Quatre mythes sur le Tribunal spécial du Kosovo

Les malentendus peuvent contribuer au déclin de l'influence positive potentielle de la Cour sur le plan social, ainsi qu'à promouvoir des effets déstabilisateurs au Kosovo et à décevoir les attentes irréalistes de ceux pour qui ils sont censés bénéficier du processus.

Le Tribunal spécial du Kosovo, composé de deux institutions distinctes (Les Chambres spécialisées et le Bureau du Procureur spécialisé du Kosovo), est fondé sur la législation et les modifications constitutionnelles adoptées par l'Assemblée du Kosovo. La Cour fonctionnera dans le cadre du système judiciaire du Kosovo, mais avec des locaux à La Haye et du personnel international, ainsi que financé par l'UE. De même, il n'existe aucun précédent direct dans les Balkans occidentaux ou ailleurs. Le tribunal a pour mission d'enquêter sur les cas de crimes de guerre commis contre des individus, principalement liés à l'Armée de libération du Kosovo, qui étaient majoritaires d'origine albanaise entre 1998 et 2000.

La création de cette cour devrait être comprise dans le contexte d'un contexte plus large de confrontation avec le passé au Kosovo, où un certain nombre d'efforts nationaux et internationaux visant à lutter contre les crimes de guerre ne répondaient pas aux attentes. Bien que son travail puisse fournir une certaine justice aux victimes et une forme directe de responsabilité à l'égard des auteurs, l'influence de la Cour peut être grandement affectée par une perception limitée de l'objet et de la portée de son mandat par le public. Malgré une couverture médiatique considérable, le Tribunal spécial du Kosovo reste très mal compris, tant par les leaders d'opinion que par le grand public.

La création de la cour a coïncidé avec des débats animés. Le gouvernement a insisté sur le fait que le Kosovo devrait s'acquitter de ses obligations envers ses partenaires internationaux, jusqu'à ce que l'opposition affirme que la Cour serait injuste envers la majorité albanaise, car seules les personnes qui étaient membres de l'Armée de libération du Kosovo (UÇK) seront probablement punies, ce qui portera atteinte à la réputation internationale du Kosovo. Il y a donc un certain nombre d'attentes concernant la Cour et ce qui sera réalisé ou non. Ces dynamiques devraient également être comprises dans un contexte plus large de tensions interethniques et en relation avec des conflits non résolus. Il n'est donc pas surprenant que les attentes concernant le but, le mandat et l'objectif de la Cour soient différentes et contraires.

Ces malentendus peuvent contribuer à l'effondrement de l'influence positive potentielle de la Cour sur le plan social, ainsi qu'à promouvoir des effets déstabilisateurs au Kosovo et à décevoir les attentes irréalistes de ceux pour qui ils sont censés bénéficier du processus.

Compte tenu de cela, Interra, Centre for Peace and Tolerance, PAX and Impunity Watch - début de l'année - a réalisé un sondage à l'échelle nationale, ainsi que l'accent mis par des groupes de citoyens albanais et serbes du Kosovo pour mieux comprendre l'opinion publique sur la Cour, et a constaté de nombreux malentendus concernant l'objet et le mandat du tribunal. Ces conclusions seront publiées dans le prochain rapport, qui vise à promouvoir une perception et un débat exacts au sujet du tribunal, à faciliter les contestations en attente et, surtout, à accroître le potentiel d'influence positive du tribunal dans la société.

En prévision de ce rapport, nous avons mis en lumière quatre des principaux mythes concernant le Tribunal spécial, qui ont prévalu parmi les participants aux enquêtes des deux communautés, en offrant les réponses aux malentendus fondamentaux concernant le Tribunal.

Mythe 1: Tribunal spécial du Kosovo pour poursuivre les crimes de corruption, capture de l'État

Les sondages montrent que 35,4 % des Albanais de souche et 18,9 % des Serbes de souche croient que le Tribunal spécial pour le Kosovo engagera des poursuites pour les crimes connexes et saisira l'État. Les médias ont longuement débattu de la manière dont la Cour enquêtera sur les fonctionnaires qui ont abusé des avoirs de l'État ou qui ont personnellement bénéficié de la corruption de leurs proches.

Fait: Le Tribunal spécial du Kosovo est chargé de ne couvrir que les crimes contre l'humanité et les crimes de guerre commis entre 1998 et 2000, se référant au rapport de 2011 rédigé par le sénateur suisse Dick Marty pour l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe. Les crimes contre l'humanité” signifient tout acte comme le meurtre, l'extinction, la captivité, la déportation, l'emprisonnement, la torture, le viol, l'esclavage sexuel et la déportation, lorsqu'il devient partie d'une attaque massive et systématique dirigée contre toute population civile, étant informé de l'attaque. “Les crimes de guerre” impliquent de graves violations de la Convention de Genève et d'autres lois et règlements applicables aux conflits armés, notamment le meurtre, la torture ou les traitements inhumains, la destruction de biens, la prise d'otages et l'expulsion. Sous cette forme, aucune personne ne sera accusée de corruption, de crimes économiques, d'abus de biens de l'État ou d'autres formes de capture de l'État; ce qui est tout aussi important, aucune personne ne sera accusée d'un crime commis après 2000.

