Ahtisaari Assistant parle d'échange de territoires entre le Kosovo, la Serbie

Kai Sauer, chef de la mission de l'ONU en Finlande, a été l'assistant de Martti Ahtisaari. Deutsche Welle a demandé le plan et les idées d'Ahtisaari sur l'amélioration des relations avec le Kosovo - la Serbie par le changement des frontières.

Deutsche Welle: Qu'est-il arrivé au plan Ahtisaari pour le Kosovo?

L'Ambassadeur Kai Sauer (parle en anglais) : Je pense que ce plan a été fait non seulement pour le Kosovo, mais pour toute la région. Vous connaissez certainement des plans comme celui d'Erdu pour la Croatie, l'Ohrid pour la Macédoine et certainement le Dayton. Tous ces plans ont eu quelques erreurs. Ils ont été très difficiles à mettre en œuvre. Je pense que le plan d'Ahtisaari a été le meilleur, par rapport à d'autres plans dans la région. L'ironie est que le plan a été rejeté par le Conseil de sécurité de l'ONU en raison d'un membre. Le plan d'Ahtisaari a été soigneusement élaboré non seulement par Ahtisaari, mais par plusieurs autres institutions internationales, telles que le Conseil de l'Europe, la Commission de Venise pour les rôles constitutionnels du plan, l'UES et l'ONU pour certains aspects des droits des minorités et des droits de l'homme, etc. C'était donc un plan global et très équilibré sur le plan politique, et il a été soutenu par tous les États membres du Conseil de sécurité, à l'exception d'un État membre.

C'est dans la nature d'un homme qui doit parfois passer 10 ou 20 ans jusqu'à ce qu'il accepte quelque chose qu'il a initialement considéré comme inacceptable. L'homme essaie d'autres façons, perd du temps et de l'énergie, échoue et revient enfin à l'idée originale. Certains aspects du plan Ahtisaari peuvent être utilisés à l'avenir.

Deutsche Welle: Les corrections aux frontières ou l'échange de territoires n'ont pas fait partie du plan Ahtisaari. Pourquoi en parlent-ils maintenant dans les Balkans?

L'Ambassadeur Kai Sauer : Il est vrai que les frontières sont en question. Cependant, ils n'ont pas fait partie du plan d'Ahtisaari, et personne ne voulait changer la frontière. Lors des discussions sur les changements aux frontières, nous avons affaire à certaines sensibilités et à certains risques. Ce n'est pas la communauté internationale, ni les représentants des institutions européennes qui ont établi ces idées autant que possible. Je pense que nous devrions être très prudents si nous prenons cette idée en compte. Ce qui est clair, c'est que nous devons travailler ensemble, l'Union européenne, les États-Unis et d'autres parties intéressées que la question de la normalisation des relations entre le Kosovo et la Serbie a une conclusion. Les deux pays veulent devenir membres de l'Union européenne, mais sans résoudre ce problème bilatéral, il ne devrait pas être possible.

Deutsche Welle: Washington et Bruxelles ne font pas de déclarations publiques. Bruxelles et Washington se sont-ils séparés de la précédente politique d'échec des frontières?

L'Ambassadeur Kai Sauer : Je ne peux pas répondre à cette question. Vous devriez demander à l'UE et à Washington. Ce que j'ai vu, c'est que les Balkans occidentaux sont revenus à nos ordres du jour. Ce n'est pas ce qu'il devrait être, mais nous ne devrions pas être intimidés par nos propres responsabilités, en particulier par les préoccupations des pays eux-mêmes. Ainsi, lorsque l'automne arrivera et que les gens reviendront de vacances, les discussions continueront à donner peut-être même des réponses.

La Deutsche Welle. Vous continuez à traiter avec les Balkans occidentaux ? Y a-t-il un plan pour les Balkans occidentaux?

L ' Ambassadeur Kais Sauer (parle en anglais) : Je suis l ' évolution de la situation dans la région. Je pense que, pour différentes raisons, l'accent international est mis sur le retour dans la région des Balkans occidentaux. De nombreux acteurs sont impliqués. Vous avez certainement remarqué que de nombreuses études et articles ont été publiés. Je voudrais mentionner une étude de l'East West West Institute, qui donne quelques recommandations à l'administration américaine.

Deutsche Welle : Oui, j'étais à la présentation. Mais personne n'a parlé de changements de frontières.

L'Ambassadeur Kai Suer : Oui. Beaucoup d'auteurs et d'universitaires qui ont examiné attentivement la situation expriment leurs réserves et veulent être prudents lorsqu'on parle de changer les frontières. Selon des études, ce n'est pas une alternative populaire.

Deutsche Welle : Les Nations Unies ont-elles des projets pour le Kosovo ?

L'influence de l'ONU est limitée. Les Nations Unies sont des bourreaux, pas des décideurs. Les décisions sont prises par les États membres, et l'ONU les met en œuvre. Officiellement, l'ONU doit la résolution 1244 du Conseil de sécurité, adoptée en 1999. En tant que contribuables de l'ONU, je soulève la question de savoir si les ressources épuisées de l'ONU sont consacrées correctement à la mise en œuvre de cette résolution et au maintien des opérations de maintien de la paix. Pendant des années, nous n'avons pas besoin d'une opération de maintien de la paix au Kosovo. L'opération de maintien de la paix des Nations unies n'est pas un modèle pour résoudre les problèmes du Kosovo. Les institutions européennes doivent pouvoir prendre le relais.

Kai Sauer est diplomate finlandais. Il est le chef de la mission de l'ONU en Finlande. L'Ambassadeur Kai Sauer a été l'assistant de Harri Holkeri et Martti Ahtisaari dans la mission de la MINUK et le chef du groupe de réflexion et des études stratégiques de la MINUK.