Perustuslakituomioistuin toteaa: Valinta Nenad Rashih perustuslainvastainen

Tiedotusvälineraportin avulla tilintarkastustuomioistuin on todennut, että Serbian varajohtajan asema kuuluu pääasiassa yhteisöjen kansanedustajille.

“Edellä mainitussa menettelyssä, joka koskee varajohtajan valitsemista enemmistöä vailla olevien sijaisten joukosta, toiminta korostaa, että ehdotuksen oikeus, sellaisena kuin se on määritelty parlamentin säännössä ja perustuslain kirjaimessa ja hengessä ja joka on vahvistettu jopa tuomioistuimen oikeuskäytännössä, kuuluu enemmistölle tai suurimmalle määrälle kansanedustajia muiden kuin kunnallisten edustajien joukosta, jotka valitaan 2 artiklan 1 kohdan ja 2 kohdan [perustuslain kehys] 2 kohdan mukaisesti ja joilla on laillisin demokraattinen yhteisö asianomaisissa yhteisöissä. Syytteessä todetaan, että tämä vaatimus on ratkaisevan tärkeä sellaisten yhteisöjen oikeuksien perustuslaillisen suojelun kannalta, jotka eivät ole enemmistönä edes 58 artiklan [valtio] 7 artiklan vaatimusten mukaisesti. Perustuslakituomioistuin on kuitenkin todennut, että yhteisöjen, jotka eivät ole enemmistö, perustuslaillisten oikeuksien toteutumisessa, on otettava huomioon Kosovon tasavallan perustuslailliset ja oikeudelliset vaatimukset”.

Lisäksi puolueettomuuden sanotaan olevan seurausta ainoastaan sulkemisesta ja siitä, että ehdokas/sama äänestys voidaan toteuttaa vain kolme kertaa saman ehdokkaan osalta, ja erämenettely olisi toteutettava ainoastaan yksin ja sen vuoksi, että se on nimetty parlamentin puitteissa perustuslain asettamien määräaikojen mukaisesti siten, että lainsäädäntöelin voi toimia 30 (30 (30)) määräajan kuluessa, sellaisena kuin se on määritelty perustuslain [ZEC 66. ja perustuslaki] 1 kohdan mukaisesti.

Tilintarkastustuomioistuin totesi, kuten Aktagencessa on selvennetty, että serbiyhteisön edustajien enemmistö on käyttänyt oikeuttaan ehdottaa parlamentin varapuhemiehelle parlamentin johtajuuden jäsentä. Tämän seurauksena herra varavaalit. Nenad Rašiić parlamentin varapäällikön asemassa ei ole tullut useimpien serbiyhteisön kansanedustajien ehdotuksena, eikä enemmistö serbiyhteisön kansanedustajista ole kieltäytynyt käyttämästä tätä oikeutta hyväkseen. Näin ollen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin katsoi, ettei ketään ollut käytetty estomekanismien konkreettisissa olosuhteissa sen hengen ja tarkoituksen mukaisesti, johon” oli suunniteltu, muun muassa syytteessä.

Täydellinen ilmoitus

Kosovon tasavallan perustuslakituomioistuin on 28. tammikuuta 2026 ratkaissut asian Ko325/25, jossa se on arvioinut perustuslain nro “Kosovon parlamentin 10. lokakuuta 2025 pidetyssä istunnossa”, jonka ovat esittäneet Igor Simic ja 9 (yhdeksän) muuta Kosovon tasavallan edustajaa ja joka perustuu Kosovon tasavallan perustuslain 113 kohtaan (oikeus ja auktoriteetti) 5. marraskuuta.

Tuomioistuin on päättänyt: i) julistaa 6 (kuusi) ääntä yhtä vastaan, ii) hyväksyä vaatimuksen 5 (viisi) ääntä yhtä vastaan ja 2 (kaksi) vastaan, että Kosovon tasavallan 10. lokakuuta 2025 antama tuomio parlamentin varapresidentin valitsemisesta serbiyhteisön edustajien joukosta ei vastaa Kosovon tasavallan perustuslain 67 artiklan [puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaalin] 4 artiklaa ja 2 (parlamentin varapuhemiesten vaali) 1 artiklan 1 kohdan 1 alakohdan ja 7 kohdan (parlamentin varapuheenjohtajien vaali) 7 kohdan nojalla annettua tuomiota ja 2 (kaksi) tätä vastaan ei ole uudistettu; ja iv) hylätä yksimielisesti vaatimuksen väliaikaisista toimenpiteistä.

