IKD haastaa parlamentin väliintulosta komission testausaikaa koskevaan tuomioon

Kosovon oikeuslaitos (IKD) on antanut Kosovon tasavallan hallinto-oikeuden käsiteltäväksi Kosovon tasavallan parlamenttia vastaan nostetut syytteet, joiden nojalla se on vaatinut kumoamaan 27 päivänä huhtikuuta 2026 annetun lain nro 10V-276/1, joka koskee komission valtuuksia antaa tuomio-oikeustesti.
Tällä syytteellä IKD vastustaa sitä tapaa, jolla täysistunto on keskeyttänyt komission toimeksiannon, joka koskee lain nro 08/L-033 nojalla tuomariston aseman todistamista, oli kolmivuotiskausi 15. joulukuuta 2026 asti.
Syytteessä todetaan, että parlamentin päätös on laiton ja mielivaltainen, sillä sen avulla komission nimittämistä koskeva alustava päätös on poistettu ja sen koko kokoonpano on korvattu ilman selkeää oikeusperustaa, ilman säännöllistä menettelyä ja ilman oikeudellisia perusteluja.
IKD:n mukaan tuomiovallan todistamista koskeva laki antaa yleiskokoukselle toimivallan vain komission jäsenten nimittämiseen, mutta siinä ei anneta toimivaltaa keskeyttää heidän toimeksiantoaan ennenaikaisesti. Syytteessä korostetaan, että irtisanomista tai toimeksiannon keskeyttämistä koskevien säännösten puuttumista ei voida tulkita luvaksi mielivaltaiseen puuttumiseen riippumattoman ammatillisen elimen valtuutukseen.
Erityisesti syytteessä ehdotetaan, että “tehtävään ei automaattisesti sisälly toimivalta keskeyttää toimeksianto ennenaikaisesti. Jos lainsäätäjä olisi halunnut antaa parlamentille oikeuden ladata tai korvata komission kokoonpanon toimikauden aikana, hän olisi määritellyt tämän erityisesti laissa määrittämällä tämän osan käytön perusteet, menettelyt ja standardit. Tätä lähestymistapaa on seurannut lainsäädäntö, jolla säännellään muita riippumattomia elimiä”.
Näin ollen IKD on korostanut, että kiistanalaisessa päätöksessä ei ole mitään järkeä siitä, että nykyinen komission toimikausi on keskeytettävä, että komission jäsenet eivät havaitse konkreettisia rikkomuksia eivätkä selitä oikeudellista perustaa, jota se on käyttänyt korvatessaan sen ennen oikeudellisen toimikauden päättymistä.
Tämän vuoksi IKD katsoo, että myös parlamentin päätös on tehty vastoin yleistä hallintomenettelyä koskevaa lakia, koska hallinnollisella toimella ei ole oikeudellista ja tosiasiallista perustelua, mikä rikkoo legitiimiyden, oikeuslaitoksen turvallisuuden ja luottamuksensuojan periaatteita.
Lisäksi Syytteessä IKD on korostanut, että tämä lähestymistapa luo vaarallisia institutionaalisia ennakkotapauksia, koska se merkitsee, että laissa nimettyjen ammatillisten elinten toimeksiantoja voidaan milloin tahansa keskeyttää ilman selkeitä oikeudellisia perusteita ja ilman säännöllistä menettelyä.
IKD on myös muistuttanut perustuslakituomioistuimen KO127/21:n tapauksessa vahvistamasta standardista, joka koskee Kosovon viranomaisten riippumattoman neuvoston jäsenten erottamista, jonka mukaan riippumattomien elinten toimeksiantoja ei voida keskeyttää kollektiivisesti ja ilman konkreettisia yksittäisiä perusteluja.
Syytteessä IKD on arvioinut, että tuomariston testissä esitetään oikeusjärjestelmän kannalta erityisen tärkeitä mekanismeja, koska se vaikuttaa suoraan asianajajien ammatilliseen arviointiin, jonka tarkoituksena on hoitaa keskeisiä tehtäviä Kosovon tasavallan oikeus- ja oikeusjärjestelmässä. Tästä syystä IKD:n mukaan komission kokoonpanon ja toiminnan on perustuttava riippumattomuuden, institutionaalisen vakauden ja legitiimiyden periaatteisiin.
Tällä syytteellä IKD on ehdottanut hallinto-oikeudelle, että se hyväksyisi syytteen ja peruuttaisi tuomion nro. Kosovon tasavallan yleiskokouksen 10-V-276/1 laittomana.












