Ambassadeur américain : La Serbie doit renoncer à la provocation au Kosovo

L'ambassadeur James Pardew à la fin des années 1990 était l'envoyé spécial des États-Unis pour les Balkans. En 2001, il a été l'envoyé spécial des États-Unis aux pourparlers qui ont mené à la signature de l'Accord d'Ohrid. L'Ambassadeur Pardew a résumé ses souvenirs de la région dans le livre “Paix : Le leadership américain et la fin du génocide dans les Balkans”, qui frappera le marché en janvier prochain.

Dans une interview pour Voice of America, Pardew parle des défis auxquels la région est confrontée en tant que dialogue Kosovo-Serbie, mise en œuvre de l'Accord d'Ohrid en Macédoine et influence russe dans les Balkans.

Voix de l'AmériqueAu cours des cinq dernières années, l'Ambassadeur Pardew, le Kosovo et la Serbie ont participé à des pourparlers visant à normaliser les relations entre les deux pays. Comment les voyez-vous ?

James Pardew: Les conversations sont toujours bonnes. Mais ce qui compte, c'est ce qui est convenu et ce qui s'applique spécifiquement. Dans leur centre se trouve la reconnaissance du Kosovo de la Serbie. Cela permettrait aux deux pays de progresser vers l'adhésion à l'Union européenne et à l'OTAN. La Serbie doit renoncer à la provocation pour promouvoir les divisions ethniques à des fins politiques et se rendre compte que l'avenir de la région est en coopération et en démocratie. L'avenir de la région n'est pas un conflit de souveraineté ou d'autres questions. Ces discussions portent donc essentiellement sur l'adhésion de la Bosnie, du Kosovo, de la Serbie et de la Macédoine à l'Union européenne. La reconnaissance du Kosovo par la Serbie est nécessaire pour y parvenir. Vous ne pouvez pas laisser un endroit dehors et accepter l'autre. Si l'Union européenne n'accepte qu'un seul de ces pays, les questions non résolues seront transférées au sein de l'UE. Toutes les questions entre les pays des Balkans doivent être résolues avant d'adhérer à l'Union européenne. J'ai critiqué la Serbie, mais je pense que le Kosovo a beaucoup à faire pour respecter les normes d'une démocratie occidentale. Il y a beaucoup de corruption au Kosovo, j'espère que le nouveau gouvernement traitera de cette question. Je suis également préoccupé par l'intimidation de la presse et les problèmes liés à l'état de droit. Tous les pays ont donc beaucoup de travail à faire.

Voix de l'AmériqueEn janvier, la Serbie a tenté d'introduire un train russe avec des slogans “Kosovo est la Serbie” et des symboles orthodoxes. Certains observateurs ont indiqué que c'était une tentative de la Russie de déstabiliser le Kosovo par l'intermédiaire de sa Serbie alliée. La Russie a également été accusée d'avoir participé à l'échec du coup d'État l'année dernière au Monténégro et d'avoir eu des répercussions sur le dernier gouvernement de Macédoine. Êtes-vous préoccupé par les activités de la Russie dans les Balkans?

James Pardew : Absolument. Il y a un contraste frappant entre la Russie en 1995 lorsque les relations et la coopération de Moscou avec les États-Unis et les pays européens ont probablement atteint le plus haut niveau et la Russie aujourd'hui après l'arrivée de Vladimir Poutine au pouvoir. Poutine a décidé de faire des Balkans un centre stratégique de la course entre l'Occident et la Russie. Ils sont très actifs, non seulement dans les pays de l'ex-Yougoslavie, mais dans toute la région. Mais ça ne m'étonne pas. Regardez ce que les Russes ont fait aux États-Unis. Ils diffusent de fausses informations, tentent d'intervenir directement à l'élection présidentielle américaine. Il n'est donc pas surprenant qu'ils le fassent dans les pays des Balkans, où il y a un impact durable sur le passé. Mais je ne pense pas que la Russie de Poutine soit un bon modèle pour ces pays. La Russie essaie de déstabiliser la région. Poutine promeut le nationalisme ethnique, il a ainsi atteint le pouvoir. Cette stratégie a fonctionné pour Poutine et la met en œuvre dans la région.

