Les lois ne fonctionnent pas pour les décisions politiques

Sami Kurteshi, membre de la Commission parlementaire pour la législation, les mandats, les règlements du Parlement et la supervision de l'Agence de lutte contre la corruption, dit à Radio Free Europe que le code pénal avec les changements exécutifs proposés a été examiné par le groupe de travail et devrait également examiner la Commission. Mais, selon lui, aucun changement majeur n'a été constaté dans le code pénal, alors que le nouveau code de procédure pénale n'a pas encore été poursuivi pour des motifs législatifs.

“Nous ne savons pas quels changements seront proposés par le ministère de la Justice dans le Code de procédure pénale. En fait, même dans le Code pénal de la République du Kosovo, la Commission signifie que nous, députés, n'avons jamais reçu tous les changements, que le Ministère a proposés, pour savoir ce qui a été demandé pour être modifié. Il y a eu un manque de transparence dans cette direction, mais l'ensemble du Code” a été travaillé, a déclaré Kurteshi.

Le professeur de droit pénal international Ismet Salihu, qui parle de Radio Free Europe, a déclaré qu'il faisait partie de l'équipe qui a travaillé dans le nouveau Code pénal, affirme que des changements et des compléments ont été apportés à ce code, y compris des actes criminels contre une charge officielle.

“Des modifications ont été apportées au Code pénal. Près de 100 articles ont subi des changements et des réalisations. Il y a aussi de nouvelles infractions pénales contre des fonctionnaires. Il s'agit de la responsabilité pénale, de la sanction des personnes officielles qui abusent de leurs fonctions officielles. Il y a plusieurs interventions ici, et a principalement été élargi la stratégie des personnes qui peuvent répondre, et aussi, des peines sévères pour ces travaux”, Salihu a souligné.

Il a également ajouté que, sur la base d'informations qu'il a, même sur le nouveau Code de procédure pénale, il a été envisagé que, dans le cas de l'accusation, quel que soit le poste officiel, la personne doit être suspendue, allant des postes de niveau inférieur aux postes officiels les plus élevés du pays. L'autre innovation, selon lui, sera aussi le jugement par contumace.

Mais Betim Musliu, directeur de l'Institut pour la Justice du Kosovo, dit à Radio Free Europe que la question de la décentralisation, dans de nombreux pays, a été effectivement réglementée, mais pas au Kosovo. Selon lui, étant donné que les fonctionnaires font l ' objet d ' enquêtes en tant que suspects d ' actes criminels ou accusés de tels actes, ils peuvent être suspendus par des fonctionnaires qui dirigent des institutions. Mais cela ne s'applique pas à l'envoyé et aux responsables politiques nommés dans les hautes institutions du pays, que la Constitution du Kosovo ne nie pas le droit d'être élu ou nommé, et à ce stade, seule l'autorité reconnaît la Cour.

Tous les fonctionnaires qui peuvent être inculpés et jugés pour une infraction pénale peuvent être empêchés de pratiquer une profession, et il peut y avoir des arrêts avec seulement des peines complémentaires, mais pas le chef de réglementer la législation. Aujourd'hui, selon la proposition que nous avons vue sur Penal Hill, elle ne prouve aucune innovation dans ce domaine. Ce qui a été dans la législation jusqu'à présent a été répété, et ce que nous voyons en public est qu'il y a eu une promotion pour quelque chose déjà dans le Code pénal”, a souligné Musliu.

Mais le nouveau Code pénal et le nouveau Code de procédure pénale pourraient-ils être efficaces pour lutter contre la criminalité ou les actes criminels commis contre des fonctionnaires?

Le député Kurteshi dit que c'est exactement l'efficacité qui existe.

“De la part des partis au pouvoir, il y a souvent des objections, même à la Commission, lorsqu'il s'agit d'une restriction des normes juridiques relatives à l'exclusion ou à l'exclusion des personnes impliquées dans ces questions, d'appeler par un nom corrompt”, a souligné Durmish.

Mais, dit le professeur Salihu, les lois sont bonnes tant qu'elles sont appliquées par les enquêteurs, les procureurs et les juges. Mais, selon lui, tout cela concerne la volonté ou la politique d'assurer l'autonomie, l'indépendance et la sécurité de tous les titulaires de fonctions dans le système judiciaire.

C'est un problème complexe. Sans changer d'esprit, de mentalité, de concept et de volonté politique, que personne ne s'attende à ce que vous combattiez suffisamment de criminalité ou d'actes criminels contre des fonctionnaires, à savoir la tâche de haut niveau”, a dit Salihu.

Entre-temps, Musliu dit que, pour l'instant, si le Kosovo veut élaborer une législation qui ne permette pas d'établir des listes électorales avec des personnes qui ont un passé criminel ou qui sont poursuivies par l'acte d'accusation, ainsi que l'incapacité de nommer ces personnes à des postes élevés de l'État, des changements constitutionnels sont nécessaires.

Cependant, selon lui, une telle chose n'est guère réalisable, compte tenu des nombreux obstacles à la réalisation de changements constitutionnels. Compte tenu de cela, dit-il, les partis politiques devraient régler eux-mêmes cette question.

“Construire un code d'éthique commun par lequel ils assumeraient des obligations envers leurs fonctionnaires, envers les partis politiques, qu'ils soient nommés ou élus, au moment où ils sont en conflit avec la loi ou toute procédure pénale est menée contre eux, pour se retirer et qu'ils ne devraient tout simplement pas être placés dans une fonction publique. C'est, nous le croyons, la façon la plus facile pour aujourd'hui de faire une sorte de décritalisation de la politique au Kosovo”, a souligné Musliu.

Toutefois, avant les récentes élections parlementaires au Kosovo, les représentants de la diplomatie étrangère avaient exigé que les partis politiques ne fassent pas figurer sur les listes électorales les personnes qui avaient fait l'objet de procédures pénales ou qui avaient fait l'objet de procédures pénales. Cependant, dans certains cas, dans les gouvernements précédents, mais même dans le mandat actuel, il y a eu des fonctionnaires contre lesquels les accusations ont été portées, principalement pour abus de pouvoir.

Actuellement, au Kosovo, sept ministres sont confrontés à des procédures judiciaires pour divers actes criminels, principalement la corruption.