Rapport d'étape: Le Kosovo ne s'attend pas à des choses positives, ne se porte pas bien

La CE approuvera les rapports sur les progrès accomplis vers l'UE. L'Albanie et la Macédoine devraient recevoir une recommandation pour l'ouverture des négociations d'adhésion, le Kosovo attend des critiques concernant le ralentissement des réformes.

À la veille de la publication du 17 avril du rapport d'étape pour les six pays des Balkans occidentaux, Bruxelles a indiqué que le soutien et l'attention de Bruxelles au processus d'élargissement n'affecteront en aucune façon l'état de démocratie, l'État de droit, les droits de l'homme, l'économie et le respect des normes de l'UE dans chacun des six États partenaires de la région. Selon les informations disponibles pour le paquet élargissement de cette année, l'État de droit, la criminalité organisée et la corruption, la liberté d'expression et les conflits bilatéraux sont à nouveau salués comme les questions les plus douloureuses de toute la région.

L'Albanie, la Macédoine sont prêtes pour un nouveau pas vers l'UE

Selon les premières informations du rapport annuel de la Commission européenne, l'Albanie et la Macédoine recevront des recommandations pour l'ouverture des négociations d'adhésion avec l'UE. Edward Kukan, membre de la Commission des affaires étrangères du Parlement européen et président de la commission de coopération avec les Balkans occidentaux, a déclaré à DI qu'il estimait que les deux pays avaient fait des progrès substantiels sur la voie de l'UE.

“L'Albanie a procédé à une profonde réforme judiciaire, qui, une fois mise en oeuvre, sera la plus importante réforme mise en œuvre parmi les États dans le processus d'élargissement et serait plus grave que dans le cas de plusieurs États membres de l'UE.”

Dans ses évaluations, la Commission européenne souligne que l'Albanie avance dans les cinq grandes priorités qui sont essentielles à l'intégration de l'UE dans la réforme de l'administration publique, la réforme judiciaire, la lutte contre la corruption et la criminalité organisée et la protection des droits de l'homme.

Au début de cette année, le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, a déclaré que si l'Albanie poursuit cette voie sur la voie des réformes, la Commission recommandera d'entamer les négociations d'adhésion dans les six premiers mois de 2018. Et ça va probablement arriver.

Les Etats membres de “débloqueront-ils la Macédoine?

L'ancienne République yougoslave de Macédoine attend depuis longtemps d'ouvrir des négociations d'adhésion avec l'UE. En 2005, la Macédoine a obtenu le statut de candidat à l'adhésion à l'UE. La CE a recommandé à deux reprises l'ouverture de négociations d'adhésion avec la Macédoine en 2009 et 2012. Les deux fois, la Macédoine n'a pas reçu l'appui nécessaire des Etats membres, principalement en raison du conflit de nom avec la Grèce. Après les dernières élections, des changements spectaculaires ont eu lieu en Macédoine avec le changement de gouvernement. Bruxelles estime que la Macédoine a transmis la crise politique” et a montré “une volonté politique claire pour le progrès”.

Edward Kukan dit que la Macédoine a réalisé des progrès considérables au cours de l'année écoulée. Il ajoute que l'actuel Premier ministre Zoran Zaev mène une politique étrangère dynamique et tente de résoudre les problèmes en suspens.

“Cela signifie souvent que les États membres ne fondent pas leurs positions sur les résultats obtenus par un État sur le processus d'intégration européenne, mais sur des questions politiques et bilatérales. J'invite le Conseil à évaluer objectivement les résultats obtenus par l'Albanie et la Macédoine sur la voie de l'UE, a déclaré M. Kukan.

Inofficiellement, le procureur a appris de sources diplomatiques bruxelloises que de hauts fonctionnaires de l'UE avaient eu des discussions avec les États membres sur l'ouverture des négociations d'adhésion avec Skopje et Tirana pratiquement jusqu'à l'adoption des rapports.

Les choses au Kosovo ne fonctionnent pas correctement

Selon Edward Kukani, le Kosovo, tout comme la Bosnie-Herzégovine ne devrait pas attendre des rapports positifs de la Commission européenne cette année. L'état de droit et les aspects économiques du pays sont toujours sous une grande question, tandis que la normalisation des relations avec la Serbie est en stagnation, avec des escalades et des tensions de longue date des deux côtés. La Commission européenne estime que les réformes au Kosovo ont ralenti en raison de la période électorale au Kosovo l'an dernier. Les autorités de Pristina seront tenues de travailler efficacement à la mise en œuvre de l'accord de stabilisation et d'association, mais aussi de s'engager plus fortement dans le dialogue avec Belgrade. Ce cadre prévoit la mise en œuvre de tous les accords conclus jusqu'à présent, en premier lieu, la création de la Communauté communiste serbe au Kosovo. /dw/