu'il décrit comme frappants Président Hashim Thaci, des défis immédiats du nouveau gouvernement et d'autres.

Radio Free Europe: Monsieur Joseph, comment voyez-vous l'implication croissante des États-Unis dans le dialogue Kosovo-Serbie?

Edward Joseph : C'est à la fois positif et inquiétant. Positif, car chaque administration américaine qui manifeste un vif intérêt pour les Balkans est une bonne chose. Cela fait des années que les États-Unis se sont éloignés des Balkans et ont retiré (cette région) de leurs priorités. Mais cette question (dialogu) exige clairement un engagement de haut niveau afin que le Kosovo et la Serbie puissent progresser. En même temps, c'est étrange et troublant. Pourquoi l'Ambassadeur (Richard) Green a-t-il été nommé (au poste d'envoyé pour le Kosovo-Serbie) alors que Matthew Palmer a été récemment élu au poste d'envoyé spécial (pour les Balkans)? Palmer, bien sûr, a une longue expérience dans la région, tandis que l'Ambassadeur Green a travaillé à l'ONU, a une connaissance de la région, mais pas au même niveau. C'est une bonne chose que la Maison Blanche, à l'époque de nombreuses autres crises, s'intéresse à résoudre cette question, mais, d'un autre côté, c'est étrange et reste à voir ce que cela signifie pour la politique américaine dans la région.

Radio Free Europe: Donc ce n'est pas une chose commune d'avoir deux envoyés?

Edward Joseph : C'est inhabituel, surtout quand on a un émissaire nouvellement nommé et qu'on en nomme un autre. Ça crée vraiment de la confusion. Mais d'un autre côté, ce n'est pas tout mauvais. Grenelli est ambassadeur en Allemagne et, bien qu'il y ait eu des désaccords, il est conscient de la préoccupation de l'Allemagne au sujet de la politique que l'ancien Conseil national de sécurité des États-Unis John Bolton a établie, qui semble être en faveur des échanges de territoires (entre le Kosovo et la Serbie). Il est possible que la Maison Blanche continue d'être engagée dans les Balkans et croit que Green est la personne qui peut convaincre l'Allemagne. Mais selon les vues des principaux dirigeants de la région, l'échange de territoires serait dangereux et déstabilisant.

Radio Free Europe : Quelle est l'ambiance aux États-Unis ?

Edward Joseph: L'engagement des États-Unis n'est pas lié aux questions dans les Balkans. Si nous regardons au niveau international, les États-Unis se concentrent maintenant sur le retrait des troupes de Syrie, sur la poursuite des différends avec l'Iran et, entre autres, dans le conflit commercial avec la Chine. Pas d'humeur américaine pour les Balkans. Ceux qui suivent cette affaire sont concernés et en confusion avec la nomination de l'Ambassadeur Green. Ceux qui pensent que sa nomination pourrait refléter l'approche de Bolton à la partition du Kosovo créeraient, bien sûr, de nombreux problèmes graves dans le nord de la Macédoine, au Monténégro, en Bosnie et au Kosovo même... pour nous qui le pensons, (sa nomination) ne fournit pas beaucoup de sécurité.

Radio Free Europe: Mais comment voyez-vous la solution américaine aux différends entre le Kosovo et la Serbie?

Edward Joseph : C'est une question politique à laquelle nous ne connaissons pas la réponse, mais nous devons lire les signaux. Lorsque John Bolton a été conseiller pour la sécurité nationale, je pense que l'idée de Federica Moghrini, chef de la politique étrangère de l'UE, a été soutenue pour l'échange de territoires, pour une sorte de partition du Kosovo, apparemment au nord, sur le fleuve Iber, où les quatre municipalités du nord passeraient la Serbie et une partie du sud de la Serbie, qui est la vallée de Presevo, passera le Kosovo. Le président du Kosovo, Hashim Thaci, et le Serbe Aleksandar Vuciq, en ont également discuté pendant plusieurs mois. Moghrin l'a soutenu, mais nous savons tous qu'Angela Merkel s'est fortement opposée à lui, tout comme d'autres dirigeants de la région qui seraient directement influencés. Par exemple, le président de la Macédoine du Nord, Stevo Pendarovski, a réitéré à maintes reprises ses objections à cette idée. Une fois, il l'a décrite comme l'idée la plus stupide qu'il ait entendue. Le Monténégro s'est dit préoccupé par cette idée, la Bosnie aussi, et ne pas parler de nombreuses incertitudes sur la manière dont elle serait mise en œuvre au Kosovo. Il y aurait probablement des mouvements massifs de la population serbe vivant au sud d'Ibri. Il questionne également les lieux religieux serbes à Decani, Gracanica... Tout cela est laissé sans les réponses de ceux comme Moghrin et les officiels américains du temps de Bolton. Ils n'ont pas expliqué comment cela serait abordé.

Radio Free Europe: Son envoyé pour le Kosovo-Serbie devrait également nommer l'Union européenne. Ça va pas être un petit problème ?

