Hoyt Yee : Soutenir tout gouvernement avec la majorité parlementaire

Un haut fonctionnaire du Département d'État dit qu'après les élections en Albanie, les États-Unis attendent du nouveau gouvernement qu'il continue à travailler avec les réformes. Secrétaire d'État adjoint adjoint Hoyt Brian Yee a appelé dans une interview pour la Voix de l'Amérique, pour la poursuite de la coopération entre la majorité et l'opposition, dans la lutte contre la corruption, le crime organisé et le trafic de stupéfiants.

Quant au Kosovo, M. Yee a dit que Washington travaillerait avec tout gouvernement issu du processus démocratique, mais que les parties devraient respecter l'état de droit et tenir leurs promesses. Dans une entrevue avec sa collègue Keida Kostreci, M. Yee a également parlé de la perspective euro-atlantique des Balkans, du danger russe et promis que l'engagement américain dans la région se poursuivra.

Voix de l'Amérique : Monsieur Yee, vous avez joué un rôle clé pour débloquer la situation politique en Albanie. Quelle est votre évaluation des élections et de la période postérieure?

Hoyt Yee: Merci pour l'entretien et merci pour le compliment. Je dois dire dès le début que ce sont les politiciens albanais qui ont débloqué la situation politique qui aurait pu entraver les élections et les progrès sur la voie transatlantique de l'Albanie. Ce sont également les efforts de certains membres du Parlement européen, tels que Knut Flickenstein et Dave McAllister, un certain nombre d'Ammbsands, dont l'Américain, qui ont aidé les partis à parvenir à un accord satisfaisant qui a permis la tenue des élections avec la participation de tous les partis. Nous sommes très heureux que le peuple albanais ait participé aux élections que la communauté internationale a généralement considérées conformément aux normes internationales. Nous sommes heureux de voir les Albanais exercer leur droit de vote démocratique et participer à un important processus démocratique. Certes, nous attendons avec impatience la prochaine phase, un nouveau gouvernement qui, nous l'espérons, commencera dès que possible à travailler avec des réformes, en particulier une réforme de la justice qui permettra au pays de marquer encore plus de progrès vers l'adhésion à l'Union européenne, vers le renforcement de la prospérité et de l'économie et le renforcement des relations avec les partenaires albanais, y compris les États-Unis.

Voix de l'Amérique : Comme vous voyez la coopération entre la majorité et l'opposition maintenant après les élections, quelque chose qui a été envisagé dans l'accord entre eux. Que voulez-vous voir ?

Hoyt Yee: Tout d'abord, nous espérons que tous les partis albanais travailleront ensemble, que ce soit le parti au pouvoir ou l'opposition, au profit des citoyens, fera ce que nous pensons que les citoyens albanais veulent, c'est-à-dire progresser vers une économie plus forte, une économie pour attirer des investissements, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur des entreprises étrangères, que ce soit en Europe ou en Amérique. Les parties doivent travailler dur pour créer des opportunités pour les jeunes, comme dans l'éducation, l'emploi, pour les jeunes qui veulent rester dans le pays, plutôt que d'avoir la tentation de quitter l'Albanie. Nous voulons que les parties s'emploient davantage à lutter contre la corruption, à éradiquer la corruption parmi les fonctionnaires, à lutter davantage contre le crime organisé et les stupéfiants, ce qui, à notre avis, est la question la plus préoccupante pour les citoyens albanais. Nous visons à poursuivre notre partenariat avec l'Albanie, avec toutes les parties qui souhaitent travailler avec nous, pour aider à atteindre certains des objectifs que je viens de mentionner. Nous voulons voir de nouveaux progrès dans tous les domaines dans lesquels nous avons travaillé avec le gouvernement précédent, y compris la réforme de la justice, le développement économique, la lutte contre la corruption, le renforcement de l'État de droit et la lutte contre la criminalité organisée et les stupéfiants.

Voice of America: Les États-Unis aideront-ils les experts en réforme de la justice? Quel rôle allez-vous avoir ?

Hoyt Yee : Nous avons l'intention de continuer avec le soutien que nous avons apporté, par l'intermédiaire de l'ambassade, par l'intermédiaire de divers organismes concernés. USAID, pour fournir une expertise technique, pour consulter, pour renforcer les institutions, pour aider à créer le National Bureau of Investigation, par exemple, pour aider au processus de propriété que nous espérons commencer à l'automne. Nous voulons jouer le rôle que nous avons promis à nos partenaires au sein du gouvernement et des partis politiques. Là où ils veulent que nous les aidions, nous sommes disposés à aider, non seulement par la parole, mais par nos actions et notre expertise. Ce que nous voulons voir d'eux, c'est un travail intensif, leurs intentions sérieuses et leurs efforts sincères pour faire leur devoir en tant que dirigeants politiques, qui montreront aux citoyens la voie, adopteront et mettront en œuvre une législation de réforme et fourniront la preuve que les citoyens de l'Union européenne et, plus largement, comprennent que l'Albanie s'est engagée à intégrer 100 % dans les institutions euro-atlantiques.