Syytteessä selitetään aluksi, että pyynnön esittäjät vastustivat 10. lokakuuta 2025 pidetyssä Kosovon yleiskokouksen istunnossa “esitettyjä esikäsityksiä”, joiden osalta he väittivät olevan ristiriidassa perustuslain 4 artiklan [perustuslain toimisto ja varapuheenjohtajat] kanssa, 6 artiklan 1 luvun [parlamentin varapuhemiesten] sekä tuomioistuimen oikeudenkäyntikäytäntöä, mukaan lukien kesäkuun 26-25 tapauksen tuomioistuinlaki. Lisäksi kantaja vaati yhteisöjen tuomioistuinta määräämään väliaikaisia toimenpiteitä.

Tässä yhteydessä tuomioistuin korosti, että sen tultua voimaan Ko265/25 10. lokakuuta 2025 valmistelukunnan perustamiskokous, joka perustettiin 15. huhtikuuta 2025 yleiskokouksen viimeisen varapäällikön, jonka väitetään olevan serbiyhteisön varapresidentti, valitsemiseksi. Eduskunnan puheenjohtajaksi valittu parlamentin jäsen pyysi serbiyhteisön riveistä enemmistöedustajaa esittämään kirjallisesti ja kirjaimellisesti Kosovon tasavallan yleiskokouksen ehdokasta tai ehdokasta, jossa hän nimitti parlamentin jäsenen Slavko Simicin. Koska kolmen (kolme) perättäisen) ehdokkaan äänestys epäonnistui, koska sama ei saanut ääniä, jotka piti valita parlamentin johtajan johdolla, ehdotusmenettely ja äänestys 3 (tri) toistettiin kahdeksan (kahdeksan) parlamentin jäsenen osalta, joita useimmat serbiyhteisön kansanedustajat ehdottivat. Samana päivänä parlamentin valittu puhemies pyysi enemmistöä serbiyhteisön kansanedustajista ehdottamaan seuraavaa siirtymään joutunutta parlamentin jäsentä serbiyhteisön riveistä. Koska parlamentin valittu puheenjohtaja kuitenkin kieltäytyi ehdottamasta samaa enemmistöltä serbiyhteisön edustajien vuorosta, hän arvioi, että tämän yhteisön varajäsenet olivat “kielletty” ehdottamasta siirtymään joutuneen ehdokasta noihin hetkiin saakka, joten hän jatkoi parlamentin 12 artiklan 7 kohdassa määriteltyjä eriä koskevaa menettelyä ja totesi, että jäljellä oli vain yksi ehdokas ilman äänestystä 3 (kolme) peräkkäin ja että hänet heitettiin hänen nimiinsä. MP Nenad Rašiić sai 71 (seitsemänkymmentäyksi) ääntä puolesta, 9 (9) vastaan ja 24 (neljäs) pidättyi äänestämästä. Tässä tapauksessa valittu parlamentin puhemies totesi, että yleiskokouksen viimeinen varapäällikkö, serbiyhteisön varapäällikkö, oli myös valittu ja suljettu 15. huhtikuuta 2025 alkaneen Seancan parlamentin jäsen.

Yhteisöjen tuomioistuin totesi esityksen ansioiden perusteella, että tässä tapauksessa arvioitavana on kysymys siitä, onko menettely, jolla parlamentin jäsen Nenad Rašiić valitaan parlamentin varapäälliköksi serbiyhteisön edustajien keskuudesta 10. lokakuuta 2025 tehdyn yleiskokouksen päätöksen [N.09-071] nojalla, ristiriidassa perustuslain ensimmäisen kohdan 67 kohdan kanssa [puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinta], joka koskee 12. marraskuuta 2010 annetun ensimmäisen kohdan ja 7. kohdan osalta. (Parlamentin työjärjestyksen varapuhemiesten päällikkö.

Viittaan perustuslakiin ja yleiskokouksen laajentamiseen perustuviin yleisperiaatteisiin, jotka on määritelty tuomioistuimen oikeuskäytännössä ja jotka ovat merkityksellisiä konkreettisen asian kannalta, ja viittaan siihen, että i) Kosovon edustajakokous valitsee pormestarin ja 5 (viisi) varapuheenjohtajaa, jotka muodostavat parlamentin johtajan, ii) 3 (kolme) varapuheenjohtajia, joita ehdottaa kolme (kolme) suurinta parlamentaarista ryhmää, ja 2 (kaksi) varapuheenjohtajaa edustavat yhteisöjä, jotka eivät ole enemmistönä maassa, serbiyhteisö ja muut yhteisöt, sekä (enemmistönä) pormestarien ja pormestarien ääniä. KO.

