Kosovo 2017 : Des années avec de grands développements inattendus

L'année 2017 au Kosovo a été marquée par de nombreux développements affectant l'aspect de la sécurité, les relations régionales et plus larges, jusqu'à l'effondrement du gouvernement au Kosovo avant qu'il n'achève son mandat constitutionnel complet.

Dans les premiers jours de janvier 2017, les autorités françaises ont arrêté un des dirigeants politiques du Kosovo, Ramush Haradinaj, en vertu d'un mandat international émis par les autorités serbes. Cela a suscité de vives réactions et des protestations au Kosovo. Cette arrestation était inacceptable pour les autorités de Pristina.

Le “ban de M. Haradinaj par les autorités françaises est basé sur une feuille d'arrestation serbe de 2004 qui nous est inacceptable. Le ministère des Affaires étrangères de Serbie, le MPJ a lancé des notes verbales par l'intermédiaire de notre ambassade à Paris, et le ministre Hoxhaj lui-même a été personnellement amené à exploiter toutes les voies diplomatiques pour la libération de Haradinaj dès sa libération”, a déclaré la réponse du ministère des Affaires étrangères du Kosovo.

Ce n'était pas la première fois que Ramush Haradinaj était arrêté sur la base des mandats émis par la Serbie et exécutés par Interpol. Ramush Haradinaj, de Serbie, est accusé de crimes de guerre. Ramush Haradinaj a été acquitté en 2012 par le Tribunal international des crimes de guerre de La Haye dans l'ex-Yougoslavie pour toutes les accusations portées contre lui.

Les tensions dans le Nord

Au moment où Ramush Haradinaj a été gardé en détention en France, des tensions ont surgi dans la ville de Mitrovica pour un autre développement inattendu sur le pont de la rivière Iber, divisant la ville en deux parties. Les Serbes du Nord construisent un mur de séparation de la ville, disant qu'ils visent à construire un centre commercial. La construction du mur de deux mètres de haut par les Serbes locaux dans la partie nord du pont au-dessus du fleuve Iber a suscité des tensions entre Pristina, les Serbes du Nord et Belgrade. Les Serbes du Nord ont déclaré que le mur faisait partie de la construction d'un centre commercial, tandis que le gouvernement de Pristina l'a jugé illégal et a empêché la libre circulation des citoyens des deux côtés. Le gouvernement a décidé de détruire le mur. L'homme moyen est de nouveau devenu l'Union européenne, forçant les autorités locales du nord à démolir le mur pour en construire un plus petit qui servirait véritablement un parc urbain qui prend le nom de parc de la paix.

“au cours des derniers jours et sous la facilité du bureau de l'Union européenne, ainsi que de l'ambassade des États-Unis, les parties composées du ministre de l'Environnement et de l'Aménagement du territoire Ferat Shala et du président de North Mitrovica Goran Rakic ont accepté de résoudre la question, qui concerne la construction du mur dans le nord de Mitrovica. Cette solution permettra de réduire les tensions dans le nord du Kosovo, d'aider à la libre circulation et de créer un environnement favorable pour tous les citoyens du nord et du sud de Mitrovica”, a déclaré la déclaration du gouvernement du Kosovo, dirigée par Isa Mustafa.

Délimitation non résolue

Alors que les tensions entre Serbes et Albanais diminuaient à Mitrovica, à Pristina, la question de la démarcation avec le Monténégro s'est aggravée, les divisions entre le gouvernement et l'opposition se sont aggravées. L'opposition a affirmé qu'avec l'accord de la commission pour la démarcation de la frontière avec le Monténégro, le Kosovo perdait plus de 8 200 acres de terres. Le gouvernement d'Isa Mustaf s'y opposait.

Les deux principaux dirigeants politiques du Kosovo, le président de Kadri Veselin et le Premier Ministre Isa Mustafa, ont toutefois averti que l'accord de démarcation avec le Monténégro serait poursuivi à l'Assemblée pour ratification, car le même accord avait été ratifié par le Monténégro. La ratification de la démarcation exigée également par les États-Unis était la dernière condition à la libéralisation des visas pour le Kosovo.

