Les États-Unis menacent sérieusement le tribunal international de La Haye

Nous empêcherons les juges et les procureurs d'entrer aux États-Unis. Nous sanctionnerons leurs fonds dans le système financier américain et les persécuterons dans le système pénal américain. Nous ferons de même avec toute entreprise ou tout État qui aide à enquêter sur les Américains à partir de la cour”, a dit Bolton.

La secrétaire aux médias de la Maison Blanche, Sarah Saunders, a déclaré que Bolton avait fait des déclarations après que la Cour pénale internationale ait dit à Washington qu'elle était “à la veille de” annonçant une décision sur les enquêtes possibles en Afghanistan.

Nous suggérons notre position avant qu'ils prennent cette décision”, a dit Sanders.

En fait, la décision attendue autorisera une enquête sur les atrocités alléguées par les Taliban et les forces gouvernementales afghanes.

Mais cela peut aussi inclure des cas où des enquêteurs américains sont accusés de torturer des prisonniers en Afghanistan et de <x0-local noir” en Pologne, en Roumanie et en Lituanie.

Bolton a déclaré que l'administration Trump “utiliserait tous les moyens nécessaires pour protéger nos citoyens et ceux des alliés de la persécution injuste de cette cour illégale”.

“Ce président ne permettra pas aux citoyens américains d'être poursuivis par des bureaucraties étrangères et il ne permettra pas aux autres nations de dicter nos propres outils d'autodéfense”, a déclaré Bolton.

Qu'est-ce que la Cour pénale internationale?

La Cour pénale internationale est la première institution judiciaire permanente au monde à revendiquer la compétence pour poursuivre des individus pour génocide, crimes contre l'humanité et crimes de guerre sur la base du droit international.

Elle a été créée en 2002 en tant qu'organisation intergouvernementale à La Haye, aux Pays-Bas, en vertu d'un traité appelé le Statut de Rome de la Cour pénale internationale.

La cour est supervisée par une assemblée de 123 pays qui ont ratifié le Stattuti de Rome.

Ces États membres comprennent presque toute l'Amérique du Sud, une grande partie de l'Europe, une grande partie de l'océan et environ la moitié de l'Afrique.

Trente et un pays l'ont signé, mais ils n'ont pas ratifié la statue de Rome.

Quatre de ces États signataires - les États-Unis, la Russie, Israël et le Soudan - ont annoncé aux Nations Unies qu ' ils n ' entendaient plus y participer.

Quarante et un États membres de l'ONU n'ont pas signé la statue de Rome. Il s'agit notamment de la Chine et de l'Inde, qui sont très critiques à l'égard de la Cour pénale internationale.

Comment la Cour pénale internationale est-elle structurée?

La Cour pénale internationale se compose de quatre sections - la présidence, le secteur judiciaire, le procureur et le greffe.

Trois juges forment la présidence de la cour, qui est responsable de son administration.

Chaque membre de la présidence est élu par les juges des tribunaux pour un maximum de deux mandats chacun dure trois ans.

Le secteur judiciaire compte 18 juges siégeant dans les trois chambres de la Cour pénale internationale - une chambre de procédure préliminaire, une cour de justice et une cour d ' appel.

Le ministère public de la Cour pénale internationale enquête sur les affaires renvoyées par des États, par le Conseil de sécurité de l'ONU ou par des juges de la chambre de préprocédure.

En cas de jugement, elle mène également des procédures judiciaires contre les défendeurs.

Le greffe est chargé des questions non judiciaires telles que l ' assistance juridique, la gestion des tribunaux, les témoins et les victimes, le service de détention et les services administratifs traditionnels.

Quelle est l'opposition de Washington à la Cour pénale internationale?

Les États-Unis n'ont jamais adhéré à la Cour pénale internationale et se sont toujours opposés à l'habilitation d'une cour internationale qui pourra juger les dirigeants militaires et politiques américains en vertu du droit international.

Cela, en grande partie à cause des préoccupations que les soldats américains et les dirigeants civils peuvent être jugés, sans protection constitutionnelle américaine, par un procureur anti-américain devant un tribunal de juges non américains.

Au lieu de cela, les crimes de guerre et les crimes contre l'humanité sont poursuivis devant les tribunaux américains, selon la War Crimes Act de 1996, une loi valide que la victime ou les auteurs d'un crime de guerre présumé soit un citoyen américain ou un membre de l'armée américaine.

