Le Kosovo rejoint l'Albanie

M. Johannes Hahn, membre de la Commission chargé des négociations sur le voisinage et l'élargissement de l'Union européenne, fait la lumière sur un certain nombre de questions de courant politique dans le pays, ce qui indique la perspective que l'Albanie doit rejoindre l'UE.

Dans une entrevue exclusive avec le journal “Thème”, Hahn fournit son évaluation des mesures prises par le gouvernement “Rama”, et appelle les partis politiques à stimuler la coopération afin d'obtenir des résultats tangibles pour les citoyens.

Il recommande que les travaux se poursuivent pour répondre aux cinq premières priorités, en particulier la lutte contre la culture et le trafic de drogues.

Interrogé sur l'avertissement de <x0 réunification nationale” au cas où l'UE fermerait ses portes à l'Albanie et au Kosovo, Hahn estime que cette discussion est dangereuse et inacceptable, ajoutant que l'avenir de toute la région doit être vu.

Entre-temps, le commissaire énumère également quelques conseils à l'intention des législateurs albanais et kosovars, parmi lesquels, selon lui, pourrait assurer les progrès des pays vers la famille européenne.

Il a également une explication pour l'alarme soulevée par certains acteurs politiques pour l'influence russe sur les pays des Balkans occidentaux.

M. Hahn, que pensez-vous de l'évolution politique récente en Albanie? Vos attentes sont-elles satisfaites ou vous attendez-vous davantage de la politique albanaise?

Je me félicite que les élections aient eu lieu sans être boycottées par les partis politiques. La coopération entre les parties sera essentielle pour les nouvelles étapes du processus d'intégration en Albanie. Je me félicite également de la tenue d'élections pacifiques et sans incidents majeurs. Les autorités albanaises devront à présent travailler sur les enquêtes documentées par le Bureau du Haut Représentant pour les droits de l'homme, en particulier pour une politisation excessive à tous les niveaux de l'administration électorale.

Nous attendons maintenant d'un gouvernement déterminé à faire avancer le pays sur la voie de l'intégration de l'UE par des réformes continues. Le nouveau gouvernement devrait se concentrer en particulier sur la mise en œuvre de la réforme de la justice et du processus de vérification, qui est crucial pour mener la lutte contre la criminalité organisée et la corruption.

Compte tenu de la performance du gouvernement, des élections et du début de la mise en œuvre de la réforme en justice, quelles sont, selon vous, les chances pour l'Union européenne d'ouvrir des négociations d'adhésion en décembre?

La Commission européenne a recommandé l'ouverture de négociations sur la base des progrès fiables et significatifs accomplis dans la mise en œuvre de la réforme de la justice, notamment en ce qui concerne la vérification des juges et des procureurs. On peut dire qu'avec la création des organes de vérification, de nombreux progrès ont été réalisés. Nous nous attendons à ce que ces organes commencent à fonctionner à l'automne. Notre recommandation dépendra des résultats obtenus. En outre, il est tout aussi important que les travaux pour les cinq premières priorités se poursuivent, en particulier la lutte contre la culture et le trafic de drogues.

Les élections ont déjà pris fin, mais un certain nombre de réformes exigent la coopération de la gauche et de la droite. Comment une coalition entre les deux plus grandes forces politiques albanaises affecterait-elle les progrès du pays?

Un gouvernement responsable engagé dans la réforme et une opposition constructive sont essentiels. Les politiques de blocage et les politiques de parti non précepteur seraient préjudiciables au processus démocratique. Toutes les parties doivent travailler ensemble pour obtenir des résultats significatifs au profit de tous les citoyens albanais.

Le président du Kosovo, M. Thaci, candidat au premier ministre Kurti, ainsi que le premier ministre albanais, M. Rama, ont ouvertement exprimé leur position sur une éventuelle union nationale si l'UE n'ouvre pas les portes aux deux pays. Comment évaluez-vous cette déclaration?

Tout d'abord, tous les pays des Balkans occidentaux ont une perspective globale d'adhésion à l'Union européenne, et nous continuerons de travailler avec tous les partenaires de la région sur la voie européenne.

En tant que haute représentante, Mme Mogherin, et je l'ai voulu dire, les déclarations qui peuvent être interprétées comme une ingérence politique dans les pays voisins, n'aident pas à établir de bonnes relations de voisinage et exposent la région à des risques d'escalade de la rhétorique et des tensions ethniques. Cet appel s'applique à tous les principaux acteurs politiques de la région, qui, par leurs actions et leurs déclarations, doivent faire preuve de responsabilité pour la stabilité de l'ensemble de la région. L'Union européenne attend de tous les dirigeants de la région qu'ils poursuivent l'établissement de relations constructives et de coopération et intensifient leur travail avec les programmes de réforme pertinents afin de progresser sur la voie de l'intégration européenne. Le sommet de Trieste montre le rôle clé de la coopération et de l'unité régionales pour préparer l'adhésion des Balkans occidentaux à l'Union européenne.

