EU:n kirjetoimisto Qalayt: Pettymys siitä, että uusi KPK:n kokoonpano ei saanut toimeksiantoa perustuslaillisessa kokouksessa

Kokouksen puheenjohtajalle, Yhdysvaltain valtion pääsyyttäjä Qalajille osoitetussa kirjeessä EU korostaa, että neuvoston perustuslain noudattamatta jättäminen on erityisen valitettavaa, koska uuden KPK:n kokoonpanon oli tarkoitus olla keskeinen askel meneillään olevassa syyttäjäjärjestelmän uudistusprosessissa.

EU:n mukaan uudistuksella pyrittiin vahvistamaan johtajuutta ja noudattamaan syyttäjäjärjestelmää oikeusvaltion periaatteiden mukaisesti.

Lisäksi kirjeessä todetaan, että EU on johdonmukaisesti tukenut KPK:n uudistusta korruption vähentämiseksi ja syyttäjäjärjestelmän oikeusvaltion periaatteiden noudattamisen vahvistamiseksi. Lisäksi korostetaan, että uudistus on odotettu toteutettavan luottavaisesti, ja sitoudutaan vilpittömästi institutionaaliseen kehitykseen.

Samalla EU:n virasto muistuttaa tässä yhteydessä, että se on ilmaissut aiemmin ja toistuvasti vakavan huolensa päätöksistä, jotka ovat olleet menettelyllisesti sääntöjenvastaisia ja jopa laittomia ja heikentävät uudistusten täytäntöönpanoa.

Tässä mielessä kirjeessä pahoitellaan, että kiistanalainen lähestymistapa neuvoston demokraattiseen johtoon Qalayn johdolla on nyt estänyt häntä saamasta toimeksiantoaan.

Kirjeessä todetaan, että näin ollen neuvoston legitiimiys on heikentynyt, ja samalla se heikentää EU:n kumppanuutta koskevaa sitoumusta yhden toimielimen kanssa.

Suurlähettiläs Orav kehottaa näin ollen Qalajtia ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin tehtävänsä ja vastuunsa mukaisesti neuvoston säännöllisen toiminnan varmistamiseksi. Samalla se korostaa, että tämä edellyttää oikeudellisten sääntöjen ja menettelyjen täysimääräistä noudattamista, kun ne on pantu asianmukaisesti täytäntöön, sekä sellaisten käytäntöjen välttämistä, joita voitaisiin pitää menettelyllisenä manipulointina tai taktisena esteenä.

Loppujen lopuksi EU korostaa, että syyttäjäjärjestelmä on oikeusvaltion kulmakivi ja että sen säännöllinen toiminta on olennaista Kosovon demokraattisen kehityksen ja sen eurooppalaisen tien kannalta.

Samoin sanotaan, että syyttäjäjärjestelmän kehittäminen on edelleen Euroopan unionin sitoumus ja keskeinen osa sen arviota Kosovon oikeusvaltiotilanteesta, kun taas tulevan sitoutumisen muoto riippuu neuvoston uskottavuudesta sekä oikeudellisen, avoimen ja oikeudenmukaisen hallinnon periaatteiden noudattamisesta.

Samoin sanotaan, että syyttäjäjärjestelmän kehittäminen on edelleen Euroopan unionin jatkuva sitoumus ja keskeinen tekijä arvioitaessa Kosovon oikeusvaltiotilannetta, kun taas tulevan sitoutumisen muoto riippuu Kësillin uskottavuudesta ja oikeudellisten, avointen ja oikeudenmukaisen hallinnon periaatteiden täyttymisestä.

Muuten Kosovon oikeuslaitos (IKD) on 21. tammikuuta 2026 julkaistun vastauksen kautta ilmaissut syvän huolensa valtion pääsyyttäjä Agron Qalajin toimista, jotka niiden mukaan estävät suoraan uudistusten täytäntöönpanoa Kosovon syyttäjäneuvostossa (KPK).

IKD:n mukaan Qalaj jatkaa vanhaa hallintokäsitystä syyttäjäneuvoston kanssa hyödyntäen KKP:n sihteeristön oikeudellisen toimiston perusteettomia oikeudellisia tulkintoja neuvoston toiminnan viivyttämiseksi ja pyrkii säilyttämään korruptiomielen syyttäjäjärjestelmässä.

Koko kirje:

“Kunnioitettu valtion pääsyyttäjä.

Olen pannut merkille, että KKP ei ole pystynyt luomaan organisatorisia perustehtäviään tammikuussa 2026 johtamassanne kokouksessa. Tämä on erityisen valitettavaa, kun otetaan huomioon, että neuvoston uuden kokoonpanon oli tarkoitus olla keskeinen askel meneillään olevassa uudistusprosessissa, mutta se oli edelleen estynyt saamasta toimeksiantoaan ja aloittamasta työtä entiseen tapaan.

Euroopan unioni on johdonmukaisesti tukenut KPK:n uudistusta korruption vähentämiseksi ja syyttäjäjärjestelmän oikeusvaltion periaatteiden noudattamisen vahvistamiseksi. Uudistuksen odotetaan toteutuvan luottavaisesti ja sitoutuvan vilpittömästi instituutioiden kehittämiseen. Tässä yhteydessä EU:n virasto on ilmaissut aiemmin ja toistuvasti vakavan huolensa päätöksistä, jotka ovat olleet menettelyllisesti sääntöjenvastaisia ja jopa laittomia ja heikentävät uudistusten täytäntöönpanoa. Tässä yhteydessä on valitettavaa, että kiistanalainen lähestymistapa neuvoston demokraattiseen johtoon teidän johdollanne on nyt estänyt häntä saamasta toimeksiantoaan.

Näin ollen neuvoston legitiimiys on heikentynyt, mikä heikentää EU:n sitoutumista kumppanuuteen sellaisen toimielimen kanssa, jonka uskottavuus ja sitoutuminen oikeudelliseen, avoimeen ja oikeudenmukaiseen hallintoon kyseenalaistetaan.

Siksi kehotan teitä toteuttamaan tehtävänne ja vastuunne puitteissa kaikki tarvittavat toimenpiteet neuvoston säännöllisen toiminnan varmistamiseksi. Tämä edellyttää oikeudellisten sääntöjen ja menettelyjen täysimääräistä noudattamista, kun ne on pantu asianmukaisesti täytäntöön, sekä sellaisten käytäntöjen välttämistä, joita voidaan pitää menettelyllisenä tai taktisena manipulointina.

Syyttäjäjärjestelmä on oikeusvaltion kulmakivi, ja sen säännöllinen toiminta on olennaista Kosovon demokraattisen kehityksen ja Euroopan tien kannalta. Tämän vuoksi syyttäjäjärjestelmän kehittäminen on edelleen Euroopan unionin sitoumus ja keskeinen tekijä arvioitaessa Kosovon oikeusvaltiotilannetta. Tulevan sitoutumisen muoto riippuu jälleen neuvoston uskottavuudesta sekä legitiimin, avoimen ja oikeudenmukaisen hallinnon periaatteiden täyttymisestä.“