Le ministre de la DGPM a dépassé les compétences juridiques pour annuler le concours d'inspecteur

L'ombudsman a transmis lundi au Premier ministre Ramush Haradinaj, ministre de l'Intérieur Flamur Sefaj, et chef de la direction de l'Inspection de police du Kosovo (IPK), Hilmi Mehmeti, avec des recommandations en raison de la décision de l'IPK, datée du 29 décembre 2017, d'annuler le processus de recrutement des inspecteurs, annoncé le 24 juillet 2017.

Selon le rapport du Médiateur, l'affaire a été ouverte dans le cadre de la mission officielle du Médiateur, dans le but d'évaluer la décision du ministre de la Chambre des communes de suspendre la signature de contrats avec les candidats retenus dans le concours d'inspecteurs/enquêteurs de l'Inspection de police du Kosovo et la demande d'annulation complète de la procédure de recrutement.

“Dans le raisonnement donné par le ministre de la Chambre des communes pour suspendre la signature des contrats, la décision aurait été prise en raison des nombreuses plaintes qu'il et le premier ministre ont acceptées, par des candidats non sélectionnés dans le concours en question et est fondée sur l'article 10 de la loi no 03 L-128 pour l'audit interne, ainsi que sur l'article 9, paragraphe 1, alinéas 1.4, 1.5 et 16 de la règle no 02/2011 pour les domaines de responsabilité administrative du cabinet du premier ministre et des ministères. Le ministre de la Chambre des communes n'a fourni aucune précision concernant la mise en œuvre ou la non-conformité des procédures américaines no 1/2017 concernant les conditions d'emploi et de travail des employés de l'IPK, dans le cadre desquelles le concours” a été annoncé, a déclaré le rapport du Médiateur.

Dans son rapport, l'ombudsman a analysé le soutien juridique dans lequel le ministre de la MPB est appelé dans le raisonnement donné et l'a jugé irréaliste dans le cas concret.

L'action de l'IKP “est fondée sur la loi sur l'Inspection de la police, qui la définit comme l'institution exécutive du MPB, indépendante de la police du Kosovo, qui fonctionne sous l'autorité du ministre et sous le contrôle et la supervision du chef de l'exécutif de l'IPK”.

De plus, dans son rapport, le Médiateur a estimé que la loi sur l'IPK avait clairement réparti les compétences du ministre avec le chef exécutif de l'IPK et que, par conséquent, celle-ci était le sujet responsable, ce qui devrait rendre possible l'emploi d'une organisation du personnel.

Le médiateur a estimé que la demande d'annulation de la procédure finalisée présentée par le ministre de la Chambre des communes constituait un dépassement de ses compétences juridiques, tout comme la décision du chef de l'exécutif d'annuler la procédure, selon la demande du ministre, constituait un dépassement des compétences juridiques du chef de l'exécutif et soulevait un ensemble de questions constitutionnelles et juridiques du point de vue des droits de l'homme et de l'état de droit.

“L'authentification populaire considère qu'avec l'annulation de la procédure de recrutement étant violée: Le principe de légitimité, article 4 (par. 1 et 2); Le principe d'objectivité et d'impartialité, articles 7; Le principe d'attente légitime et raisonnable, articles 8; Le principe de droit par des moyens juridiques, article 13 énoncé dans la loi sur la procédure administrative générale, qui constitue les principaux éléments d'une procédure régulière”, est mentionné dans le rapport du Médiateur.

Dans son rapport, le Médiateur a constaté que la décision d'annuler la procédure de recrutement montrait que les autorités n'étaient pas objectives et impartiales dans l'exercice de leurs fonctions, étant entendu qu'il y avait eu ingérence dans le droit des lauréats d'établir des relations de travail, garanti par l'article 49 de la Constitution.