Voix de l'Amérique : Vous parlez de la volonté des politiciens de faire ce qu'ils ont promis, comment réaliser des réformes et améliorer le climat politique dans le pays. Le fait est que le Parti socialiste a remporté suffisamment de sièges au Parlement pour se gouverner. Compte tenu du climat politique difficile qui a dominé l'Albanie, pensez-vous que la majorité et le Premier ministre Rama devraient faire les plus grandes tentatives d'ouverture et de coopération, surtout maintenant qu'il a le plus de potentiel pour faire ce qu'il veut politiquement?

Hoyt Yee: Il ne fait aucun doute que le leader majoritaire dans chaque pays a des responsabilités particulières, ayant la possibilité d'approuver les liens et les réformes. Mais, bien sûr, dans toute démocratie, il appartient au parti au pouvoir ou à la coalition de trouver des solutions avec l'opposition, d'être aimé et acceptable par la plupart des citoyens, ce qui signifie qu'il est important pour la majorité de travailler avec d'autres partis qui ne sont pas majoritaires ou dans la coalition majoritaire, de trouver des solutions pour être acceptables pour tous ou pour une grande partie de la population. Pour que le soutien public soit aussi fort que nécessaire afin que les réformes non seulement soient votées mais aussi mises en œuvre avec le plein soutien des citoyens, il est important que l'opposition joue son rôle dans toute démocratie, qui est de faire pression sur la majorité pour trouver les meilleures solutions possibles. Dans mon pays, comme dans les démocraties européennes, il est toujours important qu'un gouvernement fort ait une forte opposition. Sans une forte opposition, sans concurrence, dans de nombreux cas, il n'y a pas suffisamment d'incitation pour trouver les meilleures réponses possibles. Par conséquent, même l'opposition a un rôle important à jouer, ne peut pas simplement se tenir à l'écart et laisser la plupart de lui faire quoi que ce soit. La plupart devraient tendre la main, et nous pensons qu'il est important que la majorité soit impliquée, trouve des moyens d'inclure l'opposition pour jouer son rôle traditionnel, mais il est également important que l'opposition ne présente pas toujours des plaintes et des critiques, mais propose des idées alternatives, des options pour ce que propose le parti au pouvoir. Ce n'est pas seulement pour l'Albanie. Dans toute démocratie, il est important que le parti au pouvoir et l'opposition jouent leur rôle, qui est d'aider le pays à avancer.

Voix de l'Amérique : Aux États-Unis, il y a eu des cas où le président (le chef du gouvernement) a choisi des membres de l'opposition pour montrer des ouvertures ou une implication. Voyez-vous la possibilité que cela se produise en Albanie et pensez-vous que cela contribuerait à créer un climat de confiance et à inclure l'opposition dans la prise de décision?

Hoyt Yee : C'est au premier ministre et au gouvernement de décider quelles personnes participeront au gouvernement à tous les niveaux. Mais nous espérons bien sûr qu'il y aura une position inclusive, que le gouvernement fera des efforts pour travailler avec l'opposition et d'autres partis qui ne font pas partie du parti au pouvoir ou de la coalition afin de trouver un moyen de parvenir à un consensus suffisant dans des décisions importantes. Cela se produit-il avec des nominations ou par le biais d'un dialogue politique normal, de compromis, avec des solutions acceptables pour les deux parties, il y a de nombreuses façons de parvenir à un consensus. Ce qui est important, c'est que la majorité, ainsi que l'opposition, voient le travail qui attend l'Albanie dans l'esprit de coopération, dans l'esprit d'établir les intérêts des citoyens du pays, sur les intérêts politiques, afin de trouver des solutions qui aideront le pays, pas seulement les patriarches politiques. Alors que nous serons prêts à coopérer quel que soit le contenu du gouvernement sur la base des résultats des élections du 25 juin, nous voulons que les partis politiques travaillent à des solutions constructives à de nouvelles réformes. Nous pensons que l'objectif de tout type de compromis devrait être de mettre en œuvre des réformes, de marquer des progrès vers l'objectif d'adhésion à l'Union européenne, pour la poursuite de l'intégration européenne.

