Apprendre combien de lois ont été adoptées en janvier-avril

Ismet Krasniqi, secrétaire du Parlement du Kosovo, a dit au journal Isinger que le nombre de lois adoptées par l'Assemblée du Kosovo cette année -- janvier 2018 à ce jour est un total de 22.

“Alors que 35 projets de loi font l'objet de la procédure de présélection des commissions parlementaires”, Krasniqi a déclaré.

Selon lui, il y a une dynamique accélérée d'adoption de lois par rapport à la même période des dernières années. Ainsi, en janvier-avril 2014, 22 lois ont été adoptées, en janvier-avril 2015, seulement 5 lois, janvier-avril 2016-10 lois, et en janvier-avril dernier 2017 ont été adoptées 16 lois.

Des observations sur les travaux de l'Assemblée du Kosovo ont également été communiquées à la Commission européenne dans le dernier rapport intérimaire au Kosovo.

“La fragmentation et la polarisation politique continue ont affecté négativement le rôle de l'Assemblée et l'efficacité du gouvernement. Certaines mesures inacceptables pour un certain nombre de parlementaires au cours de la période considérée, comme l'utilisation de gaz lacrymogènes, ont interrompu les procédures parlementaires. Cependant, la ratification de l'accord frontalier avec le Monténégro en mars 2018 a été un progrès important”, a déclaré le rapport.

L'absence de lois entrave également le développement économique du pays. Safet Gerjaliu, président de l'Ode économique du Kosovo, dit qu'il faut mieux harmoniser les lois, et cela ne peut être réalisé sans un engagement plus grand des députés de l'Assemblée du Kosovo.

Il est vrai que nous sommes coincés dans les activités de l'Assemblée du Kosovo, et ce qui est le plus inquiétant, c'est la domination d'un ordre du jour politique. Nous avons un programme où, au cours des trois dernières années, seulement trois mots ont été mentionnés: démarcation, association et libéralisation”, a déclaré Gerjaliu, ajoutant que dans l'Assemblée du Kosovo “un paralysing des activités”.

Le fait que nous ayons un si petit nombre de lois adoptées à l'Assemblée du Kosovo est la première préoccupation. Je veux croire qu'il doit y avoir une mise à jour plus importante, parce que chaque stratégie, chaque loi d'investissement stratégique et chaque réforme économique fiscale ont besoin de lois et de sanctions juridiques, et dans cette direction en raison de la non-exploitation du Parlement du Kosovo, nous sommes à ce stade où nous sommes. Lorsque nous ajoutons tout cela aux étapes et au disque de débat de l'Assemblée du Kosovo, c'est vraiment une scène frustrante qui nuit à l'image du Kosovo”, a dit Gerjaliu.

Selon lui, il est impardonnable de refuser les députés, qui reçoivent des salaires au nom du peuple. De nombreuses lois adoptées sont traduites par différents États européens, mais cela ne signifie pas qu'elles seront nécessairement fonctionnelles au Kosovo. La question des investissements stratégiques concerne les domaines économiques et d'autres processus économiques, mais tout cela ne peut pas remplacer le développement, car nous avons souvent des lois contradictoires. Il convient donc d'harmoniser davantage la législation, mais cela ne peut être réalisé sans un engagement beaucoup plus grand envers ceux qui ont été sélectionnés pour le poste”, a déclaré Gerjaliu.

Selon lui, ce qui est le plus inquiétant au Kosovo, c'est le fait qu'on pense davantage aux intérêts des partis politiques, les plaçant sur les intérêts de l'État.

Et il faut comprendre que c'est avant tout l'état et que nous devons être en fonction de l'état, et dans cette direction je pense que c'est une mauvaise approche même de position qui n'offre pas d'alternatives, mais la seule chose que vous prétendez est qu'en tant qu'opposition vous détruisez position. Je pense que le Kosovo a besoin d'unité et que les députés du Kosovo devraient être formés à un partenariat constructif”, a dit Gerjaliu de l'Inseyer.

Le Ministère des finances indique que, dans le cadre du Plan pour le travail, il a inclus dans son programme pour 2018, y compris l'élaboration du document conceptuel pour le traitement du cadre juridique des impôts et des procédures dans le domaine de l'administration fiscale, afin d'ouvrir la voie à l'achèvement de trois lois fiscales existantes, ainsi que l'élaboration de la nouvelle loi sur l'administration et les procédures fiscales. Ces changements affecteront les procédures d'assouplissement et aideront les entreprises à les développer.

Ce document de réflexion est également fondé sur le Programme du Gouvernement de la République du Kosovo pour la période 2017-2021, ainsi que sur la Stratégie nationale de la République du Kosovo pour la prévention et la lutte contre l ' économie informelle, le blanchiment d ' argent, le financement du terrorisme et les infractions financières pour 2014-2018.

D'autre part, Albert Krasniqi de l'Institut Démocratique du Kosovo (KDI) a déclaré que l'Assemblée du Kosovo, en particulier dans les deux dernières législatures, a de sérieux problèmes d'organisation de ses travaux.

Il a déclaré que la pratique consistant à tenir des sessions plénières jeudi, comme c'est le cas à l'avance, même avec l'article de travail du Parlement, est depuis longtemps ignorée.

“La planification des réunions des commissions parlementaires et des ordres du jour des députés n'est pas conforme au calendrier régulier des sessions plénières. Le prochain problème à l'Assemblée est le plan du travail. Ce plan n'est jamais ignoré et son approbation est plus qu'un engagement. L'élaboration de plans de travail concrets et leur ignorance rigoureuse affecteraient l'efficacité du travail du Parlement”, a déclaré Krasniqi au journal Insander.

Dans certains cas, certaines lois ont été renversées par le président du pays. Il y a donc des semaines, le président du pays, Hashim Thaci, à l'appui de l'article 80 et de l'article 84 de la Constitution de la République du Kosovo, a pris la décision de revenir à la loi sur la société commerciale, adoptée le 15 mars 2018 à l'Assemblée de la République du Kosovo.

L'article 34 de la loi no 06/L-016 relative aux sociétés commerciales n'est pas conforme à l'article 7, à l'article 24 et à l'article 119 de la Constitution de la République du Kosovo, ainsi qu'à la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes qui, conformément à l'article 22 de la Constitution, s'applique directement à la République du Kosovo et a priorité, en cas de conflit, sur les dispositions d'autres lois et actes des institutions publiques.

Thaci estime que l'introduction du quota relatif au genre uniquement pour les conseils d'administration des sociétés d'actions, comme cela a été fait à l'article 34 de la loi no 06/L 016 pour les sociétés commerciales, à l'exclusion d'autres types de sociétés commerciales par le biais desquelles des activités économiques peuvent être développées au Kosovo, réduit la viabilité des garanties constitutionnelles et juridiques pour l'égalité des sexes.