Kun otetaan huomioon menettely, jolla varapuheenjohtaja valitaan muiden kuin taistelijajäsenten joukosta, laissa korostetaan, että oikeus ehdotukseen, sellaisena kuin se on määritelty parlamentin säännössä ja perustuslain hengessä ja joka on vahvistettu myös tuomioistuimen oikeuskäytännössä, kuuluu enemmistölle tai suurimmalle määrälle kansanedustajia, jotka eivät kuulu enemmistöön ja jotka valitaan 64 artiklan [perustuslain kehys] 2 kohdan alikirjoittajien 1 ja 2 kohdan nojalla. Syytteessä todetaan, että tämä vaatimus on ratkaisevan tärkeä sellaisten yhteisöjen oikeuksien perustuslaillisen suojelun kannalta, jotka eivät ole enemmistönä edes 58 artiklan [valtio] 7 artiklan vaatimusten mukaisesti. Samaan aikaan on yhteisöjen vastuulla, jotka eivät ole enemmistö, perustuslaillisten oikeuksien toteutumisessa, että ne saatetaan vastaamaan Kosovon tasavallan perustuslaillisia ja oikeudellisia vaatimuksia.

Tuomiossa selitetään lisäksi, että rajausmekanismit, mukaan lukien i) että ehdokas/sama ääni voidaan toteuttaa vain 3:een (3:een) saman ehdokkaan osalta; ja ii) erämenettely olisi ilmaistava ainoastaan poikkeuksellisissa olosuhteissa ja sitä tarkoitusta varten, jota varten ne on määritelty perustuslain mukaan, kun otetaan huomioon perustuslaissa asetetut määräajat, jotta lainsäätäjä toimisi 30:n (tuoreen) kauden aikana, sellaisena kuin se on määritelty 1:ssä ja 66:ssa.

Kuten oikeusasiakirjassa on todettu, näiden mekanismien täytäntöönpano tavalla, jonka avulla suurin osa parlamentin varajäsenistä voisi määrittää yhteisön edustajan, joka ei ole enemmistö, ilman kyseisen yhteisön edustajien ehdotusta, merkitsisi pohjimmiltaan parlamentin työjärjestyksen mukaisten virallisten takeiden ohittamista. Tämä johtuu siitä, että useimpien näiden yhteisöjen oikeus on ehdokkaan ehdotus niiden yhteisöjen varapuheenjohtajiksi, jotka eivät ole enemmistö.

Tämä periaate on erityisen tärkeä sellaisten yhteisöjen edustuksen kannalta, jotka eivät ole enemmistön jäseniä ja joilla ei ole tarvittavia ääniä, jotta heidän edustajansa voitaisiin valita parlamentin johtoon.

Sovellettaessa korkeampia periaatteita konkreettisissa olosuhteissa tilintarkastustuomioistuin totesi, kuten Aktagencessa selvennettiin, että valtaosa serbiyhteisön edustajista on käyttänyt hyväkseen parlamentin varapäällikköä koskevan ehdotuksen oikeutta ehdottaa yhdeksän ehdokasta. Tämän seurauksena herra varavaalit. Nenad Rašiić parlamentin varapäällikön asemassa ei ole tullut useimpien serbiyhteisön kansanedustajien ehdotuksena, eikä enemmistö serbiyhteisön kansanedustajista ole kieltäytynyt käyttämästä tätä oikeutta hyväkseen. Näin ollen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin katsoi, että konkreettisten tapausten tapauksessa niitä ei käytetty sen hengen ja tarkoituksen mukaisesti, jota varten ne suunniteltiin.

Tuomioistuin selittää viime kädessä, että oikeusvarmuusperiaatteen perusteella tällä konkreettisesta tilanteesta annetulla lailla ei ole käänteistä vaikutusta.

Muistamme, että 10. lokakuuta Nenad Rasiqi valittiin Kosovon parlamentin varapäälliköksi. Hän sai ensimmäisellä kierroksella 71 ääntä.

Basha oli sanonut, että täysistunto on perustuslaillinen.

Rashiqi valittiin äänin (LDK) ja Vetevendosje Movement ( LVV). /Periscopi

Nenad Rassic valitsee Kosovon parlamentin varapäällikön serbiyhteisön toimesta