Le Président américain George W. Bush s'est activement efforcé de ne pas permettre à la Cour pénale internationale d'avoir compétence sur les États-Unis ou leurs citoyens.

Elle l'a fait en négociant des accords bilatéraux avec une centaine d'autres pays pour que les citoyens américains bénéficient de l'immunité de poursuites de la Cour internationale de Justice.

L'administration du président Barack Obama s'est engagée envers le tribunal, participant à ses organes directeurs et soutenant les persécutions en cours.

Pourquoi les désaccords aux États-Unis se sont-ils aggravés soudainement ?

La menace de Bolton de sanctionner les juges et les procureurs de la Cour pénale internationale vient quelques jours avant une décision attendue par le tribunal, si ses procureurs devraient ouvrir des enquêtes officielles sur d'éventuels crimes de guerre en Afghanistan, au cours des 15 dernières années, impliquant potentiellement des Américains.

La Cour pénale internationale a déclaré en 2016 que des membres de l'armée américaine et de la CIA auraient pu commettre des crimes de guerre en torturant des prisonniers en Afghanistan.

En novembre 2017, le procureur du tribunal, Fatou Bensuda, a déclaré qu'elle demanderait l'autorisation des juges du tribunal pour enquêter sur la situation en Afghanistan.

Comme l'Afghanistan est membre de la Cour pénale internationale, la Cour peut saisir la Cour pour connaître de tout crime de guerre, génocide ou crime contre l'humanité commis en Afghanistan après le 1er mai 2003.

Mais le gouvernement de Kaboul n'a pas demandé une telle enquête, ni le Conseil de sécurité de l'ONU.

Cela signifie que la seule façon de mettre en œuvre une enquête formelle est que le procureur soit autorisé par la chambre de procédure préliminaire du tribunal.

Bolton a déclaré que l'administration Trump s'oppose à l'idée que la Cour pénale internationale a une autorité supérieure à la Constitution américaine et à la souveraineté américaine.

Bolton a également promis que Washington “ne coopérerait pas avec la Cour pénale internationale”.

“Nous ne fournirons aucune assistance à la Cour pénale internationale. Nous laisserons la cour mourir toute seule. Après tout, pour tous ses buts et objectifs, elle est déjà morte pour nous”, a dit Bolton.

À la suite des commentaires de Bolton, le porte-parole de la Cour pénale internationale, Fadi El Abdallah, a déclaré à Radio Free Europe que cette institution “, en tant que cour de justice, continuera de faire le travail sans trébucher, en tant qu'institution indépendante et impartiale soutenue par 123 États”.

Abdallah a déclaré que ces 123 pays “estiment que le tribunal est important pour assurer la responsabilité des crimes qui choquent la conscience de l'humanité”.

Quel est le résultat attendu d'une enquête de la Cour pénale internationale?

Alex Whiting, professeur à la Harvard Law School qui a travaillé au bureau du procureur de la Cour pénale internationale en 2010-2011, affirme que cette cour a “des opérations d'enquête extrêmement limitées et dépend presque entièrement de la coopération” des États membres pour la collecte d'informations.

Dans son blog “Seule la sécurité”, selon Whiting, les enquêteurs de la Cour pénale internationale “n'auront pas la coopération du gouvernement afghan, des Taliban ou des États-Unis”.

Whiting note également que l'American Act for the Protection of Ministers empêche les responsables américains de coopérer volontairement.

Il dit que si l'enquête en Afghanistan est approuvée par la chambre de procédure préalable, “attend que l'enquête dure des années”, alors que les résultats sont très incertains “”.

Whiting prévoit que le différend actuel entre les États-Unis et la Cour pénale internationale est affaibli.

Le danger est que la pression américaine pour mettre fin à la cour ou limiter ses activités puisse avoir de réelles conséquences cette fois-ci, provoquant même les amis de la cour à vouloir sacrifier l'institution pour se concentrer sur d'autres buts”, dit Whiting.

Il ajoute que le retour de l'administration Trump contre l'héritage du soutien institutionnel pour “l'atteinte de la responsabilité pour les crimes internationaux” continuera probablement “pour les prochaines années”.