Bajrami: L'association n'a en aucune manière une compétence exécutive

La formation de l'Association ou de la communauté des municipalités à majorité serbe est une obligation internationale pour le Kosovo, et maintenant cette question est plutôt technique, parce que les limites de sa création sont déterminées par la loi de la Cour constitutionnelle du Kosovo, les experts des affaires juridiques constitutionnelles et les connaisseurs de l'évolution du dialogue entre la Serbie et le Kosovo à Bruxelles.

Équipe de gestion Pour l'élaboration du statut de l'Association, elle a déjà commencé à travailler et après l'achèvement de ce processus, la Cour constitutionnelle aura de nouveau le dernier mot si le document est conforme aux lois et à la Constitution du Kosovo.

Mais à quoi ça ressemblerait ? Associationfondée sur les lois et la Constitution du Kosovo?
Le professeur de droit constitutionnel Arsim Bajrami, qui occupe le poste de vice-président du PDK, qui a été membre de la Commission pour rédiger la Constitution du Kosovo, parlant de Radio Free Europe, affirme que l'Association des municipalités à majorité serbe ne devrait en aucun cas être établie comme structure exécutive du pouvoir et devrait s'inscrire entièrement dans le cadre du système constitutionnel de la République du Kosovo et de la législation sur le pouvoir local.

“est très important que vous fixiez fermement le statut de l'Association Les pouvoirs d'association s'occupant principalement de la coordination des politiques municipales entre les municipalités à majorité serbe. Dans le même temps, les niveaux de surveillance devraient être attribués, donc trois niveaux de”.

La première “Nivel, bien sûr, devrait être le gouvernement du Kosovo, qui doit prendre le décret pour créer une association. Le deuxième niveau devrait être celui du Ministère de l'énergie locale, qui, même dans le cadre de ses fonctions actuelles, surveille les municipalités. Le troisième niveau, bien sûr, devrait être la Cour constitutionnelle, qui a le pouvoir d'annuler tout acte ou la décision anti-inconstitutionnelle de ce mécanisme”, note le professeur Bajrami.

Life Krasniqi, analyste de l'Institut Démocratique du Kosovo, cette organisation non gouvernementale, qui a supervisé le développement du dialogue de Bruxelles et ses résultats, dit à Radio Free Europe, que, sur la base des lois du Kosovo et de l'arrêt de la Cour constitutionnelle du Kosovo, l'association devrait ressembler à toute autre organisation non gouvernementale qui fonctionne dans le système étatique unitaire du Kosovo et conformément à ses lois et à sa constitution.

Le “devrait ressembler à toute autre ONG qui fonctionne dans l'État du Kosovo, sans compétence exécutive. Ainsi, sans avoir les pouvoirs de supervision en matière d'éducation, de santé, de développement économique, de coordination de l'aménagement urbain ou rural, sans droit d'engager des procédures devant la Cour constitutionnelle. En outre, sans droit de porter des compétences au niveau central, sans être une structure de pouvoir exécutif représentant 10 municipalités. Ce sont tous des éléments, qui sont avant même l'accord, que la Cour constitutionnelle a rejeté”, dit Krasniqi.

Cependant, les représentants politiques serbes du Kosovo ont déjà Autorités serbes Ils ont montré leur désaccord sur le fait que l'Association n'a pas de compétences exécutives et qu'il serait conforme à la décision de la Cour constitutionnelle du Kosovo, que ce soit dans l'Accord de Bruxelles sur l'association, il est pré-disposé que cette Cour dise le dernier mot.

Le professeur Bajrami en dit un Cette position de la Serbie Il comprend. Mais, comme il l'a dit, il incombe aux dirigeants politiques du Kosovo de ne pas faire de concessions dans ce sens, ainsi que la responsabilité de Bruxelles de respecter la décision de la Cour constitutionnelle du Kosovo.

La Serbie a des ambitions Association, trouver également un alibi et le présenter devant l'opinion interne qu'il a défendu l'intérêt serbe, en établissant la communauté municipale serbe et qui est le projet déjà connu de la Serbie. Mais le Kosovo n'a plus la possibilité de conclure d'autres arrangements nouveaux, ce qui impliquerait tout compromis. Je pense qu'il est important que le Kosovo s'acquitte de ses obligations et soit actif dans la création de cette association. Ensuite, il est de la responsabilité de la communauté internationale de conditionner la Serbie par des processus d'intégration européenne”, explique le professeur Bajrami.

Mais l'analyste Krasniqi souligne que les négociations au sein du dialogue entre le Kosovo et la Serbie sont politiques et que la formation d'associations est l'une des Plus gros compromis.

“Ayant à l'esprit que nous pourrions arriver à un moment où la communauté serbe n'accepte pas une association qui n'a pas de compétence exécutive, la partie kosovare ne devrait en aucun cas permettre la formation d'une compétence exécutive. Cela, parce qu'il ne doit pas être violé en aucune façon le système unitaire du Kosovo. Ce sont des discussions politiques, absolument. Ce sont des négociations, mais elles ne doivent pas aller au-delà des compromis, qui affectent le système unitaire du Kosovo et qui peuvent affecter le fonctionnement même de l'État du Kosovo”, déclare Krasniqi.

Cependant, des responsables du gouvernement serbe ont déjà souligné que les autorités kosovares “souhaitent former la Communauté, qui ressemblerait à quelque chose de vide”.
Mais les autorités du Kosovo ont répété à maintes reprises la position selon laquelle l'association ne sera formée que sur la base du verdict de la Cour constitutionnelle.