Volker: La reconnaissance du Kosovo de la Serbie dessert tous les Balkans

Ainsi dit l'Ambassadeur Kurt Volker, ancien représentant de l'Amérique à l'OTAN, actuellement envoyé spécial des États-Unis pour l'Ukraine, qui souligne que toute la région, y compris la Serbie, bénéficierait de la clôture de ce chapitre. M. Volker a fait des observations lors d'un débat à Voice of America à l'occasion du dixième anniversaire de l'intervention russe en Géorgie et de l'annexion des régions d'Abkhazie et d'Ossétie du Sud.

L'Ambassadeur Volker appelle à une injustice pour tous dans les Balkans, en particulier pour les Kosovars, dont l'État n'est toujours pas reconnu par la Serbie et tous les membres de l'UE:

“En conséquence, ils sont bloqués dans les relations avec l'UE et ne peuvent pas tirer pleinement parti de la déclaration en tant qu'État indépendant”.

Cette situation, dit Volker, retient la Serbie en otage. Ce serait bien pour le peuple serbe lui-même de fermer ce chapitre douloureux et honteux, dit le diplomate américain :

“Serbs doit avancer. La meilleure chose pour la Serbie, à mon avis, est l'intégration dans l'Union européenne. Si le Kosovo, la Serbie et d'autres pays de la région parviennent à le faire, nous verrons une région beaucoup plus fonctionnelle en termes de relations ethniques, de statut, de développement économique et de politique”.

Le diplomate fournit un exemple de problèmes avec la Bosnie, qui, selon lui, sont en partie liés au statut toujours ouvert du Kosovo dans les Balkans :

“Le règlement de la question du Kosovo marque un grand pas en avant pour la Bosnie. Si le Kosovo et la Serbie parviennent à un accord qui permette une paix durable et une reconnaissance mutuelle entre les deux États, cela stabiliserait quelque peu la politique en Serbie. Le Kosovo aurait ouvert la voie à l'avenir, tandis que les problèmes de la Bosnie seraient réduits aux défis qui concernent réellement ce pays”.

La discussion du 10e anniversaire de l'intervention russe en Géorgie comprend les ambitions et les stratégies géopolitiques des puissants alliés des pays des Balkans. Selon le chercheur Paul Saunders, Washington et Bruxelles, le soutien à la sécession du Kosovo de la Serbie est devenu l'un des points d'ancrage entre Moscou et l'Occident :

“Le soutien apporté aux États-Unis et à l'Europe par la déclaration unilatérale d'indépendance du Kosovo a été considéré par la Russie comme un cas qui pourrait servir de prédécesseur, bien que l'Amérique et les alliés européens ne voulaient pas qu'elle serve comme tel”.

L'Ambassadeur Volker rejette l'argument de Moscou de tirer parti de l'affaire du Kosovo parallèlement à la division de la Crimée en Ukraine ou à l'Ossétie du Sud en Géorgie. Il cite un effort coordonné de facteurs internationaux, fondé sur un accord et un règlement internationaux, des mécanismes multilatéraux comprenant Moscou, qui ont permis de prévenir le conflit au Kosovo et de reconnaître son statut d'État indépendant.

La Russie, dit-il, est seule dans ses efforts pour changer les frontières en Géorgie et en Ukraine. Malgré ses efforts, personne n'a reconnu la Crimée, et 10 ans après l'intervention, l'Abkhazie et l'Ossétie du Sud restent sans statut international.