Pendant un an, 11 lois ont été adoptées sans opposition.

L'Assemblée de la République du Kosovo jusqu'en 2018, par rapport aux années précédentes, a augmenté ses performances, en particulier dans le domaine numérique. Cette année, l'Assemblée a tenu au total 42 sessions, dont 23 plénières, 16 extraordinaires et 3 solennelles.

Ainsi dit dans un communiqué de KDI, où on estime que les progrès ont été marqués dans l'accomplissement de l'ordre du jour législatif de 36% en 2015 et 2016 à 42% en 2018, dans les initiatives législatives, dans l'initiative des interventions et l'aperçu des questions parlementaires.

Malgré des résultats positifs en nombre, le manque de quorum a été transmis aux travaux du Parlement pour 2018, où, dans l'incapacité de prendre des décisions, la plupart des sessions plénières tenues ont dû être reportées à d'autres jours. Même dans les cas où le quorum est atteint, de nombreuses lois n'ont pas été votées, les députés n'ayant pas participé au vote. En conséquence, de nombreux points inachevés de l'ordre du jour de diverses sessions ont été rassemblés et placés en une seule session. À la suite de ces mesures, l'Assemblée n'a pas encore achevé toutes les audiences, y compris les questions qui ont été dans l'ordre des sessions de jour à partir de septembre. Sur la base de l'ordre du travail, l'Assemblée du Kosovo, la semaine dernière, commence jeudi pour procéder le lendemain si elle ne termine pas tous les points. Par le passé, le Parlement a suivi cette pratique et il est certain que l'ordre du jour n'est pas surchargé. En outre, le calendrier de l'Assemblée de la présidence parlementaire, des sessions plénières et des commissions parlementaires a été connu et mis en œuvre. Une telle organisation littérale du travail selon le règlement en question a été ignorée en 2018. La coalition au pouvoir a été maintes fois contestée par manque de nombre. La liste serbe, en tant que partenaire de la coalition au pouvoir, a le plus souvent boycotté le Parlement, mais même au cas où elle y aurait participé, elle a été très passive aux sessions plénières et parlementaires. Le boycott des travaux du Parlement sur la Liste serbe, ainsi que l'absence de députés de la coalition au pouvoir, ont influencé la majorité parlementaire à ne pas être garantie à l'Assemblée. Étant dans cette situation, l'opposition a été le facteur clé pour respecter l'ordre du jour législatif de cette année”, dit le communiqué.

Selon KDI, l'Assemblée a présenté 177 projets de loi, dont des projets prévus par le gouvernement, des initiatives législatives du Parlement, ainsi que d'autres projets de loi adoptés par l'ordre du jour de l'année précédente.

“changement par rapport aux autres années, lorsque l'Assemblée était passive pour lancer des initiatives juridiques, en 2018 L'Assemblée était beaucoup plus productive. Sur les 15 initiatives juridiques proposées, deux ont été adoptées, neuf sont encore en cours de présélection, tandis que quatre d'entre elles attendent d'être examinées. Sur les 75 lois adoptées cette année, les députés des groupes parlementaires de l'opposition ont voté leur écrasante majorité. 38 des 75 lois adoptées cette année sont des lois résultant de l'ASA ou de l'Agence pour la réforme européenne, ainsi que des accords internationaux, et sont toutes votées par des sujets d'opposition. De plus, de nombreuses autres lois, telles que les lois sur la transformation de la KSF en armée, la loi sur le capital, etc. Les députés de l'opposition aussi. Au total, il n'y a que 11 lois qui ont été adoptées sans la participation de députés de deux grands groupes d'opposition - le LDK et le VV. Dans certains cas, l'adoption de lois a été le résultat de violations réglementaires. Selon ce dernier, chaque amendement devrait être voté spécial, alors que dans la pratique, dans de nombreux cas, tous les amendements ont été votés dans le groupe. De même, l'Assemblée a continué cette année à examiner les projets de loi en procédure accélérée, où 11 des lois adoptées ont été examinées en procédure accélérée. Le nombre d'audiences publiques consacrées à l'examen des projets de loi cette année est très faible par rapport au nombre de lois adoptées. Sur les 75 lois adoptées, à l'exclusion de 19 accords internationaux, 56 autres lois adoptées par le Parlement n'ont été organisées que pour 12 d'entre elles, tandis que 44 autres lois ont été revues et adoptées sans consultation publique. En ce qui concerne la supervision parlementaire, en 2018, les députés de l'opposition ont lancé 13 interventions et 19 débats parlementaires -- pas plus grands que le long de la V législature. En outre, 275 questions parlementaires ont été posées cette année et 81 rapports sur les commissions parlementaires de l'exécutif. Bien qu'il y ait eu un grand nombre de questions parlementaires, elles ont été lues au sujet de plusieurs sessions successives par les pré-membres en raison de l'absence de cabinet au Parlement. Parmi les questions posées, 61 % ont été répondues par le Cabinet du gouvernement.

