Albanian muutos ja Kosovo voi oppia

Viisi vuotta sen jälkeen, kun Euroopan komissio päätti aloittaa jäsenyysneuvottelut Albanian kanssa, ja vasta vuosi sen jälkeen, kun neuvottelut aloitettiin käytännössä, maa on avannut 28 lukua neljä tässä kuussa, yhteensä 35 kappaletta.

Tämä edistys on herättänyt optimismia Brysselissä, jossa virkamiehet uskovat Albanian voivan avata loput luvut vuoden loppuun mennessä, Periskooppi.

“Albania on osoittanut, että myönteinen muutos on mahdollinen, ja EU palkitsee tämän myönteisen muutoksen. Pidä tahdissa”.

EU:n laajentumiskomissaari Marta Kos antoi tämän sysäyksen Albanian pääministerille Edi Ramalle Brysselissä 16. syyskuuta.

Albania alkoi yhä vakaammalla tahdilla liikkua 1990-luvun alusta lähtien, jolloin kommunistinen diktatuuri, joka oli pitänyt maan ilmatiivisti eristyksissä 45 vuoden ajan, romahti kansan muutospaineiden keskellä.

Demokratia oli albaanien suuri unelma silloin, mutta todellisuus toi myös kasvokkain syvän taloudellisen ja sosiaalisen epävarmuuden.

Vuoden 1990 puolivälissä maa koki yhden nykyhistorian pahimmista kriiseistä - pyramidijärjestelmien romahtamisen, joka johti kapinaan ja kaaokseen vuonna 1997.

Seuraava anarkia, jossa on avoimia armeijan varastoja ja aseita siviilien käsissä, kyseenalaisti valtion selviytymisen. Yli 2000 ihmistä menetti henkensä ja tuhansia muutti.

Mutta näissäkin olosuhteissa Albania pysyi länsisuuntautuneena. Aluksi kansainvälinen apu ja rauhanturvaoperaatiot auttoivat vakauttamaan tilannetta.

Myöhemmin maa alkoi rakentaa uusia instituutioita ja lähestyä Natoa ja Euroopan unionia. Vuonna 2009 Albaniasta tuli Länsi-Euroopan suurimman sotilasliiton jäsen, kun taas viisi vuotta myöhemmin EU myönsi sille ehdokasmaan aseman.

Tiranan yliopiston valtiotieteen laitoksen lakimies Klodiana Beskun sanoo vuosien protestien iskulauseesta - “ - haluamme Albanian koko Euroopan alueen” - ei ollut yksinkertaisesti ajan kutsu, vaan siitä tuli Albanian yhteiskunnan opas koko Euroopan yhdentymisen tiellä, joka heijastaa sekä kulttuuria että taidetta, että maan ulkopolitiikkaa.

Euroopan yhdentyminen “oli jokaisen Albanian hallituksen ja ennen kaikkea nykyisen pääministeri Raman hallituksen alku ja tavoite. Totuuden vuoksi Rama on erittäin omistautunut tälle asialle”, Besk sanoo Radio Free Europen Expose-ohjelmasta.

“Albania 2030 EU:ssa” oli Raman puolueen iskulause 11. toukokuuta pidetyissä parlamenttivaaleissa, jotka hän voitti vakaasti. Uuden hallituksen vahvistuttua kokouksessa 18. syyskuuta Rama ilmoitti, että tämä iskulause pysyy hänen uuden toimikautensa johtajana - neljäntenä linjana.

Euroopan Albania on ohjelmamme jokaisen sivun suuntainen kompassi ja mahdollisten uudistusten tahti”, Rama sanoi.

Beskin mukaan vuosien aikana toteutetut uudistukset, erityisesti oikeuden alalla, jotka johtivat tuomareiden ja syyttäjien omistukseen, sekä korkean tason korruptiotapausten pidättämiseen, uudelleen määrittelivät uudelleen Albanian kansainvälisen aseman.

Se on tuonut innovaationa rankaisemattomuuden kulttuurin heikkenemisen korkealle tasolle. Tämä on muuttanut radikaalisti yksilöiden käsitystä valtiosta, mutta myös käsitystä ulkomaisesta Albaniasta” hänen mukaansa.

Euroopan radiovapaan Euroopan toimittaja Richard Jozwiak on seurannut EU:n politiikkaa jo vuosia. Hän sanoo, että Euroopan johtajat ovat vaikuttuneita paitsi Albaniassa tehtävistä perusteellisista uudistuksista ja EU:n vaatimusten täyttämisestä myös Raman Brysselissä luomasta kuvasta.

Jozwiakin mukaan Rama esittää aina mentaliteettia “voimme tehdä sen”, mikä erottaa sen selvästi muista.

“Edi Rama on erittäin suosittu Brysselissä. Sanoisin jopa, että useimmat ihmiset rakastavat häntä joko karisman tai myönteisten takia. Hänen koko yleisön läsnäolonsa on jyrkässä ristiriidassa monien muiden johtajien, erityisesti Länsi-Balkanin maiden, kanssa, jotka tulevat Brysseliin ja valittavat siitä, sekä toistensa kanssa”, Jozwiak sanoo.

Albania erottuu yhdeksän EU:n ehdokasvaltion joukosta. Jozwiakin mukaan se on ainoa <x0 sekunnin oppilas, jolla on A+” -huomautus, jota seuraa Montenegro; toiset liikkuvat hitaammin tai ovat jääneet pattitilanteeseen.

