EU:n ehdotukset: Kosovo kehotti assosiaatiota, uudistuksia, edistymistä vuoropuhelussa

Muita vaatimuksia ovat Serbian kanssa tehtyjen sopimusten täytäntöönpano suhteiden normalisointiprosessin yhteydessä, mukaan lukien tarve muodostaa Serbian enemmistökuntien liitto.

Kosovo on Länsi-Balkanilla ainoa, jolla ei ole jäsenehdokasasemaa, vaikka sitä sovellettiin joulukuussa 2022.

Radio Free Europen tarjoama luonnos mainitaan uudistuksen tarpeessa, sillä siinä vahvistetaan julkishallintoa ja oikeusvaltiota, mukaan lukien oikeusjärjestelmän lujittaminen, korruption torjunta, perusvapauksien ja erityisesti sananvapauden suojelu, alalla, jolla ei ole tapahtunut edistystä.

Edistystä on tapahtunut järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa.

Kosovoa kiitetään helmikuun yleisten vaalien ja myöhemmin myöhemmin tänä vuonna pidettävien paikallisvaalien järjestämisestä ottaen huomioon kaikkien yhteisöjen osallistuminen niihin.

Neuvosto toistaa ja odottaa kaikkien jäljellä olevien rangaistustoimenpiteiden poistamista.

Euroopan unioni oli kesällä 2023 toteuttanut Kosovon vastaisia rangaistustoimenpiteitä, jotka johtuivat jännitteistä serbien hallitsemassa pohjoisessa.

Euroopan unioni on aloittanut niiden asteittaisen poistamisen, mutta Kosovon viranomaiset pitävät niiden jatkamista epäreiluna päätöksenä, koska kaikki niiden poistamista koskevat vaatimukset on jo täytetty.

Heidän joukossaan pohjoisen tilannetta on tehostettu, poliisin läsnäoloa pohjoisessa kunnallisten esineiden läheisyydessä on vähennetty ja vallan rauhanomainen siirtyminen serbien enemmistökuntiin on toteutunut.

Eurooppa-toimittaja Richard Jozwiak, Radio Europe Free Europe (REL), Prahassa, on oppinut lähteistään, että kysymystä siitä, ettei kaikkia Kosovon vastaisia toimenpiteitä poisteta, on käsitelty Brysselissä viime viikolla ja että Ranska ja Italia kannattavat ajatusta jättää niistä vain 50 prosenttia.

Näyttää kuitenkin siltä, että edistyminen tähän suuntaan ei tapahdu ennen 28. joulukuuta pidettäviä Kosovon parlamenttivaaleja.

Mukaan analyysin Institute for Advanced Studies ? GAP, EU:n toimenpiteet ovat maksaneet Kosovolle noin 613,4 miljoonaa euroa keskeytyneinä tai pidennettyinä hankkeina loputtomiin. Määräajan kulumisen vuoksi 7,1 miljoonaa euroa on menetetty kokonaan.

Mietinnössä EU mainitsee, että laajentumisprosessilla on geostrateginen merkitys ja se on prosessi, joka edistää Euroopan rauhaa, turvallisuutta ja vakautta 2000-luvulla.

Neuvosto kehottaa kaikkia kumppaneita tarttumaan tähän tilaisuuteen ja tähän hetkeen ja ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin EU:n tiellä tapahtuvan edistymisen nopeuttamiseksi.

Ehdokasmaiden valmistautumisen lisäksi mietinnössä mainitaan, että ryhmittymän omia valmisteluja tarvitaan uusien jäsenten vastaanottamiseksi.

Balkanin maiden osalta mainitaan hyvien naapuruussuhteiden ja alueellisen yhteistyön merkitys.

Neuvosto kannustaa voimakkaasti kumppaneita ratkaisemaan kaikki aikaisemmat kahdenväliset erot ja kysymykset muun muassa raportissa mainitun kansainvälisen oikeuden” mukaisesti.

Odotetaanko Kosovon vuoropuhelua? Serbia

Neuvosto viittaa mietinnössään Kosovon ja Serbian väliseen vuoropuheluun, jota Euroopan unioni välittää.

Siinä mainitaan, että molemmat osapuolet voivat menettää suuria mahdollisuuksia, jos normalisoinnissa ei edistytä.

Kosovoa ja Serbiaa koskevassa vuoropuhelussa Brysselissä on päästy joihinkin sopimuksiin vuodesta 2011, mutta kaikkia ei ole pantu täytäntöön.

Edistyminen Euroopan tasolla riippuu pyrkimyksistä panna täysimääräisesti täytäntöön kaikki vuoden 2023 normalisointisopimuksesta ja kaikista muista sopimuksista johtuvat sitoumukset viipymättä ja ennakkoedellytykset”.

Kosovon on muun muassa pantava täytäntöön serbijohtoisten kuntien liitto." Assosiointisopimukseen viitataan, ja sen on noudatettava sitoumuksia, jotka koskevat “serbiyhteisön asianmukaista itsehallintotasoa Kosovossa” 7 artiklan mukaisesti normalisointia koskevan sopimuksen ja sen liitteiden mukaisesti.

Odotuksena on myös, että Serbian tukemat palvelut, myös terveydenhuolto- ja koulutuspalvelut, ratkaistaan vuoropuhelulupausten mukaisesti ja että Kosovon serbien uudelleenkotouttaminen käynnistetään niiden osallistumalla kaikilla institutionaalisilla tasoilla.

Yhdessä päätöslauselmaluonnosten vaiheessa, osittain Kosovon osalta, maa on tyytyväinen siihen, että se on EU:n ulkopolitiikan mukainen ja tuomitsee Venäjän sodan Ukrainassa.