Voix de l'Amérique: Pensez-vous qu'il y ait lieu de s'inquiéter de la dynamique des relations tendues entre le Premier ministre et le président élu Ilir Meta, en termes de relations institutionnelles futures?

Hoyt Yee: Dans de nombreuses démocraties, il est normal d'avoir des opinions différentes, même des frustrations et des désaccords entre les dirigeants de différents partis, qu'ils soient dans le même gouvernement ou qu'ils travaillent ensemble dans des structures étatiques, ce qu'ils doivent coopérer au niveau institutionnel. C'est la nature de la politique. Nous nous attendons à ce que les dirigeants fassent le maximum d'efforts pour trouver des solutions, même s'ils s'écartent de points de vue différents. Ils peuvent avoir des positions ou des intérêts politiques différents, mais le bien de l'Albanie, les intérêts du peuple ne devraient pas faire l'objet de débats politiques, ni de querelles politiques entre dirigeants ou partis. Nous espérons qu'il y aura des discussions et des débats forts entre les dirigeants albanais, mais en fin de compte, ce que nous encouragerons, ce que nous essaierons de les aider, c'est de trouver des solutions, des réponses, de trouver des compromis pour lutter contre la corruption et d'accroître l'intérêt de l'Albanie pour la destination des investissements, ce qui réduira le risque d'extrémisme et de trafic illicite de stupéfiants et de criminalité organisée.

Voix de l'Amérique : Nous passons au Kosovo. Les ambassades de cinq pays occidentaux, y compris les États-Unis, ont déclaré qu'ils coopéreraient avec toute personne légalement formée et travailleraient sur l'intérêt du pays et avanceraient les réformes pour l'intégration euro-atlantique. Cette déclaration a été un signal pour les institutions et le Parlement d'accélérer le processus de détermination du futur gouvernement?

Hoyt Yee: Je pense que le cinquième message, y compris les États-Unis, était que nous étions disposés et impatients de commencer à travailler avec le nouveau gouvernement du Kosovo, à comprendre ce que le peuple du Kosovo essayait de réaliser depuis de nombreuses années, et que malheureusement le dernier gouvernement n'a pas réussi à le réaliser: il s'agit de progrès réels, en particulier dans le domaine de l'économie, dans la lutte contre la corruption, et dans le sens de la création d'un environnement où les entreprises peuvent se développer au Kosovo et où le pays progresse vers une intégration plus poussée avec l'Europe, comme les voyages sans visa. Tout cela a été possible pendant le gouvernement passé et a malheureusement échoué. Par conséquent, nous voulons signaler dès que tout gouvernement qui viendra au pouvoir que nous, les États-Unis, représentants des pays de l'Union européenne, sommes disposés à coopérer avec tout gouvernement légitime, qui a les mêmes valeurs et objectifs fondamentaux que nous, qui sommes connus, y compris l'intégration, le renforcement de l'économie, plus d'emplois pour les jeunes, la réduction de la corruption. Nous sommes prêts à commencer à travailler sur tous ces objectifs. Bien sûr, nous attendons un véritable partenariat entre le gouvernement et la communauté internationale. Nous avons l'obligation d'aider le gouvernement du Kosovo, de mettre en œuvre les réformes nécessaires, tandis que le gouvernement du Kosovo a l'obligation d'être sérieux, et parfois audacieux, un gouvernement responsable qui est sincèrement engagé à lutter contre la corruption et à marquer des progrès, et non pas simplement à causer des retards, des impasses et des jeux politiques, mais à prendre des mesures concrètes pour atteindre les objectifs du peuple du Kosovo.

Voix de l'Amérique: Vetevendosje en tant que parti a gagné plus de votes que n'importe quel autre parti. Vous parlez de coopération avec un gouvernement qui partage vos valeurs, mais les États-Unis ont vivement critiqué Vetevendosje dans le passé. Accepteriez-vous un gouvernement avec la participation de Vetevendosje ?

