Procédures de suivi du Kosovo pour la libéralisation des visas

La commission de la liberté civile, de la justice et des affaires intérieures du Parlement européen a approuvé le rapport de Tanja Fajon pour poursuivre le processus de levée des visas pour les citoyens du Kosovo.

Avant d'être voté, le rapporteur Fajon a exploité le droit de parole, exigeant un vote positif, puisque, selon elle, le Kosovo a satisfait à tous les critères requis, ce qui aurait pu être plus élevé dans ce cas que dans les autres. Mais ce vote positif sur la commission LIBE ne présente qu'une des étapes vers la réduction des visas pour les Kosovars.

Après avoir annoncé l'achèvement de toutes les conditions pour le Kosovo par la Commission européenne, le Conseil de l'Union européenne devrait examiner, au cours des mois de juillet à septembre, le rapport sur la position de négociation du Conseil.

Des discussions devraient avoir lieu au sein des groupes de travail pour les Balkans et les affaires intérieures.

Parallèlement à la procédure au Parlement européen, les discussions sur le Conseil peuvent également commencer à recevoir le mandat de trilogue.
L'ordre du jour a constitué l'actuelle présidence de l'UE. À ce stade, les États membres peuvent demander des informations supplémentaires à la Commission européenne, qui devrait protéger la proposition de libéralisation des visas sur la base des arguments avancés au cours du processus.

Ensuite, le Conseil de l'Union européenne devrait approuver la position de négociation du Conseil.

Cette loi est votée au niveau des ambassadeurs et nécessite la majorité qualifiée de 55 %.
Par la suite, selon ce document, la discussion devrait avoir lieu entre la Commission européenne, le Parlement européen et le Conseil de l'Union européenne, où ils doivent approuver le vote final.

Le trilogue invite le Parlement européen, mais les trois institutions mentionnées doivent être présentes.

À l'issue de cette discussion, si les trois institutions sont d'accord, il est prévu qu'au début du mois d'octobre, il y aura un vote à la session plénière du Parlement européen.

Après avoir voté au Parlement européen, qui devrait être une majorité simple, le vote devrait avoir lieu au sein du Comité des représentants permanents des États membres de l'UE à Bruxelles (COREPER), qui doit avoir lieu en octobre ou en novembre.
Une semaine seulement après le vote de cette commission, la décision sur la libéralisation des visas pour les Kosovars devrait être à nouveau votée par le Conseil de l'UE, mais maintenant au niveau des ministres de l'Intérieur, qui est également le vote final.

Si d'ici, ce processus devient vert, en novembre et décembre, il ne reste plus qu'à signer et publier la décision au Journal officiel et à entrer en vigueur.

Si le dialogue de Bruxelles entre le Kosovo et la Serbie prend fin en décembre, l'UE s'engagera à libéraliser les visas dans un délai qui pourrait être fixé à janvier 2019.

Si tel est le cas, le dialogue se termine par un accord mutuel, le Parlement européen devrait voter sur la question plus tard en février, lorsqu'il tiendra sa dernière réunion, avant les nouvelles élections pour les institutions de l'UE.

Mais, si quelque chose ne va pas selon le plan, alors le délai maximum pour la libre circulation sans visa sera le 1er juillet, bien que en question.

C'est à mesure que se tiennent les élections du Parlement européen en mai, alors que le nouvel établissement de l'institution a lieu à l'automne, ce qui signifie un retard pour la libéralisation du Kosovo, mais aussi pour contester l'ensemble du processus, comme le vote peut amener au pouvoir dans l'UE, les forces qui s'opposent à la suppression des visas.