La formule apprise, c'est combien d'Albanais paieront comme impôt sur le logement à partir de 2018

Le gouvernement se prépare à inclure sa nouvelle taxe sur les biens, mais il n'explique toujours pas quand il commencera à fonctionner. Habituellement, les lois ou les lois souterraines incluses dans un ensemble de modifications de la réglementation fiscale doivent être en vigueur à compter du 1er janvier de l'année prochaine. Mais pour ce qui est de l'amendement à apporter à la fiscalité immobilière, il y a une grande incertitude, même si le ministère de tutelle prétend qu'il entrera en vigueur immédiatement.

Le problème

La représentante du Fonds monétaire international à Tirana, Anita Tuladyar : “, a déclaré en mars. L'Albanie accuse un retard par rapport à de nombreux autres pays dans la perception des impôts fonciers. Cela reflète en partie l'absence d'un cadastre de propriété adéquat, ce qui a rendu difficile l'application intégrale de la législation en vigueur en matière d'impôt foncier. Le gouvernement albanais se concentre donc d'abord sur la création d'un cadastre fiscal, l'amélioration de la couverture foncière et la mise en œuvre de la perception de l'impôt foncier sur la base de la législation en vigueur. Après cela, le processus de présentation de la taxe foncière fondée sur la valeur devra continuer à élaborer le cadre juridique, à avoir un consensus politique interne sur cette carte, à mobiliser l'appui des donateurs et des pays voisins pour l'assistance technique et juridique, et à mettre en œuvre les questions techniques et juridiques qui y sont liées”, a-t-il déclaré.

Le FMI a toujours été un promoteur de changements fiscaux sur l'immobilier en Albanie. Selon les données de l'OCDE pour les pays développés, les revenus de l'impôt foncier en Italie représentent 2,8 % du PIB, en Grèce 2 % du PIB, en Suisse 1,9 % du PIB en Autriche 0,6 %, en Slovénie 0,1 %, en Hongrie 1,3 %. Les niveaux les plus élevés concernent la Grande-Bretagne et la France, qui perçoivent 4,1 % de la taxe sur la production intérieure de Bruto sur la propriété. Notre région a cet indicateur à environ 0,71% du PIB, alors que le pays qui a les meilleures performances est la Croatie, avec environ 2% du PIB. Les statistiques montrent que l'Albanie a la plus faible productivité de la région en matière d'impôt foncier. Les recettes provenant de l'impôt foncier représentent moins de 0,3 % de la production nationale de Bruto.

En 2016, le revenu total de l'impôt foncier pour 61 municipalités du pays était de 3,9 milliards de dollars, soit environ 29 millions d'euros, en hausse de près de 20 % par rapport à l'année précédente. 82 % des recettes de cette taxe proviennent de la taxe sur le bâtiment et d'autres de la taxe foncière agricole. Les recettes de l'impôt foncier représentaient 5,7 % des recettes totales des administrations locales en 2016. La plus grande efficacité de la perception de l'impôt foncier résulte dans la municipalité de Vora, fournissant près de 15 % des revenus de l'impôt foncier. La deuxième est la municipalité de Belshi, avec 11,2% et la troisième à Tirana, avec 10,6%. Parmi les plus grandes villes, Shkodra, qui ne fournit que 3,8% du budget de l'impôt foncier. Le pire est Bulqiza, qui ne perçoit presque même pas cet impôt, qui ne représente que 0,2 % du revenu total.

La capitale du pays, Tirana, où vit environ un tiers de la population, a collecté 1,5 milliard de leks sur la propriété en 2016, soit 39 % du total du pays. Le paiement de plusieurs taxes, ainsi que la facture d'eau, a augmenté de 47 % les revenus provenant de l'impôt foncier dans le capital.

Le FMI suggère qu'avec une nouvelle formule, les impôts fonciers génèrent des revenus équivalents d'environ 0,55-0,6% du PIB du pays. Cela signifie que les revenus attendus de cette voix s'élèvent à environ 65 millions d'euros, avec plus de deux fois plus de 29 millions d'euros payés par les résidents de 61 municipalités du pays.

La solution

Il y a des problèmes ici. Comme le dit le représentant du FMI, le principal obstacle est l'absence d'un cadastre complet des bâtiments dans le pays. Ce problème a récemment été résolu par le biais d'un projet mis en œuvre par l'opérateur de distribution d'électricité, en collaboration avec le ministère de l'Intérieur, pour compléter l'adresse du bâtiment. Mais le gouvernement n'a pas encore annoncé que ce travail a pris fin. Il est particulièrement difficile d'imaginer qu'elle a été réalisée dans les régions les plus reculées du pays. Selon les experts, 60 pour cent des bâtiments du pays ne sont même pas hypothéqués.