“Premier ministre Mustafa et secrétaire adjoint adjoint américain Hoyt Yee a parlé du processus de ratification par le Parlement du Kosovo de l'accord sur le marquage de la frontière avec le Monténégro et de la nécessité de ratifier cet accord dès qu'il aura été confirmé par la route européenne du Kosovo”, a déclaré en annonçant le cabinet du Premier ministre, Isa Mustafa. Ce dernier, sachant qu'il n'a pas assez de voix des deux tiers du Parlement pour ratifier la démarcation, ne l'a jamais poursuivi à l'Assemblée. Après ces développements ont commencé les divisions au sein de la coalition au pouvoir, qui à l'époque était composée de PDK et LDK. Avec les signatures des députés de l'opposition, le gouvernement d'Isa Mustaf a été lancé dans un vote de confiance et avec 78 voix contre, l'Assemblée a renversé le gouvernement du Kosovo, ouvrant la voie à des élections extraordinaires. La motion de défiance contre le gouvernement, Mustafa, a été lancée par les partis politiques d'opposition, mais, au cours de la session, a été soutenue par des députés du Parti démocratique du Kosovo (PDK) qui était un partenaire de coalition avec la Ligue démocratique du Kosovo (LDK) qui a mené avec le gouvernement.

Nouveaux choix

Les partis politiques de l'opposition défendant la motion d'effondrement du gouvernement d'Isa Mustaf, avant que les députés ne présentent une série d'arguments qui, selon eux, “pourquoi ce gouvernement devait être renversé”. “La non-fonctionnalité du pouvoir législatif et exécutif et l'absence de prise de décisions dans l'intérêt du pays, l'Accord d'association des municipalités à majorité serbe qui a entraîné la violation de la constitution, la démarcation qui perd le territoire du Kosovo, le non-fonctionnement et l'impasse dans la libéralisation, le développement économique, le départ de plus de 200 000 citoyens du Kosovo, le chômage majeur et de nombreuses autres impasses. Nous considérons que la seule solution est la tenue d'élections libres et rapides et démocratiques”, a déclaré Valdete Bajrami, député du NISMA au Kosovo, en lisant la motion d'opposition.

Le premier ministre Isa Mustafa, à son tour, la motion de censure qu'il a dirigée auprès du gouvernement, appelée “pages politiques sans aucune base argumentaire”. “Les faiblesses et les abus créés par les gouvernements passés pour attribuer ce gouvernement, c'est un comportement inacceptable. J'estime que la pétition pour l'effondrement du gouvernement est due à la déstabilisation du pays, par la création et la méfiance des institutions et le vide institutionnel, comme vise à cacher les proches corrompus créés par les gouvernements précédents”, a soutenu Isa Mustafa.

Les défis à relever pour bâtir un gouvernement

Après l'effondrement du gouvernement, Mustafa, le président du Kosovo Hashim Thaci, a annoncé la tenue d'élections extraordinaires pour l'Assemblée du Kosovo, qui se tiendra le 11 juin. Des coalitions ont été établies avant les élections et le pays s'est divisé en deux camps, la coalition PAN composée du PDK, de l'AAK et de l'Initiative et de l'autre partie du LDK et de l'AKR. Le mouvement Vetevendosje a participé seul aux élections. Les élections ont eu lieu sans incident le 11 juin, et la Commission électorale centrale a annoncé les résultats définitifs. La Coalition PAN a remporté 34 % des voix et obtenu 39 sièges au Parlement. Le mouvement Vetevendosje, qui se tenait seul aux élections, a remporté 27 %s, obtenant ainsi 32 sièges. Alors que la coalition LAA composée de la Ligue démocratique du Kosovo (LDK), l'Alliance pour le Nouveau Kosovo (AKR ) et l'Alternative ont remporté 25,7 % des voix, obtenant 29 sièges au Parlement. 20 sièges ont été garantis aux minorités, où 10 sièges ont été remportés par des représentants des Serbes du Kosovo qui ont remporté plus de 5 % des voix. La participation électorale était de 41,30 %.

Après cette période, avec des difficultés majeures dues au petit nombre de voix au Parlement, seulement 61 Ramush Haradinaj est élu Premier ministre du Kosovo. L'Union européenne, elle a exhorté le gouvernement du Kosovo à poursuivre la lutte contre la corruption et la criminalité organisée, en rappelant une fois de plus qu'il devrait aller de l'avant même en ratifiant la démarcation avec le Monténégro et le dialogue avec la Serbie.