Le contrôle de 34 institutions indépendantes qui relèvent directement du Parlement demeure problématique pour le plus haut organe législatif. L'examen des rapports annuels sur le travail des institutions indépendantes est le seul mécanisme par lequel le Parlement maintient ces institutions sous contrôle et responsabilité, mais ce mécanisme est insuffisant pour exercer une surveillance efficace de ces institutions. Sur un total de 14 commissions, 9 d'entre elles ont examiné les rapports annuels d'organismes indépendants, tandis que 26 institutions indépendantes ont été examinées en 2018. Un autre défi dans le rôle du Parlement en ce qui concerne les institutions indépendantes est le retard dans la sélection des membres des conseils d'administration de ces institutions. En 2018 L'Assemblée a vu une diminution de la transparence financière. Jusqu'à présent, seuls les six premiers mois du rapport 2018 ont été publiés. Sur la base des rapports financiers pour les six premiers mois de 2018 (alors janvier), que le Parlement du Kosovo a publiés, il est noté que les députés ont effectué 210 voyages à l'étranger, dont le budget de l'État a coûté un total de 172 616. Rien qu'en avril, en juin 2018, les dépenses des députés en voyages à l'étranger ont augmenté de 86 % par rapport au premier trimestre de l'année. D'après le rapport financier, 78 des 120 députés du Parlement ont fait des voyages à l'étranger. Cependant, les rapports financiers ne fournissent pas d'informations sur l'objet des visites des députés et la durée de ces visites, dit le communiqué.

Selon le KDI, le Kosovo-Serbie a continué d'être un point de division entre les partis parlementaires en fonction et l'opposition. Bien que les réunions entre le président du Kosovo et la Serbie aient commencé depuis juin 2017, l'Assemblée a été retardée de plus d'un an pour accorder l'attention voulue à ces réunions et pour articuler son rôle dans la nouvelle phase du dialogue entre le Kosovo et la Serbie.

Enfin, le 15 décembre de cette année, l'Assemblée a réussi à adopter une résolution pour cette phase de dialogue et après six tentatives infructueuses des partis au pouvoir et de l'opposition. Malgré les efforts déployés, le large consensus entre les partis politiques pour une résolution commune n'a pas été atteint après qu'il n'a été constaté que le soutien de 59 députés. Au cours de cette année, le Parlement n'a pas discuté des sessions plénières, ni le rapport sur la réalisation et le défi de la mise en œuvre des accords de Bruxelles compilés par le gouvernement du Kosovo en juin 2018, ni la plate-forme d'État pour la finalisation du dialogue entre le Kosovo et la Serbie, qui a été présenté par le gouvernement le 5 juin 20181818x1>, est dit dans le communiqué.

KDI affirme que ces documents n'ont été discutés que sur la Commission des affaires étrangères, des diasporas et des investissements stratégiques