Edward Joseph : Ils devront coopérer. Il n'y a aucun doute à ce sujet, parce que les États-Unis seuls ne peuvent pas orienter les parties vers un accord. Je le répète, c'est peut-être là une raison pour la nomination de l'Ambassadeur Greenell, car les objections de Merkel ont porté atteinte à l'accès de Mogher, Bolton, Thaci et Vuciqi à la partition du Kosovo.

“Les élections ont affaibli la position de Thaci dans les pourparlers”

Radio Free Europe: Que signifie le résultat des élections du 6 octobre au Kosovo pour le dialogue avec la Serbie?

Edward Joseph: D'un côté est un coup clair au président (Kosovo) Hashim Thaci. Sans aucun doute. L'idée qu'il puisse avoir un mandat des électeurs du Kosovo pour suivre sa voie avec le président serbe (Aleksandar) Vucinq pour partitionner le Kosovo n'existe manifestement pas. D'un autre côté, il pourrait arriver qu'Albin Kurti de Vetevendosje devienne premier ministre. Même son approche est mitigée parce qu'il insiste depuis des années pour unir le Kosovo à l'Albanie. Il ne veut pas que le Kosovo soit un État indépendant, mais qu'il rejoigne l'Albanie. Cela serait possible en échange de territoires. Kurti a également déclaré qu'il s'opposait à la remise de tout territoire aux Serbes. Il l'a dit plusieurs fois, mais nous devons le voir.

Radio Free Europe: Où cela mènerait-il?

Edward Joseph : Peu importe ce que je pense ou d'autres qui travaillent depuis des années dans les Balkans. L'important est que ceux qui seraient touchés par ces décisions (éventuellement pour l'échange de territoires) pensent. Par exemple, le président de la Macédoine du Nord, Stevo Pendarovski, a maintes fois mis en garde contre les conséquences de ces décisions. Ils remettraient également en question les frontières mêmes du nord de la Macédoine. Et le Monténégro, sa minorité albanaise ? Si la communauté internationale accepte le précédent de la division territoriale ethnique, pourquoi Milorad Dodik ne poursuivrait-il pas la campagne, peut-être encore plus dangereusement pour la division de la Republika Srpska?

Radio Free Europe: Alors, comment voyez-vous la poursuite du dialogue avec la Serbie? Jusqu'à présent, il s'agit d'un problème qui a touché plus de deux présidents...

Edward Joseph : La position de Thaci s'est affaiblie maintenant. Il ne peut plus diriger les négociations en tant qu'individu fiable sans consulter le premier ministre. S'il essaie de le faire, il n'y aura pas de crédibilité au Kosovo. Tout accord auquel je parviendrai sera conflictuel et posera de sérieuses questions si les Kosovars l'acceptent. Si Albin Kurti est premier ministre, je ne doute pas qu'il sera pleinement impliqué dans ces pourparlers, avec le président Thaci, qui, je le répète, a été affaibli par les élections parce que son parti a été très faible.

Radio Free Europe : Monsieur Joseph, attendez-vous du Mouvement Vetevendosje et de la Ligue démocratique du Kosovo à une coalition pour la cogouvernance ?

Edward Joseph : Ils sont très différents. Mais nous l'avons vu dans de nombreux pays avec la démocratie parlementaire, même si nous ne l'avons pas ici aux États-Unis. Dans de nombreux autres pays, la politique devient un partenaire étrange. Tout est donc possible. Les arithmétiques existent. La principale question est bien sûr celle de savoir qui sera premier ministre. Mais s'ils sont d'accord avec la coalition, cela signifie qu'ils comprennent bien l'importance de cette question, ainsi que la lutte contre la corruption et les questions économiques.

Radio Free Europe: Dès que la question de la corruption, l'économie... il y a eu de nombreuses promesses de lutter contre la corruption et le chômage. Peuvent-ils atteindre les parties gagnantes?

Edward Joseph: Albin Kurti doit le faire parce que s'il ne le fait pas, il n'a aucune crédibilité. Ce sont des questions sur lesquelles il a construit le nom de Vetevendosje. Ce n'est pas seulement un autre parti du Kosovo, c'est un parti qui a rendu la lutte contre la corruption essentielle. Pas le LDK, mais Vetevendosje, sous la direction d'Albin Kurti. Par conséquent, Vetevendosje doit s'en rendre compte - sinon, elle subira de graves conséquences lors des prochaines élections.

Radio Free Europe: Quels sont les défis immédiats des partis gagnants?

Edward Joseph : Le défi immédiat consiste à former le gouvernement, bien sûr, et à agir rapidement pour gagner la confiance de la population. Le gouvernement (nouveau) au Kosovo doit rapidement témoigner qu'il est vraiment différent de ses prédécesseurs et qu'il est vraiment déterminé à éliminer la corruption et la politique d'exploitation des gouvernements pour nommer des amis et des parents à des postes élevés. Il doit agir rapidement, et il témoigne aux électeurs qu'il s'agit d'un gouvernement différent, qui écoute le peuple et répond à ses préoccupations au sujet de la corruption. Dans le même temps, elle doit travailler avec les États-Unis et l'Union européenne, avec le Président Thaci, pour trouver une solution durable à l'opposition de Belgrade à l'indépendance du Kosovo/REL.