La formation d'institutions au Kosovo, après des semaines d'incertitude politique, est une étape très importante. Le Kosovo est confronté à des défis difficiles, notamment la corruption et la faiblesse de l'état de droit, le taux de chômage élevé et la mauvaise performance du système éducatif. Il s'agit là d'obstacles sérieux au développement de l'économie, à l'obtention d'investissements stables et à la création d'emplois. L'UE souhaite que le Kosovo réussisse et a exhorté les responsables politiques à se concentrer sur ces questions quotidiennes importantes pour les gens”.

“L'UE demande instamment au gouvernement nouvellement formé de commencer immédiatement à travailler au renforcement des institutions et à la mise en oeuvre des réformes nécessaires, notamment en matière d'État de droit, de lutte contre la corruption et d'amélioration de l'économie, conformément à l'accord de stabilisation et d'association, à l'accord européen sur les réformes et aux autres accords pertinents entre l'UE et le Kosovo. Il est très important que les dirigeants politiques prennent ces défis au sérieux et agissent efficacement dans l'intérêt du peuple du Kosovo. Les personnes au pouvoir ont la responsabilité première de renforcer l'État de droit par une réforme du système judiciaire conforme aux meilleures normes européennes”, a déclaré la déclaration de l'UE.

Le dialogue avec la Serbie s'est interrompu au cours d'une période en raison de l'évolution de la situation et des élections au Kosovo et en Serbie, mais la mise en œuvre des accords antérieurs est constamment requise de l'UE. L'un d'eux, nommé très importantment l'accord de justice, trouve déjà application.

Adoption de 40 juges et 13 procureurs

En présence de nombreux ambassadeurs occidentaux et du chef du bureau de l'UE au Kosovo, le président Hashim Thaci a décrété 40 juges et 13 procureurs, dont la plupart des Serbes qui travailleront dans le nord du Kosovo. Avec ce décret, le début de la mise en œuvre de l'accord de justice pour le nord du Kosovo est également marqué, cet accord signé en février 2015 entre le Kosovo et la Serbie dans le cadre du dialogue avec l'UE. Le président Thaci, lors de la cérémonie du décret, a déclaré que “les juges et les procureurs ont un rôle majeur dans la vie des citoyens, dans la réalisation de leurs droits et dans l'égalité d'accès à la justice”.

Le Kosovo repose sur les principes constitutionnels, l'implication, l'égalité et la liberté de chaque individu. Le Kosovo a adopté des mesures adéquates pour promouvoir une égalité pleine et effective entre les membres des communautés dans tous les domaines de la vie économique, sociale, politique et culturelle”, a déclaré le Président Thaci, demandant aux juges et aux procureurs de travailler dans le nord pour être professionnels.

Je me félicite de votre volonté d'intégrer le système judiciaire et de travailler conformément à la législation du Kosovo. De même, je me félicite de votre disponibilité à ce que le poste de procureur, respectivement, soit exercé avec honneur, responsabilité et impartialité, en respectant les règles d'éthique professionnelle”, a déclaré le président Hashim Thaci.

Alors que le dialogue avec la Serbie et la mise en œuvre des accords ont repris, la scène politique du Kosovo fait de nouveau état de la question de la démarcation avec le Monténégro. Le Premier Ministre Ramush Haradinaj, qui, dans les premiers jours de son règne, a révoqué la commission gouvernementale l'année dernière et nommé une autre commission, a averti que l'accord de démarcation avec le Monténégro pourrait être soumis au tribunal d'Arbitrazhi. Le Président Hashim Thaci appelle la fausse cause l'affirmation selon laquelle le Kosovo perd son territoire avec l'accord de démarcation actuel.

Le Président Hashim Thaci a remis en question le travail de la nouvelle commission de démarcation nommée par le Premier Ministre Ramush Haradinaj et est apparu extrêmement nerveux avec une déclaration du président de la nouvelle commission de démarcation avec le Monténégro, Shqittim Bulaqi, qui a déclaré que la commission “a recueilli suffisamment de preuves prouvant que le Kosovo a perdu son territoire avec la version actuelle de la démarquation”.