Hoyt Yee: Comme je l'ai dit, nous sommes prêts à coopérer avec tout gouvernement légitime issu du processus démocratique au Kosovo, ou avec tout autre pays d'Europe. Nous ne choisissons ni partis ni dirigeants. Cela appartient au peuple qui exprime sa volonté politique par l'élection. C'est Vetevendosje ou d'autres partis responsables de trouver le consensus nécessaire pour avoir la majorité nécessaire au Parlement afin qu'ils puissent fonctionner en tant que gouvernements. Ce que nous demandons, c'est que le nouveau gouvernement et les nouveaux partis qui composent ce gouvernement, ainsi que les partis d'opposition, respectent leurs obligations de partenariat. Donc, si nous donnons l'aide que les parties ont demandée au Kosovo, nous ferons notre part. Mais nous attendons des parties qu'elles fassent leur part, c'est-à-dire qu'elles respectent l'État de droit, ce qui signifie qu'il n'y a pas de gaz lacrymogène, que la violence au Parlement quelque chose d'inacceptable par une démocratie en Europe, signifie tenir des promesses. Donc, pour ne pas nous dire qu'ils vont faire quelques réformes et ensuite ne pas remplir cette promesse, cela signifie également combattre la corruption sans réserve, ne pas dire qu'il est contre la corruption et garder les fonctionnaires corrompus dans le gouvernement. Si les partis de la coalition gouvernementale dans le nouveau gouvernement font leur part, répondent à nos attentes que nous avons exprimées depuis longtemps, nous ferons notre part et appuierons ce gouvernement.

Voix de l'Amérique: Quelle est votre inquiétude au sujet des efforts de la Russie pour l'influence dans les Balkans et à un moment où le budget proposé par l'administration pour le département d'État a été fortement réduit, y a-t-il lieu de s'inquiéter de réduire l'engagement dans la région dans ces conditions?

Hoyt Yee : Les États-Unis continuent d'avoir un engagement indéfectible envers les Balkans occidentaux, et plusieurs cas ont été confirmés depuis que la nouvelle administration du président Trump a commencé son mandat, y compris le soutien des États-Unis à l'entrée du Monténégro dans l'OTAN. La réunion du mois prochain du vice-président Pence avec les dirigeants des Balkans occidentaux à Podgorica; la réunion d'aujourd'hui entre le président Pence et le président serbe Vucic; la poursuite de l'engagement des États-Unis comme mentionné au départ en Albanie, ainsi qu'en Macédoine et au Kosovo, où nous avons joué un rôle actif, aidant ces pays à se rapprocher de leurs objectifs. Bien sûr, nous n'avons pas résolu tous les problèmes, mais dans n'importe quel pays où il y a des défis et je pense que c'est vrai pour la plupart des Balkans, vous pouvez voir les ambassades américaines jouer un rôle important, vous pouvez voir le Département d'État jouer un rôle important, donner de l'aide et des conseils, et cela continuera. Dans son témoignage, le secrétaire Tillerson s'est dit très intéressé par les Balkans et fera encore plus dans les Balkans si possible. L'administration actuelle a souvent exprimé son attachement à la stabilité, à la sécurité et à la prospérité dans les Balkans, ce qui se poursuivra. Je dirais aussi que la politique américaine dans les Balkans occidentaux repose sur les intérêts américains. C'est certainement dans l'intérêt des États-Unis et cela a été le cas au cours des deux dernières décennies, pour les Balkans qui s'orientent vers l'intégration dans l'Union européenne et, dans la plupart des cas, l'OTAN. C'est certainement dans l'intérêt américain, et pour cette raison, la politique américaine a été stable au cours d'une période administrative, démocratique et républicaine, et je crois qu'elle va se poursuivre.

Quant à la Russie, je crois que vous avez entendu à maintes reprises les dirigeants de cette administration dire que les États-Unis veulent trouver des domaines d'intérêt mutuel pour travailler avec la Russie. Là où nos intérêts correspondent, nous essaierons de travailler ensemble, en étroite collaboration avec la Russie, comme dans la lutte contre le terrorisme. Mais là où la Russie et les États-Unis ne sont pas d'accord, là où nous sommes dans différents camps, les États-Unis, comme le Secrétaire Tillersson l'a dit, comme le Vice-Président Pence l'a dit, protégeront leurs intérêts et leurs valeurs et leurs alliés avec une grande détermination. C'est ce qu'on fait.

