Ordre clair de l'UE lors du sommet de Sofia: Nous n'acceptons pas de nouveaux membres sans régler les conflits bilatéraux

L'UE renouvelle ses anciennes promesses lors du sommet des Balkans à Sofia: adhérer si les tâches sont accomplies. À ce moment-là, le commissaire à l'élargissement de l'UE, Johannes Hahn, n'a pas pu le dire. 

Deutsche Welle: Monsieur le Commissaire, l'UE propose six États des Balkans dans la Déclaration de Sofia” une perspective européenne, mais pas une adhésion. Ça suffit ?

Johannes Hahn : Ici à Sofia, nous nous concentrons sur “l'objectivité” -- c'est-à-dire dans les domaines où nous pouvons étendre les connexions dans les infrastructures, le secteur de l'énergie et les offres numériques les unes avec les autres.

Cela affecte également une relation plus étroite avec l'Union européenne. Dans cette perspective européenne, nous proposons des investissements très concrets dans les infrastructures.

N'allez-vous pas avec cette étape plus tard à vos promesses, que vous avez données à Thessalonique il y a 15 ans, à savoir l'expansion?

Non, nous avons la stratégie des Balkans occidentaux, que nous avons publiée en février. Il montre clairement une perspective européenne pour tous ces pays. Mais il reste encore beaucoup à faire. Nous sommes en constante coopération avec les États. Certains ont progressé plus rapidement que d'autres, tous ont progressé. Un aspect très important est que ces États se préparent à devenir membres de l'UE, même dans les infrastructures. Nous travaillons pour une zone de libre-échange régionale qui permettra aux États d'avoir de meilleures relations commerciales entre eux.

L'objectif est d'accroître la productivité économique de tous les candidats afin qu'ils puissent devenir plus solides, plus résistants et plus compétitifs en Europe.

Les pays des Balkans occidentaux ont également une série de conflits à résoudre entre eux. Prenons le différend entre la Serbie et le Kosovo comme exemple de la reconnaissance du Kosovo en tant qu'État. Comment l'UE peut-elle contribuer à résoudre ces conflits?

Je pense que l'horizon d'une perspective européenne entraîne un mouvement très fort dans les questions politiques de la région. Nous venons de voir qu'il a été possible de résoudre un différend frontalier après deux ans et demi entre le Kosovo et le Monténégro. Il semble que nous aurons bientôt une solution au différend sur le nom entre l'ancienne République yougoslave de Macédoine (FYROM) et la Grèce membre de l'UE. Dinamica a également fait avancer le dialogue entre Belgrade et Pristina.

Nous avons toujours dit clairement et tout le monde le sait : nous n'accepterons aucun nouveau membre, sans jamais avoir résolu tous les conflits bilatéraux. Ça a déjà marché.

La Commission européenne a cité 2025 comme date d'adhésion potentielle pour la Serbie-et-Monténégro, car ils évoluent tous selon le plan. Les États membres ne mentionnent pas cette date ici à Sofia. Pourquoi pas ?

C'était une orientation “”. Les décisions ne seront prises qu'à notre prochaine réunion de l'Union européenne, fin juin. Il s'agit vraiment d'une date temporaire qui devrait montrer le sérieux et la crédibilité de l'ensemble du processus. Nous nous sentons liés à nos obligations, mais il appartient maintenant aux États des Balkans de réaliser des progrès.

Johannes Hahn est commissaire chargé de l'élargissement de l'UE et mène des négociations d'adhésion avec les États candidats.