Les médias allemands ont de bonnes nouvelles pour l'intégration de l'Albanie dans l'UE

L'Albanie, la Macédoine sont prêtes pour un nouveau pas vers l'UE

Selon les premières informations du rapport annuel de la Commission européenne, l'Albanie et la Macédoine recevront des recommandations pour l'ouverture des négociations d'adhésion avec l'UE. Edward Kukan, membre de la Commission des affaires étrangères du Parlement européen et président pluriannuel de la commission de coopération avec les Balkans occidentaux, a déclaré à DW qu'il estimait que les deux pays avaient fait des progrès substantiels sur la voie de l'UE.

“L'Albanie a procédé à une profonde réforme judiciaire, qui, une fois mise en oeuvre, sera la plus importante réforme mise en œuvre parmi les États dans le processus d'élargissement et serait plus grave que dans le cas de plusieurs États membres de l'UE.”

Dans ses évaluations, la Commission européenne souligne que l'Albanie avance dans les cinq grandes priorités qui sont essentielles à l'intégration de l'UE dans la réforme de l'administration publique, la réforme judiciaire, la lutte contre la corruption et la criminalité organisée et la protection des droits de l'homme.

Au début de cette année, le président de la Commission européenne, Jean-Claude Juncker, a déclaré que si l'Albanie poursuit cette voie sur la voie des réformes, la Commission recommandera d'entamer les négociations d'adhésion dans les six premiers mois de 2018. Et ça va probablement arriver.

Les Etats membres de “débloqueront-ils la Macédoine?

L'ancienne République yougoslave de Macédoine attend depuis longtemps d'ouvrir des négociations d'adhésion avec l'UE. En 2005, la Macédoine a obtenu le statut de candidat à l'adhésion à l'UE. La CE a recommandé à deux reprises l'ouverture de négociations d'adhésion avec la Macédoine en 2009 et 2012. Les deux fois, la Macédoine n'a pas reçu l'appui nécessaire des Etats membres, principalement en raison du conflit de nom avec la Grèce. Après les dernières élections, des changements spectaculaires ont eu lieu en Macédoine avec le changement de gouvernement. Bruxelles estime que la Macédoine a transmis la crise politique” et a montré “une volonté politique claire pour le progrès”.

Edward Kukan dit que la Macédoine a réalisé des progrès considérables au cours de l'année écoulée. Il ajoute que l'actuel Premier ministre Zoran Zaev mène une politique étrangère dynamique et tente de résoudre les problèmes en suspens.

“Cela signifie souvent que les États membres ne fondent pas leurs positions sur les résultats obtenus par un État sur le processus d'intégration européenne, mais sur des questions politiques et bilatérales. J'invite le Conseil à évaluer objectivement les résultats obtenus par l'Albanie et la Macédoine sur la voie de l'UE, a déclaré M. Kukan.

Inofficiellement, le DW a appris de sources diplomatiques bruxelloises que de hauts fonctionnaires de l'UE ont eu des discussions avec les États membres sur l'ouverture de négociations d'adhésion avec Skopje et Tirana pratiquement jusqu'à l'adoption des rapports.

Les choses au Kosovo ne fonctionnent pas correctement

Selon Edward Kukani, le Kosovo, tout comme la Bosnie-Herzégovine ne devrait pas attendre des rapports positifs de la Commission européenne cette année. L'état de droit et les aspects économiques du pays sont toujours sous une grande question, tandis que la normalisation des relations avec la Serbie est en stagnation, avec des escalades et des tensions de longue date des deux côtés. La Commission européenne estime que les réformes au Kosovo ont ralenti en raison de la période électorale au Kosovo l'an dernier. Les autorités de Pristina seront tenues de travailler efficacement à la mise en œuvre de l'accord de stabilisation et d'association, mais aussi de s'engager plus fortement dans le dialogue avec Belgrade. Ce cadre prévoit la mise en œuvre de tous les accords conclus jusqu'à présent, en premier lieu, la création de la Communauté communiste serbe au Kosovo.

Je crois que ce rapport n'apportera pas beaucoup d'encouragements au Kosovo, car il aurait pu faire beaucoup plus. Combien de temps a-t-il fallu au Parlement du Kosovo pour approuver l'accord de démarcation avec le Monténégro? C'est la preuve que les choses au Kosovo ne vont pas bien. J'attends une série de recommandations difficiles dans le rapport pour ce qui devrait être fait à l'avenir sur la route européenne, a déclaré Kukan.

Quant à la libéralisation des visas, elle ne fera pas partie du rapport du Kosovo. Après longtemps, Pristina a rempli l'une des deux conditions restantes pour la libéralisation des visas et a approuvé un accord de démarcation avec le Monténégro. À Bruxelles, il entend dire que pour soutenir la libéralisation des visas pour le Kosovo, qui a encore besoin de visas pour entrer à Schengen, la Commission européenne peut présenter certains aspects positifs dans la lutte contre la corruption et la criminalité organisée au Kosovo, qui est la dernière condition restante. D'autre part, en raison de l'immigration importante du Kosovo, les États membres sont plus que prudents lorsqu'il s'agit d'inclure le Kosovo sur la liste blanche de Schengen.

La Serbie, le Monténégro en tête, mais avec des problèmes apparents dans l'état de droit

L'année dernière, la Serbie-et-Monténégro a reçu le titre de “ ” de la Commission européenne sur la route vers l'UE.

Il est clair que ces pays recevront l'appui de la CE pour ouvrir et fermer rapidement les chapitres de leur adhésion, tout en insistant sur le respect de tous les critères sans concessions, explique Eduard Kukan.

Ce qui est clair, c'est que l'une des parties les plus importantes, sinon la partie la plus importante du rapport de la Commission européenne sur la Serbie, sera le processus de normalisation des relations avec le Kosovo. La mise en œuvre des accords conclus est retardée, mais aussi la normalisation des relations entre les deux pays.

Dans ce rapport, la CE rappellera à la Serbie que ses progrès sur la voie de l'UE dépendront autant des réformes internes que de la normalisation des relations avec le Kosovo, y compris la mise en œuvre des accords conclus jusqu'ici dans le cadre du dialogue, principalement dans le domaine de l'énergie.

En dépit des bonnes estimations qu'elle reçoit pour ses réformes économiques et pour le rôle positif dans les relations régionales, la Serbie fait de nouveau l'objet de critiques pour la réforme judiciaire, la lutte contre la corruption et la criminalité organisée et la liberté d'expression. Ce sont des éléments douloureux dans toute la région, qui continuent d'exister depuis le début du processus d'intégration de l'UE. /Deutsche Welle