Nous ne voulons pas exagérer la gravité de l'intervention de la Russie dans les Balkans occidentaux, mais nous pensons qu'il est important d'être vigilant. Le cas du Monténégro, par exemple, devrait perturber toute démocratie en Europe. Puisque la Russie, comme le montrent toutes les données, n'hésite pas non seulement à intervenir dans les élections, mais à renverser le gouvernement démocratique élu d'un pays, un pays qui vient de devenir membre de l'OTAN, alors d'autres pays des Balkans devraient être très prudents, ils devraient suivre de près ce que fait la Russie, et nous faisons de même: nous sommes vigilants, nous prenons des mesures où nous pouvons renforcer les pays des Balkans occidentaux, face aux effets des objectifs malveillants, que ce soit de la Russie ou d'autres facteurs, pour s'assurer qu'il n'est pas facile pour la Russie ou d'autres acteurs, d'exercer des instruments mauvais dans la politique étrangère ou intérieure. Ce que je pense est important et nous l'avons vu ces dernières années, y compris en Albanie: les pays qui ont la volonté de prendre des décisions difficiles, de faire des sacrifices, des réformes, ces pays sont en mesure de s'intégrer à l'Europe et à l'alliance de l'OTAN. Les pays ayant le bon courage, la bonne direction, la volonté politique de suivre la bonne voie, sont couronnés de succès et nous voulons faire en sorte que ce principe ne change pas, que les pays des Balkans occidentaux et de toute l'Europe aient le droit de choisir leur propre voie en termes de sécurité, qu'ils aient le droit de choisir leur avenir, sans le veto d'aucun autre pays, et que je pense que c'est l'un des succès que l'OTAN, l'Union européenne et les pays de l'Union européenne ont pu réaliser et qu'ils peuvent choisir leur propre voie. Ils ont besoin de notre soutien, nous comprenons et nous visons à l'accorder pleinement, mais d'un autre côté, nous voulons voir la volonté politique, la résistance à la corruption, l'engagement à se concentrer sur les solutions et non sur les jeux politiques. Si nous avons ce véritable partenariat des deux côtés, je pense que nous réussirons.

Voix de l'Amérique: Vous avez dit que les pays des Balkans prendraient 30 ans pour être prêts à entrer dans l'Union européenne. Comment ça ?

Hoyt Yee: Ce que j'ai dit exactement, c'est que le rythme actuel de croissance économique, qui est de 3 à 4 % dans la plupart des pays des Balkans occidentaux, ne suffit pas à amener ces pays à des niveaux économiques ou de revenus moyens de l'Union européenne. En d'autres termes, au rythme actuel, il faudra plusieurs décennies pour atteindre le même niveau de pays de l'UE. Même s'ils atteignent 6% et ce n'est pas basé sur des études américaines, mais il faudra des décennies pour atteindre la moyenne de l'UE. Cela ne signifie pas qu'ils ne pourront pas adhérer il y a 30 ans avec le taux de croissance réel. C'est encore possible et c'est à l'Union européenne de décider. Mais mon message aux pays des Balkans occidentaux est qu'ils doivent entreprendre ces réformes, économiques ou politiques, avec un plus grand sentiment d'urgence. Alors que 3, 4, 5 % sont des taux de croissance élevés par rapport aux démocraties consolidées, y compris mon pays, il ne suffit pas d'atteindre les objectifs que de nombreux dirigeants des Balkans occidentaux veulent atteindre en termes d'adhésion à l'Union européenne. C'est pourquoi je pense qu'il incombe avant tout aux dirigeants, aux gouvernements des pays des Balkans, de se rendre compte qu'il y a un délai au cours duquel nous espérons avoir une voie d'accès à l'Union européenne, mais chaque année qui passe alors qu'il n'y a pas de progrès dans les réformes nécessaires, tant politiques qu'économiques, est une chance perdue et qu'il faudra plus de temps pour entrer dans l'Union européenne si ces réformes ne sont pas réalisées maintenant. Il est également de notre responsabilité de soutenir les réformes, de fournir assistance et conseils. Je pense aussi que nous devons être directs et cela fait partie de mon message: il y a beaucoup de travail à faire, et nous ne pouvons pas le cacher, ni le rendre plus facile, il y a beaucoup de réformes qui doivent être mises en œuvre, et il y a déjà une sorte de fatigue avec les réformes dans les Balkans occidentaux, nous comprenons. Depuis des années, ces pays travaillent intensément à la réalisation de ces réformes, mais le processus de réforme doit se poursuivre : il n'y a pas de place pour la complaisance, il n'y a pas de place pour le repos sur les lauriers, pour profiter des réalisations, bien qu'il y ait eu des progrès importants à faire. Si les pays de l'Union européenne veulent rejoindre l'Union européenne dans un avenir proche, mon message n'est pas qu'il est impossible ou qu'il faudra 30 ans. Le message est que le rythme avec lequel cela est fait, le processus d'intégration est entre les mains des dirigeants des Balkans occidentaux et bien sûr de l'Union européenne. Mais elle dépend avant tout des gouvernements responsables de la mise en œuvre des réformes. On sait que c'est dur, mais ils doivent travailler plus vite.