Bugayski: La Russie, joueur négatif en Serbie, Kosovo

Radio Free Europe: Suite à l'assassinat du politicien serbe du Kosovo Oliver Ivanovic, nous avons entendu des déclarations politiques sur cet incident tragique. En revanche, des enquêtes officielles sont en cours. Pensez-vous que ces déclarations politiques soient utiles ou non?

Janusz Bugajski: Je ne pense pas que tout ce qui a été dit soit très utile. Je pense qu'il doit y avoir une enquête complète, qui est en cours. Je pense aussi que Pristina a besoin d'une coopération internationale. Avant que le gouvernement ne soit condamné au Kosovo, je pense que Belgrade devrait être beaucoup plus disposée à dire : nous avons la volonté de coopérer.

En fait, il est ironique, mais tuer lui-même peut être un cas pour Belgrade et Pristina, de travailler ensemble contre le terrorisme, contre l'aviron, contre la tentative de meurtre, et d'autres, que nous avons vu auparavant dans les Balkans. Je pense donc toujours que le meurtre tragique est aussi une opportunité pour les deux parties.

Radio Free Europe : Suite au meurtre d'Oliver Ivanov, les tensions entre les dirigeants du Kosovo et la Serbie augmentent. Nous avons également vu une influence dans le cycle technique du dialogue, qui a été annulé à Bruxelles. Mais les présidents des deux pays se déclarent déterminés à poursuivre le dialogue sur la normalisation à l'avenir. Comment voyez-vous ce dialogue de normalisation dans son ensemble ?

Janusz Bugajski: Le dialogue, retardé depuis un an, doit reprendre. Il y a un certain nombre de questions très importantes à traiter. Je dirais, non seulement sur les petites questions, mais aussi sur les grandes questions, que nous appelons normalisation dans la création de rapports bilatéraux qui permettent au Kosovo de devenir membre de l'ONU.

L'autre fait est que les États-Unis peuvent réellement être plus utiles, plus favorables, pour faire avancer le dialogue. Jusqu'à présent, l'Union européenne s'est penchée sur de petites questions. Je pense que ce sont les États-Unis qui s'occuperaient de questions plus importantes. Je dirais aussi que, dans le cadre du meurtre, des extrémistes présumés ont choisi le moment critique.

En d'autres termes, qui voudrait saboter les conversations entre les deux capitales ? Sont-ils des politiciens nationalistes, sont-ils des éléments criminels en Serbie, dans le nord du Kosovo, ou est-ce une puissance étrangère?

Souvenez-vous, la Russie avait essayé de saboter les élections du Monténégro. Il n'y a aucune raison, je dirais, de douter que la Russie serait heureuse de saboter les rapports entre la Serbie et le Kosovo.

Radio Free Europe: J'aimerais pouvoir revenir au dialogue. Vous avez mentionné qu'il serait probablement utile que les États-Unis participent à ce dialogue. Mais, selon les Serbes, dans ce cas, ils demanderaient l'inclusion de la Russie. Qu'en pensez-vous ?

Janusz Bugajski: Les Serbes peuvent exiger que la Russie soit impliquée, mais cela ne signifie pas qu'elle sera nécessairement incluse. La Russie n'est pas présente sur le terrain au Kosovo. La Russie ne soutient pas l'adhésion du Kosovo aux organisations internationales. La Russie n'est pas, par exemple, un médiateur fiable dans ce processus.

Je ne pense donc pas que la Russie s'impliquerait dans les pourparlers et je pense que si les États-Unis prennent le leadership avec l'Union européenne, même deux autres pays, comme la Chine ou la Turquie, pourraient se comporter.

Pourquoi la Russie devrait-elle être impliquée ? La Russie n'est pas une partie neutre en la matière. Elle joue un rôle négatif dans les rapports entre les deux pays.

Radio Free Europe: M. Bugajski, les dirigeants du Kosovo et les membres de l'Assemblée ont été critiqués par les représentants des pays occidentaux pour l'initiative de retirer la législation relative au Tribunal spécial des crimes de guerre. Mais la situation n'est toujours pas claire. Certains disent que c'est la crise la plus grave dans les rapports entre les dirigeants du Kosovo et les alliés occidentaux, y compris les États-Unis. Êtes-vous d'accord avec cette évaluation?

Janusz Bugajski: Je n'exagèrerais pas, mais je pense que c'est un problème majeur, qui peut être développé si le gouvernement du Kosovo veut revenir avec dévouement au Tribunal spécial, Procureur spécial, Chambres spéciales. Cela montrerait que le gouvernement du Kosovo cache quelque chose... qu'il n'est pas disposé à coopérer avec la communauté internationale. Cela pourrait entraver les progrès du Kosovo dans les institutions internationales. Cela peut également causer des dommages aux États-Unis. Comme vous le savez, les États-Unis ont été le principal partisan de l'indépendance du Kosovo.

Mais certaines questions relatives aux droits de l'homme et à l'état de droit doivent vraiment être abordées. Je pense que c'est une bonne occasion pour le Kosovo de dire : nous n'avons rien à cacher.

Il y a eu des mouvements de libération et, comme dans tout mouvement de libération, il y a toujours des indicateurs qui ont commis certains types de crimes. C'est arrivé partout. Cela rend le Kosovo normal... Si vous ne participez pas à cela, alors il sera, disons, isolé et potentiellement exclu.

Radio Free Europe: le Kosovo est le seul pays de la région sans libéralisation des visas avec l'Union européenne. L'une des principales conditions de l'UE pour le Kosovo est la ratification de l'accord de démarcation avec le Monténégro. Mais, là encore, il semble qu'il n'y ait pas de majorité à l'Assemblée du Kosovo pour cette ratification. Comment voyez-vous cette situation et, selon vous, les Kosovars sont-ils susceptibles de voyager sans visa vers l'Union européenne?

Janusz Bugajski: Pour les visas, il y a des spéculations de l'UE sur le fait que la frontière avec le Monténégro doit être ratifiée avant la reprocédure de l'accord de libéralisation des visas. Il y a d'autres façons de faire face à cette situation, bien sûr, mais je pense que cette démarche concerne les rapports du Kosovo, non seulement avec le pays voisin, mais aussi avec ses relations avec l'OTAN.

Rappelez-vous que le Monténégro est maintenant membre de l'OTAN. Ce pays est également sur la bonne voie - probablement plus rapide dans la région - pour son adhésion à l'UE.

Par conséquent, je pense que le blocage de cet accord frontalier ne sert pas l'intérêt national du Kosovo. Nous parlons d'une très petite partie du territoire et d'un accord qui avait été conclu avec respect.

Il s'agit de la question du courage au Parlement de se conformer à cet accord avec le gouvernement, d'aller de l'avant et de ratifier.