Voix de l'Amérique: A votre avis, les pays des Balkans peuvent-ils résister aux efforts de la Russie pour influencer la région par des investissements et d'autres méthodes ?

James PardewJe pense qu'ils pourraient avoir besoin d'aide. Je suis sûr que les gouvernements européens et américains travaillent avec les gouvernements de la région pour contrer ces efforts, car c'est un gros problème. La région n'a pas besoin d'un autre problème, celui des pays qui encouragent le nationalisme ethnique extrême, car elle est déjà confrontée à de nombreuses autres questions comme les réfugiés, les défis économiques, la corruption et d'autres problèmes. Il est donc injuste d'ajouter à ces nouvelles démocraties même l'intervention russe. Je pense donc que les États-Unis et l'Union européenne devraient aider ces pays à s'attaquer à cette question.

Voix de l'AmériqueM. Pardew, parlons maintenant de la Macédoine. Le Parlement macédonien débat de la loi sur l'utilisation des langues, un des principaux points de l'accord d'Ohrid qui n'a pas encore été pleinement mis en œuvre. Vous étiez l'envoyé spécial des États-Unis pour les négociations qui ont mené à la signature de l'accord d'Ohrid. Comment voyez-vous la situation aujourd'hui après 16 ans ?

James Pardew: Premièrement, la bonne nouvelle est que la plupart des dispositions de l'Accord d'Ohrid ont été mises en œuvre. Il ne s'agit pas d'un accord parfait et certaines parties de celui-ci n'ont pas été mises en œuvre parfaitement. La question délicate au cours des négociations sur la conclusion de l'accord a été le recours à l'Albanie. C'est la dernière question qui a été résolue et c'est un défi difficile. Mais les dirigeants macédoniens et albanais sont convenus d'utiliser la langue albanaise, elle fait maintenant partie des lois du pays. J'espère que cette question progressera et sera discutée à juste titre parce que l'extrême droite en Macédoine voudrait un conflit linguistique. Bien sûr, je pense que les Albanais ne devraient pas tomber dans ce piège et laisser la question linguistique devenir un problème hostile qui permettrait aux nationalistes de reprendre le pouvoir.

Voix de l'Amérique: La Macédoine est confrontée à un autre problème - celui avec la Grèce en utilisant le nom. Ce problème a bloqué les efforts d'adhésion à l'Union européenne et à l'OTAN. Que devrait faire la Macédoine pour régler ce problème?

James Pardew: Je pense que la situation actuelle avec le nouveau gouvernement est la meilleure occasion de résoudre ce problème ces dernières années. Il y a beaucoup de solutions et de noms potentiels dont les deux parties pourraient bénéficier si la volonté politique existe. Je pense qu'il y a une volonté politique à Skopje de résoudre ce problème. Le gouvernement du Premier ministre Zaev a exprimé à la Grèce la volonté d'en parler. Je pense que la Grèce devrait accepter la demande de la Macédoine de résoudre ce problème. Les États-Unis et l'ONU sont prêts à aider dans cette direction. Franchement, l'impasse dans laquelle se trouve la Grèce sur l'adhésion de la Macédoine à l'Union européenne et à l'OTAN en raison de son nom est inacceptable. Par conséquent, une solution à la question du nom est nécessaire. Si les parties ne parviennent pas à résoudre ce problème, je recommanderais aux États-Unis et à l'Union européenne de prendre des mesures diplomatiques agressives pour clore cette question afin que toute la région puisse avancer. Les négociations agressives devraient comprendre des récompenses pour parvenir à une solution et des conséquences si les parties échouent. Je pense qu'il est temps de régler cette affaire. Il n'y avait pas de meilleur moment pour résoudre ce problème. Tu ne devrais pas rater cette opportunité.