Une chaîne de violations à la présidence, un manque de transparence dans mes dépenses en euros

La présidence a des faiblesses dans la planification et la réalisation des procédures de passation des marchés. Il a été constaté que la présidence avait mal planifié les procédures d ' achat et que, par conséquent, la mise en œuvre des procédures n ' était pas conforme au plan d ' achat.

Le rapport indique que la ZKA prévoyait de mettre au point 28 procédures de passation de marchés de grande valeur et de petite envergure, tandis que 42 poursuites ont été engagées.

De plus, nous avons constaté que 22 procédures d'une valeur minimale (bien que 18 767 millions de dollars) n'ont pas été incluses dans le rapport de planification des achats. Selon les allégations officielles, ce phénomène est à la fois la nature de la réussite et les exigences spécifiques de l'institution, mais nous avons noté que la plupart de ces procédures étaient de nature que les fournitures de bureau qui pourraient être planifiées”, selon le rapport.

Une autre violation est le non-respect des valeurs contractuelles prévues dans le plan de passation des marchés et des déclarations sur la disponibilité des véhicules dans les procédures de passation des marchés réalisées.

“Le projet “Le développement du climat et des ions” dans le plan d'approvisionnement a été conçu pour être mis en oeuvre selon une procédure ouverte (valeur projetée de 11 000 m) tandis que deux quo de prix ont été mis en oeuvre. Il en est résulté qu'une procédure provisoire n'est pas prévue de la même nature que l'appel d'offres”, selon le rapport de vérification.

Plusieurs autres constatations dans l'approvisionnement de l'auditoire ont été clarifiées.

“Projet “Le framing avec drapeaux et autres services” vaut 47 740. Il s'agit du fait que, dans le processus d'appel d'offres, il a été noté que ces procédures ont le même caractère d'approvisionnement/service et sont donc soumissionnées que le projet conjoint”, dit le rapport de l'auditeur pour la présidence.

Pour l'auditoire, ces violations calculées indiquent des faiblesses dans le processus de planification des achats.

L'application de tels phénomènes lors de la planification et de la sélection des procédures d'approvisionnement fait état d'une mauvaise évaluation des besoins des unités d'approvisionnement, qui sapent la transparence, éliminent la concurrence et remettent en question la qualité des services/produits acceptés pour les fonds fournis pour atteindre les objectifs”, a déclaré le rapport.

Conditions de retraite après acceptation des factures

Une autre violation est le non-respect des procédures de paiement, citant la conclusion que les exigences de fourniture ont été établies après l'acceptation des factures.

Se référant à l'article 22 du règlement financier n° 012013, il en est de même pour ce qui est des exigences d'achat d'abord, des engagements concernant les véhicules, le mandat commercial est traité, puis des biens ou des services sont acceptés, et après acceptation du paiement de la facture est exécuté en question.

“Nous avons noté que dans deux cas de paiement (payer pour l'approvisionnement en bureau et payer pour les frais de téléphone mobile), la demande d'approvisionnement et les bons de commande étaient après la date d'adhésion au paiement”, selon le rapport.

Ce dernier aurait dû être remboursé pour des coûts déraisonnables, si le dépassement devait être approuvé par le gestionnaire responsable.

“Nous avons payé des frais de téléphonie mobile d'une valeur de 2 101m (dt.10.05.2017), a été dépassé les limites des dépenses de téléphonie mobile pour 741m. Il n'y a pas eu d'approbation de personnes responsables pour cette valeur antérieure”.

L'auditoire affirme que le non-respect des procédures de paiement, respectivement, sans dispositions préalables de l'unité de recherche et les dépenses découlant des lignes directrices établies, augmentent le risque que le budget soit dépensé de manière rationnelle.

Une autre violation de la ZP serait un non-contrôle de dépenser l'argent supplémentaire. Le public a constaté que la présidence classait à la fois les coûts en suspens et les paiements qui doivent être effectués par le biais des achats.

Cela s'explique par les dépenses pour lesquelles les procédures d'approvisionnement (5 cas de matériel informatique ont été faits avec cet argent). Le phénomène fréquent était également les frais d'immatriculation, les vérifications techniques et l'entretien des véhicules”.

Le public affirme que dépenser l'amende sur les achats qui peuvent être faits par le biais du processus de coût régulier représente la possibilité de favoriser l'OE désigné, où, selon la ZKA, cela pourrait affecter le budget à dépenser de manière inefficace et non à la bonne fin.

Positions de couverture avec Bridgers hors ligne

ZOKA affirme qu'au cours de la vérification de 2017, elle a constaté que les trois postes couverts par les agents de travail avaient dépassé la durée permise pour le maintien du poste d'UD.

“Le poste de directeur de l'information et de la communication avec le public couvre l'UD à partir du 1606.2016, poste de secrétaire du cabinet du président d'ici jeudi. 04.04.2017, ainsi que le poste de chef de division de Buxhet et les finances sont couverts par UD à la date. 11.04.2017”

Le public affirme que la pratique consistant à couvrir des postes d'UD pendant de longues périodes, sauf qu'elle n'est pas compatible avec la législation en vigueur, risque d'être gérée par ceux qui ne répondent pas aux critères nécessaires en l'absence de concours ouverts.

Le budget d'une certaine catégorie, avec le risque de ne pas être dépensé

Se référant aux dispositions 4 de l'article 12 de la loi sur la fonction publique, les engagements de longue durée d'une durée inférieure à six mois seront effectués dans le cadre de contrats appelés “Accords pour les services spéciaux” qui sont assujettis à la loi sur les obligations et pour lesquels une procédure de recrutement simplifiée est mise en oeuvre.

Par conséquent, le public affirme que ZP avait organisé en 2017 des services spéciaux avec six employés.

Le “Ces ententes portaient sur des postes préétablis dotés de règlements internes, et non sur des experts de terrain pertinents, et, pour la même raison, la procédure de recrutement n'a pas été simplifiée”.

L'auditoire a constaté que deux employés pour des postes, l'appui à la Division des affaires et des finances et l'Administration de la technologie de l'information ont été rémunérés pendant plus de six mois, et que le total de ces paiements était de 16 272.

“Couvrir des positions normales et à long terme à l'aide de procédures inadéquates présente le contournement de dispositions juridiques définies, limite la concurrence et augmente le risque que les services ne soient pas réels avec les besoins de ZP”.

Le fait est que le budget prévu pour cette catégorie risque également de ne pas être dépensé en fonction de l'objectif visé.

Selon le public, la présidence a fait des progrès dans la mise en œuvre des recommandations, mais la non-application de toutes les recommandations a influencé certaines lacunes à répéter depuis l'année dernière.

“Ce point a été mis en évidence principalement dans : l'absence de traitement des paiements; l'absence d'enrichissement électronique; et l'absence de rapports pour une gestion efficace des risques”.