Et la difficulté n'est pas seulement ici. Ce serait la première étape. Le FMI suggère également que le consensus politique entre les principales forces du pays soit trouvé pour adopter les changements juridiques pertinents concernant la fiscalité foncière, qui devraient être inclus dans le paquet budgétaire 2018. Peut-on penser que cela sera réalisé dans la situation politique actuelle?

Et enfin, il y a une difficulté technique, qui devrait être la plus importante de toutes. Selon des sources officielles du ministère des Finances, le projet, qui a déjà été préparé, prévoit la transition -- de la taxe de surface et de l'âge du bâtiment -- aux taxes en fonction de la valeur réelle sur son marché. Ainsi, des équipes de toute valeur et de toute fiscalité seraient engagées dans tout le pays pour évaluer séparément n'importe quel bâtiment, car deux pourraient être rattachés l'une à l'autre, mais la valeur serait différente, selon la qualité, l'amortissement, les services qu'ils offrent (débiteur, dépôts d'eau, etc.). Il est pratiquement impossible d'y parvenir en deux mois et demi seulement après l'année suivante.

Formulaire

Mais revenons à la nouvelle formule fiscale préparée par les spécialistes des finances publiques. Que proposent-ils ?

Actuellement, l'évaluation se fait sur des lignes épaisses, allant de la durée de vie et de la zone dans laquelle elle est située. Ainsi, il est utilisé comme ligne de partage en 1991 pour libérer les bâtiments plus anciens, ainsi que pour diviser les municipalités dans certaines régions, ce qui a pour effet de taxer moins ceux des banlieues.

Les citoyens de Tirana paient déjà leur impôt sur le logement, divisé en 12 mois, ainsi que la facture d'eau, qui est le titre exécutif de mission à payer. Les immeubles plus anciens sont imposés pour les familles à 150 dollars par mois, tandis que les plus jeunes paient le double. Ainsi, une famille au sein du Middle Ring paie entre 13 et 27 euros par an en moyenne pour l'impôt sur le logement. En revanche, les entreprises sont taxées avec près de dix fois leurs paiements immobiliers.

Avec la nouvelle formule, le projet de loi changerait en utilisant plusieurs compétences avec lesquelles la valeur de ce bien serait multipliée. Pour cela, la valeur réelle, que cette propriété aurait sur le marché, serait calculée au cas où elle serait vendue. Cela signifie que, à partir de la taxe fixe, qui est actuellement, elle serait transférée à une taxe de référence <x0”.

Ainsi, pour un appartement de luxe, d'une valeur de 250 mille euros, le coEfficent 0,114% serait utilisé, à partir de laquelle une taxe foncière d'une valeur de 285 euros par an, soit près de 24 euros séparés dans chacun des 12 mois de l'année. Donc le propriétaire de cette résidence verrait dans la facture d'eau le paiement mensuel de 3 200 $.

Si la résidence était estimée à 120 000 euros, le chiffre mensuel des impôts serait de 11,4 euros, soit 1 300 m. Déposer à une taxe de seulement 2,2 euros ou 300 nouveaux dollars par mois pour un appartement modeste estimé à 35 mille euros. Dans tous ces cas, nous aurions une augmentation importante de l'impôt actuellement payé (150, 300 dollars par mois).

Entre-temps, les auteurs de cette nouvelle formule proposent une réduction significative de l'impôt des entreprises sur leurs propriétés.

De plus, ces derniers jours, il est devenu clair que la deuxième ou la troisième maison d'un individu ou d'une famille ne sera pas taxée avec une plus grande compétence , une pratique fiscale que beaucoup de pays développés utilisent mais qui serait évaluée comme tous les autres logements. Cela aiderait les plus riches de la société albanaise, qui ont plus d'un foyer.

Mise en œuvre

Face à ces problèmes, il semble difficile de commencer à appliquer la nouvelle taxe sur le logement dès le 1er janvier de l'année prochaine. Mais il n'est même pas impossible de commencer à appliquer partiellement. Ainsi, les adresses des résidences dans la capitale, surtout après la vérification récente, menée par les équipes OSHE, sont disponibles, au moins, pour Tirana. Les sources de financement suggèrent que la mise en oeuvre de la nouvelle taxe commencera probablement à partir d'ici, où une grande partie des bâtiments du pays sont situés. Plus tard, l'expansion se fera progressivement dans tout le pays, allant d'autres espaces urbains aux zones rurales.

Ce serait un véritable défi pour l'administration, compte tenu des difficultés mentionnées par le FMI.