Mitti 2 : Tribunal spécial pour le Kosovo chargé de déterminer si l'UCK a été une organisation terroriste

Environ un tiers (33,9 %) des Serbes de souche et un cinquième des Albanais de souche au Kosovo estiment que le Tribunal spécial pour le Kosovo jugera l'UCK en tant qu'organisation, tandis que 29,6 % des Serbes de souche et 24,4 % des Albanais de souche estiment que le Tribunal jugera les auteurs en tant qu'individus et l'UCK en tant qu'organisation.

Fait: Le Tribunal spécial pour le Kosovo a pour mandat unique d'assurer un processus équitable pour les auteurs de crimes individuels, principalement d'anciens membres de l'UCK, soupçonnés de crimes contre l'humanité et de crimes de guerre. Il n'en sera pas de même pour déterminer si la campagne de l'UCK a été juste et légitime et si les combattants de l'UCK ont été des terroristes ou des libérateurs.

Miti 3 : Tribunal spécial pour le Kosovo chargé de poursuivre les suspects de crimes de guerre de l'ex-Yougoslavie et de Serbie

Près de la moitié des Albanais de souche (49,6 %) et des Serbes de souche (44,6 %), respectivement, estiment que le mandat du Tribunal spécial consiste à enquêter sur tous ceux qui ont commis des crimes contre l'humanité et des crimes de guerre pendant la période 1998-2000, malgré leur appartenance ethnique. En outre, 32,8% des Albanais de souche et 15% des Serbes de souche estiment que la Cour a un mandat distinct pour poursuivre les crimes contre l'humanité et les crimes de guerre commis par des militants yougoslaves et serbes.

Fait: En théorie, le Tribunal spécial est chargé de porter plainte contre des personnes de toute appartenance ethnique pour crimes contre l'humanité et crimes de guerre commis entre 1998 et 2000. Dans la pratique, étant donné que la Cour n ' a pour mandat d ' enquêter que sur les affaires présumées de l ' ALK qui ont été déposées dans le rapport Dick Marty de 2011, il n ' y a guère de chances que des personnes soupçonnées de crimes de guerre qui ont combattu sous les forces yougoslaves et serbes soient inculpées.

Mythe 4 : Tribunal spécial chargé de poursuivre tous les crimes qui auraient été commis par l'UCK

Seulement 3 % des Serbes de souche qui ont participé aux groupes de discussion estiment connaître le Tribunal spécial et son mandat, cependant, ont constaté que beaucoup d'entre eux ont été induits en erreur une fois lorsqu'ils ont été présentés aux faits pertinents. Presque tous ces résidents, par exemple, estiment que la Cour a le mandat de poursuivre tous les crimes qui auraient été commis par l'UCK. La plupart des participants ont cité des crimes individuels contre la population minoritaire qui ont été commis après juin 1999 et plusieurs crimes graves comme l'affaire Gorazdevc en 2003 et l'affaire Stolic Family en 2003, avec l'espoir que la Cour enquêtera et jugera les responsables.

Fait: En août 2015, le Kosovo a adopté une législation qui a fondé le Bureau du Procureur spécial (“SPO”) afin d'enquêter sur les crimes transfrontières et internationaux graves qui se sont produits pendant et à la suite du conflit au Kosovo entre 1998 et 2000. La loi portant création du Tribunal spécial du Kosovo lui a donné pour mandat d'enquêter sur les crimes de guerre et les crimes contre l'humanité identifiés dans le rapport de Marty et d'en juger tous les autres cas de crimes commis contre la population civile après le conflit de 1998-1999 seront traités exclusivement par la justice du Kosovo et EULEX.

Il est essentiel de renforcer la capacité du tribunal à exercer une influence sociale positive si l'on veut avoir des connaissances et des attentes réelles quant au but et aux possibilités du tribunal. Des mythes comme ceux-ci faussent le dialogue et le débat public, devenant ainsi un obstacle à un engagement réel avec le travail de la Cour et ses résultats. Il est donc important que les citoyens disposent d'informations exactes et que des mythes similaires soient exposés en préparation des premiers actes de la Cour. Par conséquent, les autorités kosovares, la communauté internationale et le Tribunal spécial pour le Kosovo doivent coopérer pour fournir un programme global et complet d'information et de communication du public sur ces mythes, ainsi que d'autres informations concernant la Cour. Si même ces efforts échouent, les tensions sont menacées tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la communauté, et il y a donc une déstabilisation au Kosovo, ainsi que le dialogue entre le Kosovo et la Serbie fasciste de l'UE.

Les auteurs de cet article sont Michael Warren PAX, Colliqi-Integra Concert, Nenad Maksimovic CPT, Marlies Stappers IW. La recherche de ces auteurs devrait être publiée à la fin de ce mois.