Jozwiakin mukaan jopa matkailukohteessa tapahtunut muutos on parantanut yleistä käsitystä ja jättänyt jälkeensä entisen kuvan Albaniasta ilman lakia tai mafian.

Lisäksi se on saanut mainetta suurten kansainvälisten tapahtumien isäntänä: toukokuussa se isännöi Euroopan poliittisen yhteisön huippukokousta, jossa oli yli 50 eurooppalaista johtajaa, ja helmikuussa 2024 se isännöi Ukrainaa koskevaa huippukokousta presidentti Voldymyr Zelenskyn osallistuessa siihen, kun taas vuonna 2027 Rama on ilmoittanut isännöivänsä Naton johtajien huippukokousta Tiranassa.

Ei ihme, sanoo Jozwiak, Brysselissä he kutsuvat häntä lurtmi “jadge Ed Tirana”.

Se tuo vähemmän ongelmia pöytään, ja tämä herättää kaikkien myötätuntoa, myös hollantilaisten, jotka ovat yleensä kriittisiä mutta jotka nyt sanovat Albanian ansaitsevan sen, on edettävä asiassa”, Jozwiak sanoo.

Jopa entinen Yhdysvaltain ulkoministeri Antonius Blinken kääntyi Raman puoleen “Eddie” Tiranaan viime vuonna tekemänsä vierailun aikana ja kiitti erityisesti hänen edistymistään oikeuslaitoksen uudistamisessa.

Kaikki ei kuitenkaan ole kunniaa varten. Blinkenin johtamassa viimeisimmässä ulkoministeriön raportissa Albaniaa kuvattiin maaksi, jossa “korruptiota esiintyy kaikilla hallituksen toimialoilla ja tasoilla”.

Albanian tilastoinstituutin tietojen mukaan yli kolmannes aiemmasta 3,3 miljoonan asukkaasta on evakuoitu vuodesta 1991. Keskimääräinen kuukausipalkka vastaa noin 750 euroa ja lähes kolmannes maassa edelleen olevista nuorista on työttömiä.

Kriittisyys tulee myös länsimaisesta mediasta. Viime vuonna Der Spiegel kirjoitti, että Albaniassa korruptiosta huolimatta Rama on suosittu Euroopassa, koska se auttaa pakolaiskriisin hallinnassa.

Päivä toukokuun 11. vaalien jälkeen Neue Zürcher Zeitung kirjoitti, että “Rama on perustanut voimalaitteen, kuten monet alueen maat tietävät: Hän on hallinnon, tuomioistuinten ja monien tiedotusvälineiden päällikkö”.

Tämänvuotisessa raportissaan toimittajat arvioivat, että Albanian tiedotusvälineisiin vaikuttavat eturistiriidat. Albania onnistui kuitenkin nousemaan 80:een, kun se oli 99. vuonna 2024.

Säilyttääkseen hetkensä, Lontoon kauppakorkeakoulun professori James Ker-Lindsey sanoo, että Albanian on jatkettava sisäisten uudistusten toteuttamista myös silloin, kun ne ovat haastavia, ja demokraattisten periaatteiden, kuten vapaiden vaalien ja riippumattomien tiedotusvälineiden, suojelua.

EU:hun liittyminen ei tarkoita pelkästään elintarvikkeiden turvallisuutta tai rahoitusjärjestelmiä koskevien sääntöjen mukauttamista. On aivan yhtä tärkeää olla toimiva markkinatalous ja demokratia, joka toimii”, Ker- Lindssay sanoo Expose.

Jozwiak uskoo myös, että Albanian edistyminen kohti EU:ta on lupaavaa, mutta haurasta ja sen kestävyys riippuu vilpillisistä uudistuksista, poliittisesta yhtenäisyydestä ja kahdenvälisten suhteiden huolellisesta hallinnoinnista.

Hänen mukaansa EU haluaa kiireesti laajentaa toimintaansa, koska se ei ole laajentunut vuoden 2013 jälkeen Kroatian kanssa ja tarvitsee menestystä.

Albania ja Montenegro liittyvät tähän vuosikymmeneen. Ainakin nämä kaksi maata tulevat, lähes riippumatta siitä, mitä ne tekevät”, Jozwiak sanoo.

Tarkkailijat korostavat, että muut maat voivat oppia Albanian kokemuksista, että EU:n yhdentyminen edellyttää perusteellisia uudistuksia ja niiden täytäntöönpanoa, rakentavaa yhteistyötä EU:n toimielinten kanssa ja todellista valmiutta noudattaa eurooppalaisia standardeja.

Kosovo, joka on ainoa Länsi-Balkanin maa, jolla ei ole ehdokasvaltion asemaa, saattaa tuntea painetta Albanian menestyksestä tasoittaa tietä aloittamalla alusta vuoropuhelu Serbian kanssa.

Teidän on osoitettava Euroopalle, että olette halukkaita yhteistyöhön. Kosovon tapauksessa tämä on erittäin tärkeä viesti, varsinkin nyt, kun pääministerin (Kosovonin kansliassa Albin) Kurtin ja EU:n väliset suhteet ovat niin alhaisella tasolla”, Ker-Lindsay sanoo.

Turvallisuushaasteista kärsivässä Euroopassa Länsi-Balkanin mailla on mahdollisuus osoittaa kypsyytensä ja todistaa pystyvänsä pelaamaan suurta peliä pilaamatta kaikkea matkalla. Albania, mukaan tarkkailijat, on osoitus siitä, että tämä tie on mahdollista. /Radio Europe Free/