Une union entre les deux pays est-elle possible si les deux gouvernements expriment leur libre arbitre à cet égard?

Cette discussion est dangereuse et inacceptable. Je pense qu'il est important de voir la perspective de toute la région. Toute l'énergie et toute l'attention devraient être orientées vers le programme de réforme lié à trois piliers de la stratégie d'élargissement: l'État de droit, la gouvernance économique et la réforme de l'administration publique. Cela améliorera les conditions de vie des citoyens.

M. Hahn, le Kosovo est resté le seul pays des Balkans à avoir besoin de visas pour voyager sur le territoire de l'UE. Cet isolement a entraîné une migration illégale massive, ce qui représente un grand danger. Quel est le plan de l'UE pour résoudre ce problème?

Nous comprenons l'importance de la libéralisation des visas pour la population du Kosovo. La Commission a publié une proposition de libéralisation des visas avec le Kosovo en mai 2016. Cette proposition prévoit les deux exigences restantes: renforcer la lutte contre la criminalité organisée et la corruption, ainsi que la ratification de l'accord frontalier avec le Monténégro. Répondre à ces exigences devrait être la priorité immédiate du nouveau gouvernement du Kosovo et de son parlement.

Le Kosovo a achevé les élections. Quelles sont les chances que ses citoyens ne soient plus obligés de se rendre dans l'UE?

La priorité pour le Kosovo est maintenant de former un gouvernement basé sur la majorité parlementaire, conformément à la Constitution et aux procédures parlementaires. Tout nouveau gouvernement devra s'engager dans la perspective de l'UE et mener des réformes substantielles, en particulier celles de l'État de droit et de l'économie, ainsi qu'engager sérieusement un dialogue avec la Serbie. Elle doit répondre aux attentes de ses citoyens, et la libéralisation des visas est l'une des principales attentes. Ceux-ci seront essentiels pour que le Kosovo progresse sur la voie européenne dans laquelle nous sommes engagés. La commission est disposée à soutenir le Kosovo à chaque étape de la route, mais la responsabilité incombe aux politiciens du Kosovo.

De plus en plus de pays des Balkans se méfient de l'influence russe. Sous votre jugement à quel point est-il en danger ? Les déclarations à ce sujet devraient-elles être prises au sérieux?

Tous les pays de la région ont un objectif stratégique d'intégration dans l'Union européenne et tous ont une perspective européenne claire. C'est pour cela que nous, l'Union européenne, travaillons. Nous sommes déterminés à voir la région sur une voie irréversible vers l'UE. Rapprocher les Balkans occidentaux, soutenir les réformes et renforcer les liens politiques ou économiques avec la région sont nos priorités. C'est dans l'intérêt stratégique de l'Union européenne et de la région.

Avec une perspective européenne claire, cette région est plus proche de l'Union européenne en termes de géographie, d'histoire, de culture, de valeurs et de celles-ci, mais pas moins importantes; l'UE étant le principal partenaire commercial des pays des Balkans occidentaux; et la plus grande source d'investissements étrangers. Le pays de la région est naturellement au sein de l'Union européenne, où la plupart des habitants de la région pensent de la même manière. Nous voulons que les citoyens des Balkans occidentaux bénéficient des mêmes avantages que plus de 500 millions de citoyens de l'UE; de meilleures conditions sociales et économiques, l'État de droit et une plus grande prospérité. C'est une vraie perspective, pas de fausses nouvelles. Je ne vois aucune autre alternative géopolitique qui corresponde à la nôtre, en termes d'ambition, de bénéfices et de crédibilité.

Quelles recommandations et conseils sont transmis aux législateurs albanais dans cette conférence?

Ma première recommandation serait de renforcer encore la voix des citoyens albanais, renforçant ainsi les liens entre les citoyens et le processus démocratique du pays. Deuxièmement, j'encouragerai les députés à travailler ensemble pour la perspective européenne de l'Albanie au-delà des lignes de parti. Ce sera un défi majeur pour le Parlement nouvellement élu. Troisièmement, il sera important que le Parlement poursuive son engagement à mettre en œuvre la réforme de la justice et le processus de veto. Les citoyens s'y attendent et ne doivent pas être déçus.