La libéralisation des visas encouragerait les Serbes à équiper les passeports du Kosovo

Le mercredi 18 juillet, la Commission européenne a approuvé la recommandation visant à permettre aux citoyens du Kosovo de se rendre librement dans l'espace Schengen, qui doit être transmis au Parlement européen et qui, à l'automne, devrait recevoir la décision finale du Conseil de l'Union européenne. Cette décision a été accueillie par des citoyens kosovars en mai 2016 sous le nom de déjà-vu. Mais alors ils se sont engagés à définir la frontière avec le Monténégro, qui a été retardée pendant longtemps. C'est pourquoi les citoyens du Kosovo sont plus prudents cette fois-ci. On ne peut exclure que la recommandation soit subordonnée à la création de l'Association communiste serbe.

Nouvelles positives pour les Serbes du Kosovo

Pour les Serbes du Kosovo, les nouvelles d'une éventuelle libéralisation des visas pour le Kosovo sont généralement positives, même si ce sujet a été ignoré dans les discours privés aussi bien que dans le public. Il est important de dire que les citoyens serbes enregistrés au Kosovo ont deux passeports, y compris de Serbie délivrés par le Conseil de coordination. Mais ils ne peuvent pas voyager sans visa. C'était l'une des conditions de la libéralisation des visas pour la Serbie en août 2009. Cette condition de la Commission européenne explique le potentiel de migration illégale “et l'incapacité de l'État serbe à assurer l'authenticité des données contenues dans ces documents de voyage.

Les Serbes du Kosovo ont donc maintenant trois types de passeports : Le premier type, celui de biométrie publié à Rajo en août 2009; le second, celui publié par le Conseil de coordination après août 2009; Troisièmement, les passeports serbes normaux reçus par de faux dossiers comme résidents en Serbie. Depuis la création du Conseil de coordination jusqu'en juillet 2016, cet organisme a délivré 97 809 passeports. Il y a aussi un quatrième type de passeport, celui du Kosovo, dont il y a encore très peu.

Groupe le plus isolé des Balkans

Pour ces quelques Serbes munis de passeports au Kosovo, la libéralisation facilitera les déplacements. Pour ceux qui ont un passeport serbe normal, rien ne change, ils peuvent également voyager librement. Mais ceux qui n'ont que des passeports du Conseil de coordination resteront le groupe le plus isolé des Balkans, car personne ne mentionne la libéralisation des visas pour leurs documents.

De la communauté serbe du Kosovo, beaucoup pensent que la libéralisation des visas ouvrira la voie à la migration des jeunes, où les partis de droite espèrent réduire la pression sociale d'une part et affaiblir des partis comme Vetevendosje. Toutefois, une augmentation de la migration des jeunes de la communauté serbe est également réelle.

En l'absence de données pertinentes sur le nombre de Serbes au Kosovo, il est très impossible de procéder à une évaluation équitable, mais compte tenu des sondages d'opinion et des données annuels du Ministère de l'intérieur du Kosovo, on peut dire que le pourcentage de Serbes possédant l'identification du Kosovo dans les quatre municipalités du nord à majorité serbe se situe entre 65 et 75 %.

Les difficultés des Serbes sans les documents du Kosovo

Parmi ceux qui n'ont pas de documents au Kosovo figurent des personnes qui n'ont pas eu besoin de documents ou qui sont toujours aux prises avec des dilemmes émotionnels et moraux pour obtenir la citoyenneté du Kosovo. Mais il y a aussi ceux qui sont totalement entravés par l'obtention de la citoyenneté du Kosovo, afin qu'ils puissent recevoir la carte d'identité et le passeport du Kosovo. Les citoyens restent bloqués par le système bureaucratique, où les certificats de naissance, le mariage et le décès sont délivrés après juin 1999. Et sporadiquement, les listes émises par les hôpitaux opérant selon le système serbe sont rejetées.

Ainsi, une personne qui a un document serbe et vit au Kosovo et qui ne peut pas obtenir de documents au Kosovo est de facto sans citoyenneté lorsqu'elle vit sur le territoire du Kosovo. Ces gens ne peuvent pas ouvrir de comptes bancaires, ils ne peuvent pas être employés dans des institutions du Kosovo, ils ne peuvent pas se déplacer à l'étranger sauf en Serbie, mais pas en Albanie, en Macédoine ou au Monténégro, et plus important encore, ils ne peuvent pas enregistrer leurs biens. Le gouvernement pour résoudre ce problème déclare seulement des décisions pompeuses, comme en mars de l'année dernière, qui n'a fait aucune différence, reste à voir comme l'initiative lancée ce mois-ci.

Toutefois, l'accès physique aux documents du Kosovo est au moins plus facile depuis décembre dernier, où des bureaux locaux d'enregistrement ont été établis dans quatre municipalités du nord du Kosovo. Ainsi, les citoyens de cette section n'ont pas besoin de se rendre à la majorité albanaise pour faire des demandes de documents.

Déplacement possible sans visa - incitation des Serbes à obtenir des documents au Kosovo

Si l'exemption de visa devient possible avec les passeports du Kosovo, la plupart des Serbes pourraient s'inscrire comme citoyens du Kosovo. Mais ils devront d'abord faire face au problème auquel sont confrontés de nombreux citoyens, qui se sont vu refuser en grande partie le droit aux documents et à la citoyenneté du Kosovo. Ce problème touche principalement les Serbes et les Roms, mais aussi d'autres communautés minoritaires au Kosovo, ce qui montre que les réformes émanant de l'UE ne sont pas nécessairement efficaces parce que des problèmes subsistent dans le processus d'enregistrement de la population.

D'autre part, le rapport annuel du Médiateur du Kosovo est décrit en détail les problèmes d'enregistrement de la population. La méthode d'obtention des documents est également l'un des sujets abordés dans le Rapport sur les droits de l'homme du Département d'État américain. La Commission européenne ne semble pas voir de problème, affirmant que la libéralisation des visas est plus politique que le processus technique et sert donc les intérêts de la stabilité. Les citoyens ayant un passeport normal n'ont que de la chance qu'après vingt ans leurs intérêts correspondent aux intérêts de l'UE dans ce cas.

Milica Andric, 1991 est une chercheuse de l'organisation non gouvernementale JINK de North Mitrovica. Il traite principalement des lois et des politiques qui ont un impact particulier sur les communautés minoritaires du Kosovo. - Oui.