Cette déclaration a irrité le Président Thaci, qui continue de croire que l'accord signé par lui en 2015, qui définit la frontière entre le Kosovo et le Monténégro, est en règle. Les brunes habituelles, qui pendant plus de deux ans ont causé la confusion, pas plus qu'hier, sont revenues à leur métier. Ils se sont à nouveau attelés facilement, en défendant aucune revendication amateur découverte par eux, pour manipuler les médias et à travers eux l'opinion publique. Ainsi, ces personnes alimentent leur sague fictive, qui fait éclater l'opinion publique, qui, comme toujours, souffre non seulement parce qu'elles continuent d'entendre le même bruit, mais aussi parce que l'absence de responsabilité de l'État pour la ratification de l'accord de démarcation de la frontière entre le Kosovo et le Monténégro continue de retenir les citoyens et l'État du Kosovo isolé”, écrit dans son récit, le président Hashim Thaci.

L'accord de démarcation a déjà été poursuivi pour la première fois à l'Assemblée par le Premier Ministre Ramush Haradinaj, dans le but de supprimer la version actuelle de la démarcation de sorte que, comme le prétend Haradinaj Kosovo, il ouvre la voie à de nouveaux pourparlers avec le Monténégro. Le Monténégro dit que la question de la démarcation avec le Kosovo ne sera plus discutée.

Nouvelle tension Tribunal spécial

À la fin de 2017, pour provoquer une tension sans précédent entre le gouvernement et la présence internationale au Kosovo, sans aucun avertissement, 43 députés de l'Assemblée du Kosovo demandent des audiences extraordinaires pour abolir la loi sur le Tribunal spécial pour les crimes de guerre, loi adoptée par l'Assemblée du Kosovo en 2015.

Immédiatement, les ambassadeurs des pays QUINT réagissent fortement à cet effort des députés de l'Assemblée. L'ambassadeur américain Greg Delaway avertit même qu'avec cette action les députés pourraient isoler encore plus le Kosovo. Je dois dire que je suis vraiment désespéré que ça soit sorti de nulle part ces derniers jours. Sans débat public, sur une question d'intérêt essentiel pour les citoyens du Kosovo. C'est gênant de mon point de vue. Ces efforts, s'ils réussissent, auront de profondes répercussions négatives sur l'avenir du Kosovo en Europe. Les États-Unis considéreront cela comme un couteau à dos. Le Kosovo choisira l'isolement au lieu de la coopération, et je dois dire que nous détesterions faire reculer l'heure pour le Kosovo dans ses progrès à ce point. L'appui international au Kosovo repose sur l'idée que le Kosovo traitera avec justice les personnes qui ont commis des crimes de guerre. Le changement par rapport à cet engagement aura des effets extrêmement négatifs sur le Kosovo, ses citoyens et ses relations avec les États-Unis”, rapporté dans la déclaration de l'ambassadeur américain Delawi.

L'ambassadeur d'Allemagne au Kosovo Christian Heldt, qui dit que “la Cour spéciale est un élément important de l'état de droit au Kosovo”, dit dans la même ligne. “L'engagement dans l'état de droit est la pierre angulaire du développement du Kosovo. Les salles spécialisées sont un élément important de l'état de droit au Kosovo. Toute tentative de modification de cette loi pourrait remettre le Kosovo sur sa voie euro-atlantique et nuire aux relations avec ses amis les plus proches”, a déclaré l'ambassadeur allemand Christian Heldt. Toutefois, la possibilité qu'avec une session extraordinaire l'Assemblée abolisse la loi du Tribunal spécial n'est pas encore complète. L'Assemblée du Kosovo est en congé d'hiver jusqu'au 15 janvier, et l'initiative des députés avec des signatures continue de se tenir dans les bureaux de l'Assemblée.

Fin 2017, le président du Kosovo, Hashim Thaci, dans sa course vers les citoyens, dit “que nous trouvons tous ensemble de l'énergie pour traiter de tous ces sujets importants. Depuis le dernier jour de l'année, nous laissons derrière nous, le premier jour de la nouvelle année, nous sommes les mêmes personnes, avec le même sort, avec les mêmes opportunités et les mêmes défis avant nous-mêmes”.

Conduit à DW.